Свобода и личная неприкосновенность. Неприкосновенность частной жизни, право на личную и семейную тайну, защиту своего достоинства, чести

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Свобода и личная неприкосновенность. Неприкосновенность частной жизни, право на личную и семейную тайну, защиту своего достоинства, чести и доброго имени.

 

 

 

 

Выполнила:

 

Научный руководитель:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иркутск 2014

Оглавление

 

 

 

 

Введение

Право на неприкосновенность частной жизни многократно закреплено в различных международных правовых актах, ратифицированных большинством государств мира, в том числе и Россией. Исходя из того, что в России международное право имеет приоритетное значение перед внутригосударственным, в случае невозможности разрешения спорных вопросов, граждане Российской Федерации имеют возможность обращения в международные инстанции для защиты своих прав. Многочисленные факты подобных обращений россиян в Европейский Суд по правам человека являются показателем наличия во внутригосударственном законодательстве России ряда недостатков и пробелов, порождающих ущемление права на неприкосновенность частной жизни. Однако, выявление подобных несовершенств в нормативно-правовой базе невозможно без всестороннего анализа текущего состояния законодательства Российской Федерации в этой области, в том числе на предмет соответствия международным правовым нормам.

Проблема прав и свобод личности, ее взаимоотношений с государством и обществом является одной из сложнейших в теории и практике человеческих взаимоотношений. Развитие современного общества в условиях стремительного технического прогресса в последнее время только обостряет ее, делая чрезвычайно актуальной. Одним из самых громких событий в этой сфере можно назвать дело о разглашении американским техническим ассистентом, бывшим сотрудником ЦРУ и Агентства национальной безопасности США секретной информации, касающейся тотальной слежки американских спецслужб за информационными коммуникациями между гражданами многих государств по всему миру при помощи существующих информационных сетей и сетей связи, включая сведения о проекте PRISM, включающем в себя массовую слежку за переговорами американцев и иностранных граждан посредством телефона и Интернета, позволяющем просматривать электронную почту, прослушивать голосовые и видеочаты, просматривать фотографии, видео, отслеживать пересылаемые файлы, узнавать другие подробности из социальных сетей в котором принимают участие Microsoft (Hotmail), Google (Google Mail), Yahoo!, Facebook, YouTube, Skype, AOL, Apple и Paltalk, а также проектах X-Keyscore и Tempora. По данным закрытого доклада Пентагона, о содержании которого стало известно в январе 2014 года, Сноуден похитил 1,7 млн. секретных файлов и в начале июня 2013 года передал от 50 до 200 тыс. секретных документов газетам The Guardian и The Washington Post. Разоблачения Сноудена вызвали жаркие споры (как в США, так и в других странах) о допустимости массового негласного наблюдения, пределах государственной тайны и балансе между защитой персональных данных и обеспечением национальной безопасности. 1 августа 2013 года Сноуден получил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В России право на свободу и личную неприкосновенность провозглашается статьями 21, 22, 23, 24 и 25 Конституции Российской Федерации. К нормативным актам, регулирующим защиту права на неприкосновенность частной жизни, также относятся Федеральный закон «О персональных данных», Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, а также ряд международных договоров, прежде всего, Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт о гражданских и политических правах.

В настоящей курсовой работе проводится анализ состояния института правового регулирования свободы и личной неприкосновенности, неприкосновенности частной жизни, а так же права на личную и семейную тайну, защиту своего достоинства, чести и доброго имени, определение специфики источников правового регулирования и закрепления правовых механизмов реализации данных прав.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, которые складываются в процессе установления, реализации и защиты конституционных прав личности на неприкосновенность частной жизни.

Предмет исследования – конституционно-правовые нормы Российской Федерации, регулирующие общественные отношения в сфере неприкосновенности частной жизни, соответствующие нормы международного законодательства, а также нормы отраслевых нормативно–правовых актов Российской Федерации.

Методологическую базу исследования составляют общенаучные методы анализа и обобщения нормативно-правовых и эмпирических материалов и вытекающие из него частно-научные методы: технико-юридический, историко-правовой, конкретно-социологический, системно-структурный, метод сравнительного правоведения, позволяющие оценить современное положение дел в сфере права касательно неприкосновенности частной жизни. 

Проявлением демократических свобод государственного и политического режима России является признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, что отражено в конституционно-правовой деятельности государственных и негосударственных институтов, направленной на предупреждение, пресечение нарушений, а также восстановление прав личности касательно неприкосновенности частной жизни.

В качестве нормативно-правовой базы исследования принимаются:

• ратифицированные Российской Федерацией международные договоры:
• Всеобщая декларация прав человека 1948 г.;
• Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.;
• Пакт о гражданских и политических правах 1966 г.;
• конституционные акты (Конституция Российской Федерации 1993 г.;
• Конституции и Уставы субъектов Российской Федерации);
• федеральные законы:
• Федеральный закон «О персональных данных»;
• Федеральный закон «О связи»;
• Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»;
• Закон Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
• Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
• Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики»;
• Основы законодательства об Архивном фонде Российской Федерации;
• и др.;
• указы Президента Российской Федерации;
• постановления Правительства Российской Федерации.

 

 

Глава 1. Правовое регулирование свободы и личной неприкосновенности, неприкосновенности частной жизни, права на личную и семейную тайну, защиту своего достоинства, чести и доброго имени в законодательстве России

Стартом нового этапа в развитии права на неприкосновенность частной жизни в РФ явилось принятие Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г., что повлекло за собой активизацию процесса правотворчества в этой сфере, стимулировало создание новых норм, а также расширение, уточнение, дополнение существовавшей на тот момент нормативно-правовой базы.

Конституции РФ закрепила базовые положения:

- Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умалений (ст. 21); 1

- Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22); 2

- Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (ст. 23); 3

- Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст. 24); 4

- Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25). 5

Также данное право закреплено в целом ряде федеральных законов, развивающих и конкретизирующих положения Конституции РФ. Наиболее важными в этой связи представляются соответствующие положения следующих законодательных актов:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Гражданский процессуальный кодекс Российской федерации;

- Уголовный кодекс Российской Федерации;

- Семейный кодекс Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон «О персональных данных»;

- Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;

- Федеральный закон «О связи»;

- Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»,

- Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»;

- Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»;

- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

 

1.1 Право на свободу и личную неприкосновенность

Одно из основополагающих прав человека - возможность делать все, что не нарушает прав других людей и общества в целом. Право на свободу, в частности, включает комплекс конкретных правомочий, реализуемых в сфере личной (свобода выбора места пребывания, свобода передвижения, половая свобода и т.д.), политической (свобода мысли, свобода слова и т.д.) и профессиональной (свобода труда, свобода творчества и т.д.) жизни.6 Рабство во всем мире признано преступлением международного характера. Однако право на свободу может быть ограничено (в большей или меньшей степени) в качестве уголовного наказания на определенный срок или даже пожизненно. Право на свободу не исключает также принудительного привлечения лица к выполнению конституционных обязанностей, таких, как воинская. Под личной неприкосновенностью предполагается недопустимость какого бы то ни было вмешательства в область индивидуальной жизнедеятельности личности извне и включает в себя физическую и психическую неприкосновенность.

Статья 22 Конституции Российской Федерации гласит: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность». Практически теми же словами данная норма прописана в статье 3 Всеобщей Декларации прав человека: «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.».7 Международный пакт о гражданских и политических правах устанавливает: «Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом.» 8 (статья 9 пункт 1). В пункте 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод говорится: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом…»9.

Согласно пункту 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 10

Статья 22 Конституции России в качестве основной гарантии этого права предусматривает, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. 11

Никак не задокументированное задержание является одним из основных предметов рассмотрения жалоб против Российской Федерации, поступающих в Европейский Суд по правам человека. В ряде его решений указывается, что лишение свободы без ее фиксации является нарушением статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а тот факт, что задержание не было надлежащим образом зафиксировано, признается грубейшим нарушением. 12

Свобода и неприкосновенность человека могут быть ограничены также в медицинских целях. Прежде всего, это касается психиатрической помощи.

Свобода и неприкосновенность личности находятся под охраной также уголовного права. УК устанавливает уголовную ответственность за следующие преступления против свободы личности: незаконное лишение свободы, похищение человека, незаконное помещение в психиатрический стационар. Список запрещенных уголовным законом посягательств на личную неприкосновенность человека значительно шире. УК предоставляет человеку также право самостоятельно защищать свою личную неприкосновенность в рамках необходимой обороны. С этой же целью граждане России имеют право приобретать и использовать оружие самообороны.

Некоторые категорий лиц пользуются в силу своего служебного положения повышенной правовой охраной (дипломаты, судьи, депутатов), для них предусмотрены дополнительные правовые гарантии.

Данный вид права относится к числу прав, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 56 Конституции РФ могут быть временно ограничены в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с ФКЗ.

 

1.2 Право на неприкосновенность частной жизни

В ст. 23 Конституции РФ установлено: «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни...», тоже закреплено в статье 12 Всеобщей декларации прав человека, в ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах а также в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Современная юридическая наука, а также действующее законодательство, не содержит в себе единое понимание права на неприкосновенность частной жизни. Как нет и четкого определения понятия "частная жизнь". Одни специалисты считают, что существует прямая связь между правом на неприкосновенность частной жизни и свободой выражения своего мнения, свободой мысли, совести и религии, свободой собраний и ассоциаций, а также правом создавать семью. Другим кажется, что право на уважение частной жизни включает в себя право располагать собой, право на тайну частной жизни, право на защиту личности и право на уважение к личному статусу, а также право на тайну частной жизни и тайну корреспонденции.

В тоже время все специалисты в своих взглядах сходятся на том, что право на неприкосновенность частной жизни, аналогично праву собственности или авторскому праву, представляет собой сложный по составу правовым институтом и состоит из отдельных правомочий человека. Перечень упомянутых правомочий, неоднократно закрепленный в законах и международных нормативных правовых актах, все же не является исчерпывающим, прежде всего, в силу непрерывного развития общественных отношений.

Отсутствие в федеральном законодательстве указания на конкретное субъективное право не означает отсутствия самого правомочия, поскольку оно закреплено в нормах международного права, участником которых выступает Россия. Свобода каждого не требует законодательных дозволений и разрешений, но равенство в достоинстве и правах с другими предполагает ограничение степени своей личной свободы свободой других. Неприкосновенность частной жизни и уважение к ней есть одно из проявлений личной свободы и ее ограничения.

С учетом этих замечаний предлагается определить содержание права на неприкосновенность частной жизни через установление пределов допустимого вмешательства в частную жизнь индивида при реализации им своей личной свободы.13