Управление архивным делом в РФ

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………………………3

1. Управление архивным делом в РФ………………………………………………………….5

1.1 Государственное управление архивным делом в Российской Федерации……………...5

2. Положение о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации……………………………………………………………………………………….7

3. Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия………………..............12

4. Положение о Федеральном архивном агентстве (полномочия в сфере архивного дела).17

Список использованной литературы………………………………………………………….21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Архивы являются хранилищами опыта цивилизации, накопленного на протяжении веков, обеспечивают базу исторических исследований.

Прежде чем начать рассмотрение организации управления архивным делом, необходимо остановиться на основных понятиях.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», архивное дело в Российской Федерации - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

Слово архив (от греч. archeion и лат. archivum) первоначально означал присутственное место. Но в настоящее время под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием, хранение и организацию использования архивных документов в интересах пользователей.

Архивный документ - ценный материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, подлежащий хранению в силу его значимости для граждан, общества и государства.

Архивное дело - отрасль деятельности, обеспечивающая организацию хранения, учета и использования архивных документов.

Управление архивным делом - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

Все архивные документы страны образуют Архивный фонд Российской Федерации.

Архивный фонд Российской Федерации - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению. Основной учетной единицей Архивного фонда РФ является дело, или единица хранения.

Цель данной работы - рассмотреть состояние архивного дела на современном этапе. В соответствии с поставленной целью сформулируем задачи, стоящие перед данной работой:

1)определить перспективы архивного дела в РФ;

2)охарактеризовать состояние современного архивного дела.

В данной работе использовалась следующие источники:

Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (ред. от 13.05.2008) - основной закон, который регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области делопроизводства и архивного дела.

Положение о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 289.

Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Положение о Федеральном архивном агентстве (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 290, ред. от 08.08.2009) - в нем определены статус Федерального архивного агентства России, его права, функции и задачи, масштаб деятельности, внутренняя структура.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Управление архивным делом в РФ

 

Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (ред. от 13.05.2008) в сфере организации управления архивным делом установил следующий порядок: государственное управление на федеральном уровне осуществляют федеральные органы государственной власти, в том числе специально уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти; в субъектах федерации - органы государственной власти субъектов федерации, включая уполномоченные органы исполнительной власти субъектов федерации в области архивного дела; в муниципальных образованиях - органы местного самоуправления.

Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации осуществляют федеральные органы исполнительной власти, в том числе специально уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти - Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (РОСОХРАНКУЛЬТУРА), органы государственной власти субъектов РФ, в том числе уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела.

 

1.1 Государственное управление архивным делом в Российской Федерации.

 

Государственное управление архивным делом в Российской Федерации осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ, правительствами республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов и районов через образуемые ими органы управления архивным делом.

Ведение архивного дела возлагается на центральный орган исполнительной власти РФ в области архивного дела - Федеральную архивную службу России, ее органы и учреждения.

В систему Федеральной архивной службы России входят:

государственные органы управления архивных делом республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, районов;

архивные учреждения: федеральные государственные архивы и центры хранения документации, центральные государственные архивы и центры хранения документации республик в составе РФ, государственные архивы и центры хранения документации краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, районов;

научно-исследовательские учреждения и другие организации и предприятия, обеспечивающие ее деятельность.

Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений системы Федеральной архивной службы России осуществляются за счет средств республиканского бюджета РФ, бюджетов республик в составе РФ, краевых бюджетов, областных бюджетов, областного бюджета автономной области, бюджетов автономных округов, городских и районных бюджетов, а также за счет внебюджетных средств.

Органы государственной власти, государственные учреждения, организации и предприятия обеспечивают соответствующие государственные архивы зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного фонда РФ.

 

Государственное попечение над негосударственными архивами.

По просьбе собственников негосударственных архивов и архивных документов, отнесенных к составу Архивного фонда РФ, государство через органы и учреждения системы Федеральной архивной службы России содействует в сохранении, комплектовании и использовании их архивов. Собственники негосударственных архивов и архивных документов, отнесенных к составу Архивного фонда РФ, имеют право на передачу их по соглашению на хранение в государственные архивы, право на создание их страховых копий, а также на их реставрацию и использование.

Государственный контроль за соблюдением законодательства об Архивном фонде РФ и архивах осуществляется органами представительной власти и прокуратуры:

Ведомственный контроль за соблюдением законодательства об Архивном фонде РФ и архивах осуществляется органами исполнитель ной власти, а также органами управления архивным делом системы Федеральной архивной службы России.

Общественные и религиозные объединения и организации могут содействовать решению задач развития и совершенствования архивного дела, руководствуясь Основами законодательства "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах", законами республик в составе Российской Федерации, другими нормативными актами РФ, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Положение о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации

I. Общие положения

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела и по вопросам межнациональных отношений.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федерального архивного агентства, Федерального агентства по культуре и кинематографии, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

 

II. Полномочия

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

5.2.1. порядок хранения исходных материалов национальных фильмов и исходных материалов кинолетописи;

5.2.2. перечень перемещенных культурных ценностей, не подлежащих передаче иностранным государствам, международным организациям и (или) вывозу из Российской Федерации, а также правила обеспечения режима их хранения;

5.2.3. положение о национальном фильме;

5.2.4. положение о федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию;

5.2.5. единые правила и условия учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

5.2.6. порядок формирования, учета, сохранения и использования Музейного фонда Российской Федерации, а также деятельности музеев в Российской Федерации;

5.2.7. порядок выдачи разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий;

5.2.8. правила и условия деятельности государственных, муниципальных и других архивов Российской Федерации;

5.2.9. правила информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов архивов Российской Федерации;

5.2.10. перечни документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерные номенклатуры дел;

5.2.11. нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;