Проблемы авторского права

Челябинская  государственная  академия культуры  и  искусств 

Институт  документальных коммуникаций  
 
 

РЕФЕРАТ 
 

По курсу:  
 
 

На  тему:

«ПРОБЛЕМЫ АВТОРСКОГО ПРАВА» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Челябинск

2010

     СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1. Проблемы  авторского права 5

2. Законодательная защита авторских прав при использовании книг 9

Заключение 12

Список использованной литературы 14

ВВЕДЕНИЕ

     Библиотеки  является в России одним из наиболее распространенных и действенных  социальных институтов, призванных предоставить каждому свободный доступ к отечественным и мировым информационным ресурсам. Во все времена общественным назначением библиотеки было формирование, сохранение собираемых в библиотечные фонды источников, информирование об их наличии и предоставление пользователям.

     Но  в процессе реализации своей миссии библиотекари сталкиваются с рядом взаимосвязанных правоотношений, среди которых: публичное право (право граждан на доступ к информации); частное право (право автора на защиту его произведения).

     Ранее, когда информация воспроизводилась только на твердых носителях и не копировалась с помощью технических средств, такие правоотношения сосуществовали достаточно мирно: автор издавал произведение, читатель получал к нему доступ в библиотеке и т.д. Однако с развитием технологий у людей возникла потребность в получении информации в более полном объеме и в более сжатые сроки, что побудило библиотеки развивать новые технологии библиотечного дела. Сначала появилось репродуцирование произведений, затем произошла революция в области МБА - удаленные читатели стали обслуживаться с помощью электронной доставки документов. В результате публичное право стало конфликтовать с частным: читатели заинтересованы в получении информации наиболее мобильным способом, библиотеки заинтересованы в предоставлении читателю информации способом, наиболее удобным и для читателя, и для самой библиотеки, а автор заинтересован в соблюдении его личных и имущественных прав.

     Интерес библиотек к законодательству об авторском праве связан с тем, что читатель, получая нужный ему документ в библиотеке (вне зависимости от его формы и носителя) должен быть уверен, что получает и использует его на законных основаниях, знать свои права на какие-либо действия с документом и обязанности перед библиотекой.

     Должны  знать права на использование хранящихся документов и библиотекари. Ибо только таким образом можно обеспечить гарантированно легальное использование всех документальных ресурсов.

     Авторское право для библиотек - это право  на определенные действия (распространение, воспроизведение, копирование и т. д.) по отношению к объектам права (произведениям - результатам творческой деятельности, зафиксированным на материальных носителях с реквизитами, позволяющими их идентифицировать) - обнародованным и введенным в общественное пользование произведениям.

     Цель  данной работы изучить проблемы авторского права.

     Источниками информации для написания работы по данной теме послужили статьи из журнала «Независимый библиотечный адвокат». 

1. Проблемы  авторского права

     Еще неполных два десятка лет тому назад деятельность библиотек не вызывала особых правовых вопросов. Читатель приходил – брал книги, по прочтении сдавал, получал для чтения другие. Если не возвращал, включался простой и понятный юридический механизм возврата имущества из чужого незаконного владения. Собственно этим сопряжение права, библиотек и их пользователей по большому счету и ограничивалось.

     Библиотеки  особенно в наше время, стали одним  из важнейших социальных институтов, способствующих реализации прав человека на свободное получение информации, что в целом реально содействует в информационное общество.

     В XXI веке правовое поле, определяющее рамки  правомерности деятельности библиотек, как, впрочем, и многих иных учреждений науки, культуры и образования, зримо  расширяется. В частности, количество правовых норм, которые, на первый, поверхностный взгляд, даже трудно заподозрить в какой-либо связи с библиотечной деятельностью, но в действительности непосредственно ее затрагивающих, увеличивается с каждым годом. В определенной зависимости с этим возрастает и количество проблем, возникающих в ходе библиотечной деятельности и имеющих правовые параметры своего разрешения. К сожалению, эти параметры отнюдь не всегда достаточно четко и понятно для библиотечных работников сформулированы и разъяснены.

     На  сегодняшний день «первую скрипку в оркестре» имеющихся граней сопряжения библиотек и права, безусловно, играет авторское право.

     С 1 января 2008 года введена в действие часть IV Гражданского кодекса Российской Федерации, которой должны руководствоваться библиотеки.

     В соответствии со статьей 1275 пунктом 2 части IV Гражданского кодекса Российской Федерации под репродуцированием или репрографическим воспроизведением понимается факсимильное воспроизведение с помощью любых технических средств, осуществляемое не в целях издания. Воспроизведение, следовательно, в любом случае требует получения разрешения правообладателя и выплаты вознаграждения.

     В соответствии со статьей 1275 часть IV Гражданского кодекса Российской Федерации допускается свободное репродуцирование правомерно опубликованных произведений в единственном экземпляре без извлечения прибыли.

     Свободное репродуцирование разрешается:

     1) библиотекам и архивам для  восстановления, замены утраченных  или испорченных экземпляров  правомерно опубликованного произведения либо для предоставления экземпляров произведений другим библиотекам взамен утраченных ими;

     2) библиотекам и архивам по запросам  граждан для использования в  учебных или научных целях,  а также образовательным учреждениям  для аудиторных занятий, но только в отношении отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, журналах, газетах и других изданиях, коротких отрывков из письменных произведений с иллюстрациями и без иллюстраций.

     Свободно  могут репродуцироваться:

• отдельные статьи и малообъемные произведения, правомерно опубликованные в сборниках, журналах, газетах и других изданиях;
• короткие отрывки из правомерно опубликованных письменных произведений с иллюстрациями и без иллюстраций.

     При этом понятие «малообъемное произведение» нигде не поясняется. В мировой практике существует правило копировать не более 5 процентов от общего объема книги, но не более 15 страниц.

     Возможность свободного воспроизведения коротких отрывков означает, что произведение целиком репродуцироваться не может. Краткость определяется с учетом общего объема произведения в целом, то есть в процентном отношении к общему объему произведения: чем больше по объему произведение в целом, тем больше объем краткого отрывка из него.

     Таким образом, возможно создание ксерокопий статей из журналов по запросам читателей, а также по запросам других библиотек, то есть по МБА, и пересылка их по обычной почте.

     Законом также предусмотрено создание ксерокопий, в том числе для восстановления и сохранности библиотечных фондов.

     Относительно сканирования и оцифровки, то в соответствии со статьей 1274 пунктом 2 части IV Гражданского кодекса Российской Федерации экземпляры произведений: книги, журналы и другие периодические и продолжающиеся издания, выраженные в цифровой форме, могут предоставляться во временное безвозмездное пользование, то есть выдаваться пользователям, в том числе в порядке взаимного использования библиотечно-информационных ресурсов, только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создавать копии таких произведений в цифровой форме.

     Таким образом, Закон не предусматривает  возможности сканирования статей из журналов и создания каких-либо копий  в цифровой форме без согласия правообладателей.

     К сожалению, исходя из данной нормы, в  библиотеках стало невозможным оказание таких платных услуг, таких как доставка электронных копий документов, сканирование и оцифровка текстов произведений, электронное копирование фрагмента текстового документа из сети Интернет или баз данных на дискету, компакт-диск или флэш-карту. Возможен только просмотр документов из сети Интернет, электронных баз данных в помещениях библиотеки, то есть только в читальном зале.

     Таким образом, российские библиотеки, имея технические средства, в соответствии с пунктом 2 статьи 1274 Гражданского кодекса РФ не могут развивать электронные платные услуги.

     Следует также прокомментировать тот  факт, что копирование фрагментов официальных документов государственных  органов и органов местного самоуправления, в том числе законов, других правовых актов, решений судов, а также их официальных переводов, содержащихся в правовых системах «КонсультантПлюс», «Гарант» и других, произведений фольклора, народного творчества возможно, поскольку они не являются объектами авторского права (п. 6 ст. 1259).

     В библиотеках очень многие произведения (библиографические указатели, списки литературы, обзоры, рецензии, методические рекомендации, сборники научных трудов, научно-практические пособия, монографии, аннотации, рефераты, резюме) создаются  работниками в процессе выполнения ими своих служебных (трудовых) обязанностей. Такие произведения, созданные автором в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя считаются служебными произведениям. Они находятся в особом правовом режиме (ст. 14).

     Основная  особенность этого правового  режима состоит в том, что исключительные права на использование служебного произведения переходят к работодателю, т. е, библиотеке, если договором между автором и работодателем не установлено иного. Автор сохраняет за собой лишь личные неимущественные права, да и то не все, поскольку к работодателю переходит и право на опубликование произведения (т. е. библиотека решает: готово ли произведение для того, чтобы его издать).

     Отсюда  следует, что если нет особого  договора (заключение такого договора не является обязательным), то исключительное право на использование произведения, причем в полном объеме и на весь срок действия, по закону переходит к работодателю, т. е. к библиотеке.

     Таким образом, библиотека, соблюдая эти положения Гражданского кодекса РФ, очевидно, может предоставлять во временное безвозмездное пользование экземпляры произведений, которые выражены в электронной форме, только в помещении библиотеки, то есть в читальном зале. Это могут быть экземпляры лицензионных электронных изданий на DVD, СD-RОМ, находящиеся на постоянном хранении в библиотеке, а также полученные библиотекой в порядке взаимного использования информационных ресурсов.

     Данный  запрет, к сожалению, ограничивает деятельность библиотек, осуществляющих обслуживание пользователей в удаленном режиме, поскольку практически стали невозможными осуществление электронной доставки документов, обмен текстами документов в корпоративных библиотечных системах. В соответствии с Законом обмен возможен только ксерокопиями произведений или библиографическими записями произведений, статей из периодических изданий и т. п.

     2. Законодательная защита авторских прав при использовании книг

     В ряде зарубежных стран законодательство об авторском праве предусматривает  оплату авторам не только выпуска  в свет каждого дополнительного  тиража его произведения, но и получение  отчислений в процентах за пользование  произведениями в публичных библиотеках

     На  развитие американского книжного рынка  для библиотек оказала большое  влияние система оплаты за пользование  книгами публичной библиотеки, введенная  в конце 1970-х годов. Это позволило  библиотекарям конкретно учитывать  спрос и оперативно проводить инвентаризацию фондов, освобождаясь от книг, переставших интересовать читателей. С другой стороны, та же система обязала библиотеки делать определенные отчисления в пользу автора с каждого разового прочтения его книги. В условиях роста цен на книги такие отчисления стали адекватны отчислениям по реализации каждого экземпляра книги в рознице. В результате автор «не страдает», что его книгу, пользующуюся популярностью, не всегда покупают, а берут в библиотеке. Библиотека же получает возможность закупать больше экземпляров книг данного названия.