Центральный Банк: его функции и роль в экономике

 

Содержание

Введение…………………………………………………………...………………3

1. Сущность, функции и операции центральных банков…………….……..…..5

1.1. Сущность центральных банков, их структура…………………………...…5

1.2. Денежно-кредитная политика центральных банков ……………………..7

1.3. Операции центральных  банков………………………………………….....13

2. История развития ЦБ РФ…………………………………………………..…17

3. Функции ЦБ  РФ и  его роль в экономике…………………………..……….21

3.1. Функции Банка России………………………………………………….….21

3.2 Роль Банка России  в условиях рыночной экономики  и антикризисные меры……………………………………………………………………..………..22

Заключение……………………………………………………………….………26

Список использованной литературы………………………………….……..…28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Несомненно, актуальной в  наши дни является тема Центральных  банков, т.к. от них во многом зависит  благосостояние страны в целом. Для  нас, как граждан Российской Федерации, наибольший интерес представляет Центральный  Банка Российской Федерации или  просто Банка России.

Со времен появления первых банков кредитно-денежное и финансовое хозяйство многих стран находится  в постоянном процессе структурных  изменений. Перестраивается кредитная  система, возникают новые виды кредитно-финансовых институтов и операций, модифицируется система взаимоотношений банков и финансово-кредитных институтов.

Существенные изменения  происходят и в функционировании банков: повышаются самостоятельность  и роль банков в народном хозяйстве; расширяются функции действующих  и создаются новые финансово-кредитные  институты; изыскиваются пути роста  эффективности банковского обслуживания внутрихозяйственных и внешнеэкономических  связей; идет поиск оптимального разграничения  сфер деятельности и функций специализированных финансово-кредитных и банковских учреждений; разрабатывается новое  банковское законодательство в соответствии с задачами современного этапа хозяйственного развития.  
Во всем этом немаловажную роль играют Центральные банки.

Эффективное функционирование банковской системы - необходимое условие  развития рыночных отношений в России, что объективно определяет ключевую роль Центрального банка в регулировании  банковской деятельности. Поиск действенных  форм и методов денежно-кредитного регулирования экономики предполагает изучение и обобщение накопленного в этой области опыта стран  с рыночной экономикой. Осуществляемая в этих странах денежно-кредитная  политика является одной из составляющих экономической политики и позволяет  сочетать макроэкономическое воздействие с быстрой корректировкой регулирующих мероприятий, оказывая им оперативную и гибкую поддержку.

В связи с этим большой  интерес вызывают различные аспекты  деятельности центральных банков, являющихся основными проводниками официальной  денежно-кредитной политики. Подробно рассмотрены роль и операции ЦБ, их функции  - эмиссионного центра, валютного центра, банка банков, банкира правительства, центра денежно-кредитного регулирования экономики. Изучено международное сотрудничество центральных банков. Отдельный раздел посвящен функциям и роли Центрального банка Российской Федерации в настоящее время.

В этой работе мы постараемся  как можно всесторонней раскрыть тему центральных банков в целом, ЦБ РФ и его роли в рыночной экономике.

 

1. Сущность, функции  и операции центральных банков 
1.1.Сущность центральных банков, их структура

 

          Центральными банками являются  банки, наделенные правом эмиссии  денежных знаков в обращение.  Главная задача банков, выполняющих  функции центральных, торгующих  денежным товаром только среди  банков и не вступающих непосредственно  в отношения с отдельными хозяйственными  единицами, состоит в управлении  эмиссионной, кредитной и расчетной  деятельностью банковской системы.  Они не являются ни коммерческими  организациями, ни органами государственного  управления в традиционном понимании  этого слова.

Эмиссионный банк располагает  такими крупными средствами, какими не может располагать ни один из других банков. Это обстоятельство дает ему  возможность оказывать поддержку  всем остальным банкам и руководить их деятельностью. Эмиссионный банк становится центром по организации  банковского дела в стране, вокруг которого группируются все прочие банки  и иные кредитные учреждения.

Сущность центрального банка  проявляется в следующих понятиях:

1.Эмиссия и контроль  денежного обращения. За Банком  России как представителем государства  законодательно закреплено осуществление  эмиссия  наличных  денег,  организация  их  обращения  и изъятия из обращения на территории  Российской  Федерации.

Совет директоров принимает  решение о выпуске в  обращение новых банкнот и монет и об изъятии старых, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков.

В целях  организации  наличного  денежного  обращения  на территории Российской Федерации  на  Банк  России  возлагаются  следующие функции:

-прогнозирование и организация  производства,  перевозка  и  хранение банкнот и монеты, создание их резервных фондов;

-установление правил  хранения, перевозки и инкассации  наличных  денег для кредитных организаций;

-установление признаков  платежеспособности денежных знаков  и  порядка замены поврежденных банкнот и монеты, а также их уничтожения;

-определение порядка  ведения кассовых операций.

2. Расчетный и резервный  центр банков;

3. Управление государственным  долгом и исполнение государственного  бюджета;

4. Выполнение роли «кредитора  последней инстанции», «банка банков»;

5. Установление экономически  обоснованных лимитов и нормативов  деятельности банков, в том числе  официальной ставки центрального  банка по кредитам;

6. Определение приоритетных  целей денежно-кредитной и валютной  политики и их реализация;

7. Проведение научных  исследований;

8. Определение правовых  основ и принципов функционирования  кредитно-финансовых институтов, рынков  краткосрочных и долгосрочных  кредитных операций, а также видов  платежных документов, обращающихся  в стране;

9.Формирование эффективного  механизма денежно-кредитного регулирования  экономики.

Наделение центрального банка  указанными полномочиями позволяет  обеспечить эффективное функционирование двухуровневой банковской системы. Для реализации перечисленных функций  центральному банку необходима обширная сеть региональных учреждений, а так  же центральный аппарат.

Организационная структура  центрального банка представлена его  основными органами управления, службами и подразделениями, каждое из которых  наделяется соответствующими полномочиями и выполняет строго определенные функции . В случае организации банка  в форме акционерного общества создаются характерные для него органы управления (например, ревизионная комиссия, наблюдательный совет и т.д.).

 
1.2. Денежно-кредитная  политика центральных банков

 

Центральный банк – основной проводник денежно-кредитного регулирования экономики, являющегося составной частью экономической политики правительства, главными целями которой служат достижение стабильного экономического роста, снижения безработицы и инфляции, выравнивание платежного баланса.

Общее состояние экономики  в большой мере зависит от состояния  денежно-кредитной сферы. По числу  институтов, объему кредитных ресурсов и операций базу всей денежно-кредитной  системы составляют коммерческие банки  и другие кредитные учреждения. Поэтому  государственное регулирование  денежно-кредитной сферы может  быть успешным лишь в том случае, если государство через центральный  банк способно воздействовать на масштабы и характер операций коммерческих банков.

Денежно-кредитная политика тесно увязывается с внутриполитическими  и экономическими отношениями, особенно темпами инфляции и экономического роста. Причем она используется не как  отдельный элемент регулирования  экономики, а в совокупности с  такими инструментами, как финансовая политика, политика доходов и др.

Методы, используемые в денежно-кредитной  политике, разнообразны, но наиболее распространенными  из них являются:

1) процентные ставки по операциям Банка России; 
2)  нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования); 
3) операции на открытом рынке 
4) рефинансирование кредитных организаций; 
5) валютные интервенции; 
6) установление ориентиров роста денежной массы; 
7) прямые количественные ограничения; 
8)  эмиссия облигаций от своего имени.

Указанные методы денежно-кредитного регулирования можно назвать  общими в том смысле, что они  влияют на операции всех коммерческих банков, на рынок ссудных капиталов  в целом.

Могут применяться также  выборочные (селективные) методы, направленные на регулирование отдельных форм кредита (например, потребительского) или кредитования различных отраслей (жилищного строительства, экспортной торговли).

К выборочным методам относятся:  
- Прямое ограничение размеров банковских кредитов для отдельных банков или ссуд (так называемые кредитные потолки);

- Регламентация условий выдачи конкретных видов кредитов, в частности, установление размеров маржи, т.е. разницы между суммой обеспечения и размером выданной ссуды; ставками по депозитам и ставкам по кредитам и др.

Ведущим методом регулирования  является учетная политика.  
Повышая или понижая официальную учетную ставку, центральный банк оказывает воздействие на возможности коммерческих банков и их клиентов в получении кредита, что в свою очередь влияет на экономический рост, денежную массу, уровень рыночного процента.

Изменение учетной ставки центрального банка, вызывая соответствующее  изменение рыночного процента, отражается на состоянии платежного баланса  и валютного курса. Повышение  ставки способствует привлечению в  страну иностранного краткосрочного капитала, а в итоге активизируется платежный  баланс, увеличивается предложение  иностранной валюты, соответственно снижается курс иностранной и  повышается курс национальной валюты. Снижение ставки приводит к противоположным результатам.

Изменение процентной ставки центрального банка особенно активно  используется в условиях нарушения  равновесия платежного баланса и  обострения валютных кризисов.

Существенное воздействие  на кредитные ресурсы коммерческих банков, на их возможности предоставлять  ссуды оказывает изменение нормы  обязательных резервов. Повышение ее не означает, что большая часть  банковских средств «заморожена» на счетах центрального банка и не может  использоваться коммерческими банками  для выдачи кредитов. В результате сокращаются банковские ссуды и  денежная масса в обращении, повышаются проценты по банковским ссудам. Снижение нормы банковских резервов ведет  к расширению банковских кредитов и  денежной массы, к снижению рыночного  процента.

Изменение норм резервных  требований, представляющее собой один из старейших и наиболее распространенных методов регулирования, относится  к косвенным методам регулирования  денежного обращения, основанным на действии рыночных механизмов.

Минимальные резервы – это обязательная норма вкладов коммерческих банков в центральном банке, устанавливаемая в законодательном порядке и определяемая как процент от общей суммы вкладов коммерческих банков. Норма минимальных резервов зависит от вида вкладов (срочный, до востребования), их величины, географического расположения банка (в крупном или небольшом городе), институциональных различий (вида кредитного учреждения). В настоящее время географические и институциональные различия постепенно стираются.

Регулирование минимальных  резервных требований имеет двоякое  значение: с одной стороны, оно  гарантирует минимальный уровень  ликвидности коммерческих банков, с  другой – используется как важный инструмент денежно-кредитной политики центрального банка.

В странах с развитым рынком ценных бумаг наиболее распространенным методом денежно-кредитного регулирования  являются операции на открытом рынке, которые влияют на деятельность коммерческих банков через объем имеющихся  у них ресурсов. Если центральный  банк продает ценные бумаги на открытом рынке, а коммерческие банки их покупают, то ресурсы последних и соответственно их возможности предоставлять ссуды  клиентам уменьшаются. Это приводит к сокращению денежной массы в  обращении и повышению ссудного процента. Покупая ценные бумаги на рынке у коммерческих банков, центральный  банк предоставляет им дополнительные ресурсы, расширяет их возможности  по выдаче ссуд. Операции на открытом рынке  способствуют регулированию банковских ресурсов, процентных ставок и курса  государственных ценных бумаг.

Для регулирования краткосрочных  процентных ставок традиционно применяются  операции центрального банка с векселями (казначейскими и коммерческими) и краткосрочными государственными облигациями. Продажа их ограничивает наличность денежного рынка и  ведет к повышению рыночных ставок процента. Если центральный банк не желает допускать увеличения рыночной нормы процента, то он оказывает  поддержку банкам, покупая у них  краткосрочные ценные бумаги и векселя  по текущим рыночным ставкам.