Индустриализация и коллективизация

Вопрос 47

Форсированная ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ и  коллективизация

ИДЕЯ. ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ ПЕРВАЯ ПЯТИЛЕТКА

Индустриализация, в отличие от коллективизации и раскулачивания, являлась объективно-необходимым процессом, отвечающим интересам модернизации страны. От индустриализации напрямую зависели уровень промышленного  развития страны, экономическая независимость, обороноспособность, переоснащение  всех отраслей народного хозяйства  на основе новой техники. Проблема индустриализации стояла остро и была обусловлена  рядом обстоятельств, она велась без иностранных кредитов, только за счет внутренних ресурсов, совершалась начиная непосредственно с тяжёлой промышленности, без предварительного развития легкой, проводилась в слаборазвитой стране, при острой нехватке квалифицированных кадров.

Идея ускоренной индустриализации легла в основу первого пятилетнего  плана: из двух вариантов был принят оптимальный план, который предусматривал темпы развития на 20% выше, чем отправной. План начал осуществляться в 1928 г. и  был утвержден V съездом Советов  СССР в 1929 г. Согласно плану, промышленное производство должно было расти темпами  в 21-25% в год.

Главная задача пятилетки – превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную.

В середине пятилетки было покончено  с безработицей. Во второй половине 1929 г. разразился кризис, охвативший весь капиталистический мир. Призыв к  максимальному напряжению сил, к  форсированному осуществлению скачка, обеспечивающего в минимальный  срок построение социализма, становился не просто заманчивым. Такой призыв, такой скачок многим представлялись единственно верным решением. Используя  результаты первого года пятилетки, было решено резко увеличить в 1929-30 гг. темпы развития крупной промышленности, причем даже не до 28%., а до 32%. И это было ошибкой.

В 1928 г. карточная система распределения  продуктов распространилась на население  всех городов страны. Государство  обеспечивало хлебом примерно 40 млн. рабочих  и служащих. Началась миграция из деревни  в город, с одного центра в другой. Появилась текучесть рабочей  силы. Сталиным было объявлено, что первый пятилетний план выполнен за 4 года и 3 месяца, к концу 1932 г. На деле же, рубежи, намеченные пятилетним планом, не были достигнуты ни по одному из важнейших показателей: ни по добыче угля или нефти, ни по выработке электроэнергии, ни по выпуску тракторов, автомобилей, ни по выплавке чугуна и стали. Многие из плановых заданий будут выполнены во второй половине 30-х или даже к середине 50-х годов. Не случайно решением Политбюро всем ведомствам, республикам и областям было запрещено публиковать какие-либо данные об итогах пятилетки.

ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН. ИТОГИ НАЧАЛЬНОГО ЭТАПА ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

Вторая пятилетка (1933-1937) имела более  реалистичные задания, но и в этот период прежний сценарий повторился, плановые задания неоднократно перекраивались. Теперь больше стало новой техники, и её освоение и использование  приобрело большое значение. Был  выдвинут лозунг «Кадры решают все!», который  ближе к 1937 г. стал иметь двойной  смысл. Ставка делалась на трудовой подъем, энтузиазм рабочих, вовлечение их в  стахановское движение. Его участники  боролись за установление производственных рекордов, мало считаясь со своим временем, силами, качеством производимой продукции.

За годы второй пятилетки были сооружены 4,5 тыс крупных промышленных предприятий. Из них: Уральский машиностроительный, Челябинский тракторный, Ново-Тульский металлургический и другие заводы. Десятки доменных печей, шахт, электростанций.В Москве была проложена первая линия метрополитена. Ускоренными темпами развивалась индустрия союзных республик. Орджоникидзе, ставший в 1930 г., председателем ВСНХ призывал к реализму, выступал за уменьшение ряда заданий. Именно тогда в середине 30-х годов, в наш обиход вошел лозунг «Кадры решают все». Начальное (4-х классное) обучение было введено как обязательное лишь в 1930 г. Даже в 1939 г. каждый 5-ый человек старше 10 лет еще не умел читать и писать.

Завершение выполнения второго  пятилетнего плана было объявлено  досрочным – снова за 4 г.3 мес. В некоторых отраслях действительно  были достигнуты очень высокие результаты. В 3 раза выросла выплавка стали, в 2,5 раза – производство электроэнергии.

Тем не менее, достижения довоенных  пятилеток были весьма впечатляющими. Уже в первой пятилетке удвоился промышленный потенциал. Было построено  в первой пятилетке 1,5 тыс., во второй – 4,5 тыс. новых предприятий. Сделан скачок в развитии тяжёлой промышленности, в ервую очередь в оборонной, которая росла втрое быстрее промышленности в целом. «По абсолютным объемам промышленной продукции СССР вышел на второе место в мире после США. Сократилось его отставание от передовых стран мира по производству промышленной продукции на душу населения: в 20-е годы разрыв составлял 5-10 раз, в 1940 г. – 1,5-4 раза».

КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Коллективизация — процесс объединения  мелких единоличных крестьянских хозяйств в коллективные сельскохозяйственные предприятия через кооперирование, один из важнейших элементов социалистического  преобразования общества. Проводилась  в СССР в конце 1920-х — начале 1930-х гг. (решение о коллективизации  было принято на XV съезде ВКП (б) в 1927), в западных районах Украины, Белоруссии и Молдавии, в Эстонии, Латвии и  Литве.

Переход к сплошной коллективизации  осуществлялся на фоне вооружённого конфликта на КВЖД и разразившегося мирового экономического кризиса, что  вызывало у партийного руководства  серьёзные опасения по поводу возможности  новой военной интервенции против СССР.

При этом отдельные позитивные примеры  коллективного хозяйствования, а  также успехи в развитии потребительской  и сельскохозяйственной кооперации привели к не совсем адекватной оценке складывавшейся ситуации в сельском хозяйстве.

С весны 1929 на селе проводились мероприятия, направленные на увеличение числа коллективных хозяйств — в частности, комсомольские  походы «за коллективизацию». В РСФСР  был создан институт агроуполномоченных, на Украине большое внимание уделялось сохранившимся с гражданской войны комнезамам (аналог российского комбеда). В основном применением административных мер удалось добиться существенного роста коллективных хозяйств (преимущественно в форме ТОЗов).

Реальная ситуация в стране, однако, была далеко не такая оптимистичная. Как указывает российский исследователь  О. В. Хлевнюк, курс на форсированную индустриализацию и насильственную коллективизацию «фактически верг страну в состояние гражданской войны».

На селе насильственные хлебозаготовки, сопровождавшиеся массовыми арестами и разорением хозяйств, привели к мятежам, количество которых к концу 1929 года исчислялось уже многими сотнями. Не желая отдавать имущество и скот в колхозы и опасаясь репрес­сий, которым подверглись зажиточные крестьяне, люди резали скот и сокращали посевы.

Тем временем ноябрьский (1929) пленум ЦК ВКП (б) принял постановление «Об  итогах и дальнейших задачах колхозного строительства», в котором отметил, что в стране начато широкомасштабное социалистическое переустройство деревни  и строительство крупного социалистического  земледелия. В постановлении было указано на необходимость перехода к сплошной коллективизации в  отдельных регионах. На пленуме было принято решение направить в  колхозы на постоянную работу 25 тыс. городских рабочих для «руководства созданными колхозами и совхозами» (фактически их число впоследствии выросло чуть ли не втрое, составив свыше 73 тыс.).

Основные активные действия по проведению коллективизации пришлись на январь — начало марта 1930 года, после выхода Постановления ЦК ВКП (б) от 5 января 1930 г. «О темпе коллективизации и  мерах помощи государства колхозному строительству». В постановлении  была поставлена задача в основном завершить коллективизацию к концу пятилетки (1932), при этом в таких важных зерноводческих районах, как Нижняя и Средняя Волга и Северный Кавказ, — уже к осени 1930 или весной 1931 гг.

Это вызывало резкое сопротивление  крестьянства. Согласно данным из различных  источников, приводимым О. В. Хлевнюком, в январе 1930 г. было зарегистрировано 346 массовых выступлений, в которых при­няли участие 125 тыс. человек, в феврале — 736 (220 тыс.), за первые две недели марта — 595 (около 230 тыс.), не считая Украины, где волнениями было охвачено 500 населённых пунктов. В марте 1930 г. в це­лом в Белоруссии, Центрально-Черноземной области, в Нижнем и Среднем Поволжье, на Северном Кавказе, в Сибири, на Урале, в Ленинградской, Московской, Западной, Иваново-Вознесенской областях, в Крыму и Средней Азии было зареги­стрировано 1642 массовых крестьянских выступления, в кото­рых приняли участие не менее 750—800 тыс. человек. На Укра­ине в это время волне­ниями было охвачено уже более тысячи населённых пунктов.

14 марта 1930 ЦК ВКП (б) принял  постановление «О борьбе с  искривлениями партлинии в колхозном движении». На места была направлена правительственная директива о смягчении курса в связи с угрозой широкой волны повстанческих крестьянских выступлений и уничтожения половины низовых работников. После резкой статьи Сталина и привлечения отдельных руководителей к ответственности, темп коллективизации снизился, а искусственно созданные колхозы и коммуны начали разваливаться.

После XVI съезда ВКП (б) (1930), однако, произошёл  возврат к установленным в  конце 1929 года темпам сплошной коллективизации. Декабрьский (1930) объединённый пленум ЦК и ЦКК ВКП (б) постановил в 1931 году завершить коллективизацию в  основном (не менее 80 % хозяйств) на Северном Кавказе, Нижней и Средней Волге, в степных районах Украинской ССР. В других зерновых районах коллективные хозяйства должны были охватить 50 % хозяйств, в потребляющей полосе по зерновым хозяйствам — 20-25 %; в хлопковых и свекловичных районах, а также в среднем по стране по всем отраслям сельского хозяйства — не менее 50 % хозяйств.

Коллективизация проводилась преимущественно  принудительно-административными методами. Чрезмерно централизованное управление и в то же время преимущественно  низкий квалификационный уровень управленцев  на местах, уравниловка, гонка за «перевыполнением планов» негативно отразились на колхозной системе в целом. Несмотря на отличный урожай 1930 года, ряд колхозов к весне следующего года остался  без посевного материала, в то время как осенью часть зерновых не была убрана до конца. Низкие нормы  оплаты труда на Колхозных товарных фермах (КТФ), на фоне общей неготовности колхозов к ведению крупного товарного  животноводства (отсутствие необходимых  помещений под фермы, запаса кормов, нормативных документов и квалифицированных  кадров (ветеринары, животноводы и  т. д.)) привели к массовой гибели скота.

Поразившая страну сильнейшая засуха 1931 года и бесхозяйственность при  сборе урожая привели к значительному  снижению валового сбора зерновых (694,8 млн ц. в 1931 против 835,4 млн. ц. в 1930).

Несмотря на это, на местах плановые нормы сбора сельхозпродукции стремились выполнить и перевыполнить —  то же касалось и плана по экспорту зерновых, несмотря на значительное падение  цен на мировом рынке. Это, как  и ряд других факторов, в итоге  привело к сложной ситуации с  продовольствием и голоду в деревнях и мелких городах на востоке страны зимой 1931—1932.

Основной причиной массового голода весной 1933 г. стала коллективизация сельского хозяйства, которая привела к следующим последствиям:

- изъятие земли у более чем двух третей российского крестьянства лишило его стимулов к труду; кроме того, в предыдущем (1932) г. у крестьян был насильственным путём изъят практически весь собранный урожай;

- массовый забой крестьянами  скота из-за нежелания отдавать  его на колхозные фермы, массовая  гибель лошадей из-за нехватки  фуража, массовая гибель скота  из-за эпидемий, холода и бескормицы  на колхозных фермах катастрофически  снизили поголовье скота по  всей стране;

- борьба с кулачеством, в ходе  которой «6-7 млн лучших работников» были согнаны со своих земель, нанесла удар по трудовому потенциалу государства;

- увеличение экспорта продовольствия  из-за снижения мировых цен  на основные экспортные товары (лес, зерно, нефть, масло и  т. д.).

Осознавая критическое положение, руководство ВКП(б) к концу 1932 — началу 1933 гг. приняло ряд решительных изменений в управлении аграрным сектором — была начата чистка как партии в целом (Постановление ЦК ВКП(б)от 10 декабря 1932 о проведении чистки членов и кандидатов партии в 1933 г.), так и учреждений и организаций системы Наркомзема СССР. Система контрактации (с её губительными «встречными планами») была заменена на обязательные поставки государству?, были созданы комиссии по определению урожайности, реорганизации подверглась система закупок, поставок и распределения сельхозпродукции, а также был принят ряд других мер. Наиболее действенными в условиях катастрофического кризиса стали меры по прямому партийному руководству колхозами и МТС — создание политотделов МТС.

Это позволило, несмотря на критическое  положение в сельском хозяйстве  весной 1933 г., засеять и собрать  неплохой урожай. Уже в январе 1933 г. на Объединённом пленуме ЦК и ЦКК  ВКП (б) была констатирована ликвидация кулачества и победа социалистических отношений в деревне.