История возникновения стандартизации в России

Введение

 

Стандартизация –  это процесс установления и применения стандартов. Это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в  целях обеспечения следующих  аспектов: безопасности продукции, работ  и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества потребителя; технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; единства измерений; экономии всех видов ресурсов.

Принятый впервые в нашей стране Закон Российской Федерации «О стандартизации» устанавливает основные положения, принципы, понятия, порядок организации работ в области стандартизации, которые являются едиными и обязательными для всех органов государственного Управления, субъектов хозяйственной деятельности (в том числе граждан— предпринимателей), независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также общественных объединений.

Основной темой данного  реферата выступает Эволюция стандартизации в России.

 Актуальность темы работы обусловлена тем, что развитие в России рыночной экономики, расширение прав и экономической самостоятельности субъектов хозяйственной деятельности, необходимость интеграции России в мировое экономическое сообщество потребовало соответствующим образом обеспечить создание правовой базы для формирования технического законодательства, широко применяемого в промышленно развитых странах, для государственного регулирования вопросов качества продукции, работ и услуг, обеспечения единого механизма реализации государственной политики по вопросам стандартизации. Данные условия невозможно обеспечить без четкого знания этапов развития науки стандартизации и анализа накопленного опыта по её применению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

История возникновения стандартизации

 

Первые упоминания о  стандартах в России отмечены во времена  правления Ивана Грозного, когда  были введены для измерения пушечных ядер стандартные калибры - кружала. Но еще ранее русские строители применяли кирпичи «стандартной» формы, создавая из ограниченного числа кирпичных профилей множество различных сочетаний.

В 1761 г. почти за 25 лет до изготовления Лебланом взаимозаменяемых замков ружей, в инструкции, данной графом Шуваловым Тульскому оружейному заводу, было записано, что «...на каждую оружейную вещь порознь мастерам иметь меры или лекала с заводским клеймом или печатью оружейной канцелярии, по которым каждый с пропорцией каждую вещь проверить мог...».

В собрании законов Российской империи времен Петра I был помешен  ряд указов, свидетельствующих о том, что уже в XVII-XVIII века предписывалось многие изделия военной техники делать по точным образцам, явившимся своего рода прототипами современных стандартов.

Петр I, стремясь к расширению торговли с другими странами, не только ввел технические условия, учитывающие повышенные требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и организовал правительственные бракеражные комиссии в Петербурге и Архангельске. В обязанность комиссий входила тщательная проверка качества экспортируемого Россией сырья (древесины, льна, пеньки и др.).

Одним из важнейших элементов  стандартизации является взаимозаменяемость. В России она возникла в XIX веке в  оборонной промышленности, в процессе организации массового изготовления стрелкового вооружения и поставки запасных частей к нему. Этот вопрос тесно связан с историей Тульского оружейного завода, на котором впервые в России зародилось производство, основанное на принципе взаимозаменяемости, высокий уровень которой обеспечил изготовление 7000 ружей в месяц уже в самом начале Отечественной войны 1812 г. С целью проверки взаимозаменяемости деталей ружей обычно производили разборку замков около 30 ружей, взятых из партии произвольно. Их детали смешивали, после чего производили сборку замков вновь. В отчетах неоднократно указывалось, что собранные замки имели «ход столь же свободный, как если бы части каждого одна с другой нарочно были прилажены».

Значительные успехи в области взаимозаменяемости имел также Ижевский завод, который в 1837 г. изготовлял уже около 30 000 ружей в месяц. В этих достижениях большую роль сыграло искусство русских ружейных мастеров и особенно лекальщиков, выполнявших сложные калибры с очень высокой степенью точности.

Железнодорожное строительство, начатое в России в середине XIX в., привело к стандартизации ширины колеи магистральных железных дорог, цветов окраски вагонов, высоты сцепных устройств, диаметров колес и других элементов подвижного состава. Наряду с этим был, однако, забыт такой важный вопрос, как регламентирование единого направления движения поездов, и результате чего на линии Москва — Рязань до настоящего времени поезда следуют по левой стороне, в отличие от всех других железных дорог Советского Союза. Следует заметить, что стандартизация направления движения всех видов транспорта имеет огромное значение для человека.

Упрочение торговых связей с соседними народами и рыночные отношения внутри страны требовали  упорядочить русские меры и весы. Однако государственная служба мер  и весов была учреждена лишь в 1845 году, после принятия в 1842 году положения о мерах и весах, согласно которому на всей территории страны вводилась единая система российских мер и весов. Были изготовлены первые образцы русских национальных мер - сажени и фунта. Тогда же было создано первое метрологическое учреждение России - Депо образцовых мер и весов, преобразованное в 1893 году в Главную палату мер и весов.  Ее деятельность имела два направления: метрологическое - обеспечение единства мер, создание надежных методов измерений и их эталонов и поверочное - обеспечение единообразия и верности, применяемых в стране мер и измерительных приборов.

Развитие судостроения, железнодорожного транспорта, различных  отраслей машиностроения привело к  появлению первых русских стандартов; это были стандарты предприятий, фирм. В 1904 году были установлены стандарты на вагоны и другие изделия, применяемые в железнодорожном транспорте.

В царской России не было государственной стандартизации: в промышленности, где много предприятий принадлежало иностранцам. Применялись три системы мер - старая русская, британская (дюймовая) и метрическая, что препятствовало развитию национальной стандартизации.

В начале XX века значительно  расширилось применение измерительных  средств, появилась сложная контрольно-измерительная  аппаратура. Главная палата мер и весов впервые определила строгий порядок передачи верных значений единиц от эталонов до мер и измерительных приборов, находящихся в обращении. Сотрудничество с метрологическими учреждениями других стран способствовало тому, что в 1918 году был принят Декрет Совета Народных Комиссаров "О введении международной системы мер и весов" и осуществлен переход на международную систему мер - в качестве основных единиц измерения были приняты метр и килограмм.

Стандартизация в СССР была тесно связана с системой планирования и управления народным хозяйством, и являлась одним из элементов государственной технической политики.

В условиях плановой социалистической экономики важной особенностью стандартизации  была её активная роль в управлении народным хозяйством, выражающаяся в деятельности государственных органов, предприятий и организаций по установлению и применению обязательных правил, норм и требований, направленных на ускорение научно-технического прогресса, повышение производительности труда и улучшение качества продукции.

Введение метрической  системы мер и весов и следует  считать началом развития стандартизации в нашей стране.

В 1925 г. был создан первый центральный орган по стандартизации — Комитет по стандартизации - при  Совете Труда и Обороны. Основными задачами Комитета были организация руководства работой ведомств по разработке ведомственных стандартов, а также утверждение и опубликование стандартов. Была введена категория стандартов — общесоюзный стандарт (ОСТ). В 1926 г. Комитет разработал первые общесоюзные стандарты на селекционные сорта пшеницы, чугун, прокат из черных металлов и на некоторые товары народного потребления.

Если быть более точными, работа по стандартизации и метрологии в стране проводилась еще в  дореволюционные годы. Начало двадцатых годов прошлого века было ознаменовано возникновением национальных организаций по стандартизации во многих развитых странах. Это было связано с ростом промышленности и развитием новых технологий. В обязанности созданного Комитета по стандартизации входило руководство работами ведомств Советского Союза по установлению промышленных и торговых стандартов на различные материалы и изделия и опубликование обязательных и рекомендуемых стандартов. Помимо данной работы, Комитет стандартов начал принимать участие в международной стандартизации и вошел в состав образованной в 1927 году Международной федерации национальных ассоциаций по стандартизации (ИСА).

В 1936-40 г.г. разработкой  и утверждением стандартов занимались также народные комиссариаты, а с июля 1940 - Всесоюзный комитет по стандартизации при СНК СССР, который в 1948 был включен в состав Государственного комитета Совета Министров СССР по внедрению передовой техники в народное хозяйство (Гостехника СССР).

В 1940 году ЦК ВКПб и Совнарком  СССР постановлением от 09 июля отменили порядок утверждения стандартов наркоматами, и при Совнаркоме СССР был создан Всесоюзный комитет по стандартизации. Вместо ОСТов и различных отраслевых стандартов была введена категория — государственный общесоюзный стандарт (ГОСТ). В дальнейшем Всесоюзный комитет по стандартизации был преобразован в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.

Основной организацией по выпуску стандартов качества является Международная организация по стандартизации (ISO). Под стандартом понимается эталон, образец или модель (общепринятые во всех цивилизованных странах мира).

 Годом возникновения  ISO принято считать 1946. На сегодняшний  день ИСО — одна из крупнейших  и самых влиятельных организаций  в мире, так как в неё входит 161 государство.

 Как появилась ISO? Двадцать пять организаций из  нескольких стран мира объединились  в одну, преследуя следующие цели:

 •  упростить процедуру стандартизации товара и услуг;

 • создать влиятельную организацию, способную выпускать общепринятые стандарты качества;

 • унифицировать  в единую систему нормы и  правила стандартизации.

 Зачем это нужно?  Стандартизация необходима практически  везде – даже на всемирно  известной валютной бирже forex каждая валюта имеет свой код,  согласно стандартам ISO.

 Интересный факт, что  одним из создателей ISO стал СССР, что, впрочем, неудивительно. После окончания Второй Мировой войны, Советский Союз обладал огромным мировым влиянием. Как последующий правопреемник Советского Союза, Россия, после его распада, вошла в ISO. Однако в Высший Совет организации Российская Федерация вошла только в сентябре 2005 года.

 Когда организация  создавалась, её учредители решили, что сокращённое наименование (аббревиатура) должна одинаково звучать на  всех языках, поэтому стали использовать греческое слово «ισος», которое означает «равный».

 В 1951-53 г.г. центральным органом по стандартизации стало Управление по стандартизации при Совете Министров СССР, в 1953-54 - Управление по стандартизации при Госплане СССР.

С 1954 стандартизаций руководил Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР, преобразованный в

В 1968 г. в соответствии с постановлением Совета Министров  СССР от 11.01.1965 «Об улучшении работы по стандартизации в стране» впервые в мировой практике был разработан и утвержден комплекс государственных стандартов «Государственная система стандартизации» (ГСС). Согласно ГОСТ 1.0—68, были введены четыре категории стандартов: государственный стандарт Союза ССР (ГОСТ), республиканский стандарт (РСТ), отраслевой стандарт (ОСТ), стандарт предприятия (СТП).

В СССР действовала Государственная  система стандартизации (ГСС), объединявшая работы по стандартизации  на всех уровнях  управления народным хозяйством и представляющая собой комплекс взаимоувязанных правил и положений, в которых содержатся: основные цели и задачи стандартизации; планирование, организация и методика проведения работ по стандартизации; порядок разработки, внедрения, обращения нормативно-технических документов и внесения в них изменений, порядок госнадзора и ведомственного контроля за их внедрением и соблюдением; правила наблюдения за состоянием и применением средств измерений; объекты стандартизации, категории и виды стандартов; единые нормы построения, изложения, оформления стандартов.

 Планирование работ по стандартизации входило в систему государственного планирования и согласуется с планами проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работ.

Основными задачами стандартизации в СССР считались:

• установление требований к техническому уровню и качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, а также норм, требований и методов в области проектирования и производства продукции, позволяющих обеспечить оптимальное качество и ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и типоразмеров;
• развитие унификации и агрегатирования промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышения уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;
• обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, а также методов и средств измерений высшей точности;
• установление унифицированных систем документации, систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
• установление единых терминов и обозначений в важнейших областях науки, техники, в отраслях народного хозяйства;
• установление системы стандартов безопасности труда;
• установление систем стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов; создание благоприятных условий для внешнеторговых, культурных и научно-технических связей.