Конституция СССР 1977г.

.

 

=

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «История государства и права России»

НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМЫ РАБОТЫ:

«КОНСТИТУЦИЯ СССР 1977 ГОДА»

 

 

 

Выполнила :

Студентка 1 курса

очной формы обучения

\

Научный руководитель:

.

.

Дата представления работы:                                       Работа защищена

                                   2012г.                                                                          2012г.

Оценка

Подпись

 

Иркутск 2012

Содержание :

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1 Исторический аспект принятия Конституции 1977г…………………6

1. Причины разработки новой Конституции…………………………………..6

1.2 Процесс создания Конституции 1977 г. …………………………………...11

Глава 2 Характеристика Конституции 1977г…………………………………14

2.1 Структура Конституции 1977 г. и ее новшества…………………………..14

2.2Изменения в структуре и функциях государственного аппарата,

     вводимые Конституцией……………………………………………………..18

Заключение……………………………………………………………………...26

Использованная литература …………………………………………………28

 

 

Введение

В истории нашей страны насчитывается пять конституций – соответственно 1918, 1924, 1936,1977 и 1993 года. Принятие каждой из них знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводило итог предшествующему развитию, определяло, как правило, качественно новый этап в истории государства, отражало утверждение новых концепций или углубление и совершенствование прежних.

Все конституции советского периода были в значительной мере фиктивны. Они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни. Это относилось к таким принципам, как принадлежность власти трудящимся, полновластие Советов, федеративное устройство России, использование гражданами закрепленных в конституциях политических прав и свобод.

Предметом моего исследования являются структура и функции Конституции 1977 года.

Цель исследования: ознакомиться с Конституцией 1977 года.

Для достижения поставленной цели нам необходимо выполнить следующие задачи:

1. выявить причины разработки новой Конституции
2. ознакомиться с процессом создания Конституции 1977г.
3. проанализировать структуру Конституции и определить ее новшества по сравнению с предыдущими Конституциями
4. выявить изменения в структуре и функциях государственного аппарата, вводимые Конституцией.

Метод: сравнительно – правовой анализ, а также анализ литературы.

Итак, Конституция 1977 г. вошла в историю как "Конституция развитого социализма" и была принята на внеочередной сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г. Конституция состояла из преамбулы (введения), 9-ти разделов, 21 главы, 174 статей.

По данной Конституции СССР признавался – социалистическим общенародным государством, выражающим волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны. Также она закрепляла руководящую роль КПСС, которая являлась ядром политической системы, государственных и общественных организаций. Вся власть в СССР принадлежала народу, а политическую основу народовластия составляли Советы народных депутатов. Конституция устанавливала систему и принципы деятельности Советов народных депутатов и порядок их избрания.

СССР провозглашался единым союзным государством, образованным на основе принципа федерализма в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения 15 равноправных республик, при этом за республиками сохранялось право свободного выхода из Союза. Конституция закрепляла компетенцию Союза, вне которой республики могли осуществлять государственную власть на своей территории.

Основу экономической системы СССР составляла социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности. Конституция предусматривала личную собственность граждан, в которой могли находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. В пользовании граждан могли находиться участки земли, предоставляемые для ведения подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, а также для индивидуального жилищного строительства.

Высшим органом государственной власти являлся Верховный Совет СССР, состоявший из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей, высшим исполнительным и распорядительным органом – Совет министров СССР, высшим судебным органом – Верховный суд СССР. Конституция устанавливала также структуру органов власти союзных и автономных республик, предусматривалось существование автономных округов и областей.

Конституция устанавливала организацию судебной системы в СССР, основанную на принципах выборности судей, коллегиальности рассмотрения дел с участием народных заседателей. Устанавливались также законодательные основы формирования органов прокуратуры СССР.

Конституция провозгласила равноправие граждан независимо от их пола, национальности, расы, религии. Провозглашались основные социальные и политические права и свободы граждан, устанавливались также основные обязанности: обязанность трудиться, беречь социалистическую собственность, защищать Отечество, уважать права и интересы других граждан, заботиться о воспитании детей.

 

 

 

Глава 1. Исторический аспект принятия Конституции 1977 года.

1.1 Причины разработки новой Конституции 

Для ответа на поставленный в настоящем параграфе вопрос необходимо обратится к социально-политической ситуации в стране, которую мы можем наиболее адекватно охарактеризовать с помощью анализа научной и историко-юридической литературы.

На тот момент времени общество по-прежнему оставалось строго организованным на условиях руководства им со стороны одной политической партии, оно уже встало на путь освобождения от режима личной власти, произвола, беззакония и всеобъемлющего страха. Главную причину и необходимость разработки новой Конституции, по моему мнению, следует связать с существенным изменением политического режима в стране. Ниже будет назван целый ряд официально объявленных предпосылок появления новой Конституции (с моими комментариями), однако основной все же можно назвать именно эту.

Кстати говоря, именно шаги, сделанные тогда в этом направлении, закрепили необходимые результаты, и стало очевидным, что режим в прежнем виде уже не будет реставрирован (у нового руководства хватало своих ошибок и перекосов, но этот итог был очевиден), встал вопрос о разработке новой Конституции. Для этого была образована Конституционная комиссия. После  доклада первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР Н.С. Хрущева, Верховный Совет СССР своим постановлением от 25 апреля 1962 г. решил "образовать комиссию для подготовки проекта новой Конституции СССР" и утвердил ее состав во главе с Н.С. Хрущевым. 1 Естественно, с приходом на руководящий пост Л.И. Брежнева состав комиссии скорректировался, но принцип формирования остался неизменным - в комиссию входили первые лица союзного партийного и государственного руководства, а также представители от союзных республик, автономных республик и областей, национальных округов, от различных слоев общества - рабочих, крестьян, ученых и просветителей.

При разработке проекта Конституции все уперлось в то, какое общество мы имеем или строим на новом этапе. Оставаться на позициях диктатуры пролетариата, как сущности общества и власти, было невозможно: никакой "классовой борьбы" уже не было, поэтому отдавать приоритеты в обществе одним социальным слоям и считать другие как бы стоящими на втором плане - уже не имело смысла.

Чтобы отойти от прежних догм, нужно было создать новую концепцию общества, и таковая была сформулирована - теория развитого социализма.  И только после этого разработка проекта Конституции пошла более быстрыми темпами.

В чем же заключались причины принятия новой Конституции? Рассмотрим детально.

1) Экономические предпосылки нового Основного Закона его создатели видели в следующем: в Конституции 1936 г. указывалось, что экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства и отмены частной собственности. Теперь же социализм развивается на своей собственной экономической основе. Развитие экономики страны характеризуется: безраздельным господством социалистической собственности, высоким уровнем технической оснащенности народного хозяйства, использованием достижений научно-технической прогресса, превращением экономики СССР в единый мощный народнохозяйственный организм.

2) В социальной структуре  общества определяющими при подготовке  Конституции стали такие позиции:

• сохранение за рабочим классом положения ведущей силы общества, так как его численность возросла (1936 г. - 1/3, 1977 г. - 2/3 населения страны), а это значит - десятки миллионов образованных, технически грамотных, политически зрелых людей, активность которых и участие в управлении государством значительно возросли;
• изменилось и колхозное крестьянство: современный крестьянин родился и вырос в колхозе, его психология сформировалась уже на социалистической, коллективистской основе, подлинно народной;
• социалистической стала и интеллигенция (в том числе и по происхождению) в связи с повышением уровня культуры народа и роли науки возрастает удельный вес интеллигенции в жизни общества.

Таким образом, изменение социальной структуры общества, духовного облика составляющих его слоев, нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции, рост социальной однородности общества - все это являлось важной составляющей в числе причин появления Конституции СССР.

3) Принципиальный аспект  теории состоял в том, что с  построением зрелого социализма, советское государство, возникшее  как государство диктатуры пролетариата, должно было перерасти в общенародное государство. Это означало:

• расширение социальной базы государства: в первые годы советской власти - союз рабочего класса и беднейшего крестьянства; с 30-х годов - союз рабочего класса и колхозного крестьянства; ко времени принятия Конституции 1977 г. - нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции;
• государство превратилось в общенародную организацию, выражающую интересы всего народа, всех социальных групп и слоев населения;
• неизмеримо большими по объему стали творческие, созидательные функции государства.

4) По созданной концепции, в решении задач строительства  коммунистического общества активно участвуют не только государство, но и негосударственные организации. Чтобы всех их консолидировать  в теорию и конституционную терминологию ввели понятие "политическая система советского общества". Все организации (государственные и общественные) интегрируются в рамках политической системы общества, которая служит интересам социалистического народовластия. Создается мощная государственно-общественная связка для управления государственными и общественными делами. Это единство направления в развитии политической системы, принципы и механизм ее функционирования надо было также отразить в Основном Законе.

5) Всеми процессами в  стране руководила Коммунистическая  партия, чья роль была зафиксирована  в ст.126 Конституции 1936 г. Поэтому  возникла идея отразить в Конституции  место КПСС, как ядра политической  системы общества, ее возможности  и масштабы направляющего воздействия  на всю внутреннюю жизнь страны  и ее внешнюю политику.

6) В области национально-государственного  строительства в Конституции предполагалось решить ряд задач:

• исходить не только из юридического, но и фактического равенства наций;
• отразить ту степень единства советских людей, при которой возникла их новая историческая общность - многонациональный советский народ;
• учесть интеграционные процессы в СССР;
• отразить высокий уровень развития республик, и их все более активное участие в делах СССР.

7) Намечалось отразить  в Конституции условия дальнейшего  развития советской демократии: участие трудящихся в управлении  государственными и общественными  делами, повышение роли общественных  организаций и органов общественной самодеятельности населения, народного контроля, общественного мнения.

8) Успехи хозяйственного  и социально-культурного строительства, по мнению создателей Конституции, позволили существенно раздвинуть  масштабы реализации многих уже имеющихся прав и свобод граждан, что давало возможность расширить их объем и гарантии. Одновременно появилась перспектива закрепить на конституционном уровне еще ряд прав и свобод, которые ранее либо вообще не существовали, либо отражались в текущем законодательстве.

9) Еще одной причиной  принятия новой Конституции было  и то, что за время действия  прежнего Основного Закона появилось  много нового в организации и деятельности государственных органов.