Сравнительный анализ ювенальной юстиции России и Германии

Сравнительный анализ ювенальной юстиции России и Германии.

Выполнил

Студент 4 курса

Горшков А. А.

 

Ювенальная юстиция - это юстиция, занимающаяся делами несовершеннолетних. Вообще, четкого и точного определения понятия «ювенальная юстиция», тех элементов, которые должны входить в ее состав, пока что нет. В каждой стране, у каждого научного деятеля свое понимание этого термина и его содержания.

Если брать этимологию слова «ювенальны», то оно означает молодой, юный, а также - молодой человек, юноша, девушка.

Для России характерно восприятие ювенальной юстиции в широком и узком смысле. В широком смысле - это совокупность правовых механизмов, важнейшей задачей которых является обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, реализуемых системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций. В узком смысле - это специализированная система судов различных уровней судебной ветви власти.

Таким образом, напрашивается вывод о том, что понятие ювенальная юстиция настолько многогранно, что заключить его в одно конкретное определение просто не возможно. Но однозначно понятно, что суть ювенальной юстиции сводится не только к наказанию несовершеннолетних правонарушителей специализированными судами, но и к их социализации и обеспечению будущего.

Если говорить о ювенальной юстиции в России, то речь должна идти об уголовной ювенальной юстиции. Именно в этой сфере, в первую очередь сейчас, применяются ювенальные технологии.

Ювенальные технологии — это комплекс мер, направленных на реализацию и защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и содействующих раскрытию их индивидуального потенциала для свободного развития в обществе и самостоятельного отказа от противоправного, асоциального поведения. К  ювенальным технологиям относятся: институт ювенального суда, ювенальные прокуратура и адвокатура, агентства уполномоченных по правам ребёнка, инфраструктура социальных учреждений, институт социальных работников. А так же к ним можно причислить: должность социального работника при суде, детский телефон доверия, ограничение гласности при судебном рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних и обеспечение их прав на конфиденциальность и т.д.

В России ключевым звеном ювенальной юстиции выступают Комиссии по делам несовершеннолетних, созданные еще в советское время. Они являются «локомотивом» ювенальных технологий. Так же в ювенальную юстицию входит должность Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ, введенная в 2009 году.

Если же говорить о специализированных судах по делам несовершеннолетних, то, как таковых, их нет. В России действуют специализированные судебные составы по делам несовершеннолетних в системе судов общей юрисдикции. Всего этих судебных составов  10 и функционируют они в разных регионах России. В Ростовской области: Таганрогский городской суд, Шахтинский городской суд; В Иркутской области: Ангарский городской суд; В Республике Хакасия: Абаканский городской суд и т.д. В основном эти судебные состав рассматривают дела уголовной направленности, но в последнее время растет доля гражданских исков и семейных споров.

В настоящее время ювенальная юстиция в России находится на стадии становления. Развитие ювенальной юстиции не сводится лишь к созданию специализированных судебных составов по делам несовершеннолетних, а имеет целью создание специализированных ювенальных судов как уголовных, так и гражданских; выделение в системе исполнения наказания особой «ветви» в отношении несовершеннолетних; расширение полномочий социальных служб, в отношении контроля за родителями и исполнения ими родительских обязанностей.

Для сравнения рассмотрим основные положения ювенальной юстиции Германии. Здесь она в основном имеет уголовную направленность, так как на протяжении долгого исторического процесса развития уголовного права Германии выделилась самостоятельная подотрасль – уголовное право несовершеннолетних, которое представляет собой совокупность правовых норм (как материальных, так и процессуальных), регулирующих уголовную ответственность несовершеннолетних (в возрасте от 14 до 18 лет) и молодых людей (в возрасте от 18 до 21 года), являющихся совершеннолетними.

Основными источниками уголовного права несовершеннолетних являются федеральная Конституция и Конституции земель, Закон «О судах для несовершеннолетних» (который можно выделить главным источником). Осуществляют судопроизводство специальные суды для несовершеннолетних, под юрисдикцию которых попадают 14 – 17 – летние несовершеннолетние, а так же 18 – 21 – летние совершеннолетние.

 Под регулирование  ювенальной юстиции Германии  попадает еще одна категория  несовершеннолетних -  это лица, не достигшие возраста 14 лет (малолетние). А так как уголовная ответственность в Германии наступает с четырнадцатилетнего возраста, то к ним применяются меры воздействия отличные от уголовного наказания.

Для ювенальной юстиции Германии характерно гуманное отношение к несовершеннолетним и совершеннолетним, попадающим под ее регулирование; приоритет мер воспитательного характера над изоляцией от общества; заключение под стражу, как крайняя мера.

Все меры воздействия на несовершеннолетнего, нарушившего закон, можно разделить на: меры воспитания, меры принуждения, меры исправления и безопасности, лишение свободы.

Из самого названия следует, что меры воспитания преследуют в качестве цели воспитание преступника для обеспечения правомерного поведения и снижения вероятности совершения им новых преступлений, а не его наказание.

Меры воспитания делятся на указания и предписания оказать помощь в воспитании.

Указания – это те требования, обязанности и запреты, налагающиеся на подростка и влияющие на его образ жизни, что соответственно и способствует его воспитанию. В Законе «О судах для несовершеннолетних» содержится перечень указаний. Данный перечень является открытым. (Обязанность соблюдать указания о месте пребывания; обязанность заниматься учебой; обязанность выполнить определенную работу; обязанность примириться с потерпевшим и т.д.)

Предписания оказать помощь в воспитании осуществляются в различных формах. Эти формы закреплены в Законе «О судах для несовершеннолетних». (Назначение опекуна; помещение в специальное учреждение для обеспечения подростка заботой и надлежащим уходом)

Меры принуждения, в свою очередь, делятся на: предупреждение, обязанности, арест.

 Предупреждение – это, вынесенное судом в адрес несовершеннолетнего, замечание, подчеркивающее противозаконный характер совершенного им деяния, при его незначительности и положительной характеристики этого лица.

В соответствии с Законом «О судах для несовершеннолетних», выделяются следующие обязанности: возмещение ущерба, принесение извинений потерпевшему в личной форме, оплата денежной суммы в пользу общественно полезного учреждения.

Арест правонарушителю назначается в свободное от работы или учебы время либо на незначительный срок от 2 до 4 дней, либо на продолжительный срок от 1 до 4 недель.

Меры исправления и безопасности так же урегулированы Законом «О судах для несовершеннолетних» и к ним относятся: помещение в психиатрическую клинику, принудительное лечение от алкоголизма и наркомании, установление надзора за поведением и т.д. 
 Лишение свободы не является приоритетной для Германии. Оно применяется в случаях, когда альтернативные меры не способны привести к необходимому результату (т.е. лишь в крайних случаях).

Рассмотрев все возможные меры воздействия на несовершеннолетнего, нарушившего  закон, напрашивается однозначный вывод о том, что ювенальная юстиция в Германии более развита, а ее ведущими принципами выступают воспитательная идея, личностная ориентация, гибкая система санкций.