Контрольная работа по природоресурсному праву

Вариант 2.

План.

 

 

 

 

 

Задача 1. По теме «Правовое регулирование использования и охраны животного мира».	3
Задача 2. По теме «Правовое регулирование использования и охраны недр».	6
Задача 3. По теме «Правовое регулирование использования, восстановления, охраны и защиты лесов».	8
Список литературы.	10

 

 

Задача 1. По теме «Правовое регулирование использования и охраны животного мира».

В результате пожара на отстойниках-накопителях нефтепродуктов, принадлежащих АО «Граднефтепереработка», произошла массовая гибель диких птиц и животных, обитающих на территориях, примыкавших к предприятию.

Как видно из акта проверки эпизоотического обследования, протокола патологоанатомического вскрытия трупов, результатов исследований, проведенных ветеринарной лабораторией, причиной заболевания и падежа животных в период пожара на предприятии явилось комбинированное действие на организм животных вредных (токсичных) веществ, содержащихся в атмосферном воздухе.

Какие обязанности предприятий по охране животного мира предусмотрены законодательством?

Каков порядок оценки и возмещения вреда, причиненного животному миру в результате аварии?

Решите дело.

 

Решение.

Юридические лица обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи.

Запрещается выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания.

В целях уменьшения вредного воздействия на животный мир применение химических препаратов защиты растений и других препаратов должно сочетаться с осуществлением агротехнических, биологических и других мероприятий.

Правила разработки, проведения испытаний и нормативы применения химических и биологических препаратов, а также перечень этих препаратов утверждаются специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и агрохимической службы Российской Федерации с учетом международных стандартов.

Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи разрабатываются специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и утверждаются Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Юридические лица, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Отвечая на замечания, высказанные в рецензии, отмечу, что в соответствии со статьей 56 Федерального закона «О животном мире» Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лесному хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. В случаях, если специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животным миром в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб сельскому, водному и лесному хозяйству, ответственность за нанесенный ущерб несут должностные лица соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

 

 

Задача 2. По теме «Правовое регулирование использования и охраны недр».

Акционерное общество «Луч» добывает на собственном земельном участке песок, воду и глину, используемые на различные цели для своих нужд.

Освобождаются ли предприятия от платежей при пользовании недрами как собственники земельных участков?

Каковы особенности предоставления недр в пользование для добычи общераспространенных полезных ископаемых.

 

Решение.

Недра в границах территории РФ (включая подземное пространство и содержащиеся в нем полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы) являются государственной собственностью. Это означает, что недра изъяты из гражданского оборота. Участки недр не могут быть предметом сделок (купли-продажи, мены, дарения, вклада, залога, завещания, наследования) или отчуждаться в иной форме. Допускается лишь оборот прав пользования недрами, которые могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в пределах, установленных законом. Основанием возникновения права недропользования является сложный юридический состав как совокупность юридических фактов, главное место среди которых занимает лицензия - специальное разрешение компетентного государственного органа по управлению использованием и охраной недр.

Однако, собственники, владельцы земельных участков имеют право, по своему усмотрению (свободно и бесплатно), в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения (ст. 19 Закона РФ «О недрах»).

На территории Красноярского края рассматриваемый вопрос регулируется Законом Красноярского края от 28.04.2005 «О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Красноярского края».

В соответствии со статьей 22 данного Закона при пользовании участками недр уплачиваются следующие платежи:

разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;

регулярные платежи за пользование недрами;

сбор за участие в конкурсе или аукционе;

сбор за выдачу лицензий;

другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Задача 3. По теме «Правовое регулирование использования, восстановления, охраны и защиты лесов».

Грязовецкий лесхоз Вологодского управления лесами предъявил в Вологодский областной арбитражный суд иск к Вологодскому отделению Северной железной дороги о возмещении ущерба за гибель (усыхание) участка леса, расположенного в 100 м от Северной железной дороги. Причиной усыхания явилось подтопление деревьев вследствие скопления воды у водостока через железнодорожное полотно, так как водосток в период 1997 – 1998 гг. был наполовину засыпан щебенкой с насыпи железной дороги, а очистка трубы была произведена только в конце 1998 г.

Вологодское отделение Северной железной дороги претензию лесхоза не признало, мотивируя это тем, что содержание лесонасаждений, прилегающих к железной дороге, контроль за ростом древостоя и состоянием болот не входит в обязанности дистанции пути.

К какой группе лесов относится погибший участок лесного фонда? Будет ли учитываться при исчислении ущерба группа лесов и категория зашитности.

Является ли отделение Северной железной дороги виновным в лесонарушении и какие виды ответственности предусмотрены в лесном законодательстве за данное правонарушение.

Решите дело.

 

Решение.

Лес - это совокупность лесной растительности, земли, животного мира, других компонентов окружающей природной среды, имеющая важное экологическое, экономическое и социальное значение.

Согласно статье 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Согласно текущему законодательству, отделение Северной железной дороги виновно в лесонарушении. Лесное законодательство предусматривает три вида ответственности: административную, гражданскую и уголовную (статья 99 ЛК РФ). В данном случае будет иметь место гражданская ответственность

Пострадавший участок леса относится к лесам второй группы - леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования. Группа леса и категория его защитности учитывается при исчислении ущерба. В данном случае размер взысканий увеличивается в 2 раза (статья 100 ЛК РФ).

 

Список литературы.

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 21 января 2009 г.
2. Гражданский кодекс РФ. // Консультант Плюс.
3. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. // Консультант Плюс.
4. Лесной кодекс РФ от 22 января 1997 г. № 22-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610.
5. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды» // Российская газета. 2002. 12 янв.
6. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире». // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
7. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах». // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3429.
8. Бринчук М.М. Экологическое право. М., 1998.
9. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник. М., 1995.