Общественно-политический строй и право Беларуси в составе Российской Империи

Учреждение образования

«Гродненский государственный  университет им. Янки Купалы»

Юридический факультет

Кафедра истории государства  и права

Дисциплина «История государства  и права Беларуси»

 

 

Специальность 1-24- 01- 01 «Международное право»

1 курс, дневное отделение

Контролируемая самостоятельная работа студента

 

 

 

 

 

Автор – Очикова Евгения Игорьевна

Преподаватель Миськевич А.Ю.

 

 

 

 

Гродно 2012

Общественно-политический строй и право Беларуси в составе Российской Империи.

1. Положение Беларуси во время войны 1812 г.

12 (24) июня 1812 г. 600-тысячная  армия императора Франции Наполеона  I, в которой насчитывалось 120 тыс.  поляков, перешла р. Неман и  вторглась на территорию Беларуси. Чтобы добиться поддержки у  польских и местных белорусских  землевладельцев, Наполеон накануне  войны пообещал возродить Речь  Посполитую  в границах 1772 г. Поэтому значительная часть местной шляхты не поддерживала оборонительных мероприятий царской администрации и, в частности, сохранила продовольственные склады до прихода наполеоновских войск.

Отступление 1-й и 2-й российских армий под началом генералов  М. Барклая де Толли и П. Багратиона по белорусским землям сопровождалось боями с наполеоновскими войсками. Они произошли под Вишнево, Ивенцом, Борисовом, Свислочью, Игуменом, Старым Быховом. Наиболее значительные сражения состоялись в районе м. Мир и под Кобрином В июле 1812 г. большая часть Беларуси (кроме южных уездов) была занята войсками Наполеона. 16 (28) июня 1812 г. французская армия заняла Вильну.

Почти вся Беларусь, кроме  южных уездов, контролировалась французским  командованием. Но уже в начале войны  Наполеон был вынужден оставлять  значительные силы в гарнизонах, особенно в Вильне, Минске, Витебске. Наполеоновская армия вместе с больными и дезертирами потеряла до 150 тыс. человек.

1 июля 1812 г. в Вильно  была создана Комиссия временного  управления Великого княжества  Литовского (правительство) из представителей  местной шляхты. Возглавил комиссию  бывший председатель первого  департамента Минского главного  суда Каминский. Минским губернатором  стал польский аристократ  Брониковский.  В Витебской и Могилевской губерниях были учреждены комиссии «польского правления», аппарат которых комплектовался польской шляхтой и подчинялся французскому командованию. В скором времени губернии были переименованы в департаменты, которыми управляли французские губернаторы.

На территории Беларуси создавались  вооруженные формирования, которые  воевали на противоположных сторонах. Население Беларуси к французам  относилось неоднозначно. Шляхта почти  всюду воспринимала их как освободителей  от российских захватчиков. Поддержку  Наполеону оказывала и католическая церковь. На крестьян же легло основное время войны. Новая власть не только не упразднила крепостничество, но и  увеличила поборы с крестьян, чем  вызвала враждебность последних. Жители многих деревень создавали в тылу оккупантов партизанские отряды. Наиболее известные из них — отряды деревень Староселье, Можаны, Есьмоны и Клевки в Борисовском, Жарцы в Полоцком уездах и др. В июле Александр I подписал в Полоцке манифест о созыве народного ополчения.

Завершающий удар по французам  был нанесен при их переправе  через Березину, около деревни  Студёнка недалеко от Борисова. Здесь французские войска потеряли более 50 тыс. человек. После этого «Великая армия» фактически перестала существовать. Голодные и замерзшие солдаты бросали оружие и толпами двигались к Вильне.  23 ноября (5 декабря) в Сморгони Наполеон поручил командование И. Мюрату, покинул армию и уехал в Париж. Война принесла белорусскому народу большие бедствия. Многие населенные пункты были уничтожены. Количество городского населения уменьшилось в 2—3. В Гродненской губернии погибло около 37 тыс. одних только мужчин, а материальные потери составили 28  млн рублей серебром. Пришло в упадок сельское хозяйство: почти наполовину сократились посевные площади и поголовье скота. Негативные последствия войны ощущались в Беларуси на протяжении нескольких десятилетий. Французские войска повредили многие памятники церковного зодчества: Софийский собор в Полоцке, Борисоглебскую церковь в Витебске, Екатерининский храм в Минске и др. В честь победы российских войск над армией Наполеона на территории Беларуси установлены памятники в Бресте, Верхнедвинске, Витебске, Кобрине, Молодечно, Полоцке, Друе, в деревнях Островно, Копцевичи, Клястицы, Салтановка и др.

12 декабря 1812 г. Александр  I подписал манифест, провозглашавший  «Забвение прошлого, всеобщее прощение».  Власти не стали преследовать  ни участников войны против  России, ни тех, кто работал  при Наполеоне в органах управления. Это спасло от разорения многие  имения, предотвратило эмиграцию.  Дворянство Вильно устроило бал  в честь императора России  в том же зале, где несколько  месяцев назад был такой же  бал в честь Наполеона.

2. Отмена крепостного права.

К середине XIX века противоречия между производительными силами и феодально-крепостническими производственными  отношениями крайне обострились. Кризис крепостничества охватил и промышленность, и сельское хозяйство. Из-за господства крепостного права Россия все  более отставала от европейских  капиталистических стран по количеству и качеству изготовляемой продукции. Крепостное право не давало возможности  образования резервной армии  труда для капиталистической  промышленности в условиях уже далеко зашедшего промышленного переворота. Поскольку возможности феодального  хозяйства были исчерпаны, феодальные отношения стали серьезным тормозом в социально-экономическом развитии страны.

30 марта 1856 года Александр  II произнес, что лучше освободить  крестьян сверху, нежели ждать,  когда они сами себя освободят  снизу. В марте 1856 г. российский  император Александр II заявил  предводителям московского дворянства  о необходимости освободить крестьян. Прийти к такому решению императора заставило возрастающее движение против крепостного права, которое могло перерасти в крестьянскую революцию. Подготовка реформы началась 3 января 1857 г., когда императором был образован Секретный комитет «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». Правительство хотело, чтобы инициатива отмены крепостного права исходила от самих помещиков. Правительство считало, что более подготовлены к претворению реформы в жизнь были помещики Беларуси и Литвы.

В сентябре 1857 г. Виленский, Гродненский и Ковенский дворянские инвентарные комитеты отправили в Петербург адреса с пожеланиями освободить крестьян без земли. 20 ноября, согласно опубликованному рескрипту, в этих губерниях разрешалось учредить дворянские губернские комитеты для подготовки проектов реформы, а впоследствии и комиссию в Вильно, которой предстояло выработать общий проект для трех губерний. К концу 1857 г. императору удалось добиться «согласия» дворянства некоторых губерний к выработке условий проведения реформы, и с этой целью были созданы губернские дворянские комитеты.

Основная линия борьбы вокруг реформы проходила между  помещиками и крестьянами. Помещики стремились сохранить в своих  руках большую и лучшую часть  земельных угодий. Крестьяне защищали, как могли свои классовые интересы. Число антифеодальных выступлений крестьян, требовавших вмешательства губернских властей или воинских команд, за последние три года перед реформой увеличилось в 1,5 раза.

19 февраля 1861 г. поддержанный Государственным советом и подписанные Александром II проекты «Положений» обрели силу закона. Закон об отмене крепостного права в России был опубликован в форме царского манифеста и «Положений 19 февраля». Манифест об освобождении крестьян из крепостной зависимости, по которому более 20 миллионов крепостных были признаны свободными – это главнейшее событие правления Александра II (1855-1881 г.г.).

Манифест 19 февраля 1861 г.

19 февраля (3 марта) 1861 в  Петербурге Александр II подписал  Манифест об отмене крепостного  права и Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости,  состоявшие из 17 законодательных  актов. Манифест «О Всемилостивейшем  даровании крепостным людям прав  состояния свободных сельских  обывателей» от 19 февраля 1861 года  сопровождался рядом законодательных  актов (всего 17 документов), касающихся  вопросов освобождения крестьян, условий выкупа ими помещичьей  земли и размеров выкупаемых  наделов по отдельным районам  России.

Из Манифеста: ” … Призвав Бога в помощь, мы решились дать сему делу исполнительное движение. В силу означенных новых положений, крепостные люди получат в свое время полные права свободных сельских обывателей. Помещики, сохраняя право собственности на все принадлежащие им земли, предоставляют крестьянам, за установленные повинности, в постоянное пользование усадебную их оседлость и сверх того, для обеспечения быта их и исполнения обязанностей их пред правительством, определенное в положениях количество полевой земли и других угодий. Пользуясь сим поземельным наделом, крестьяне за cиe обязаны исполнять в пользу помещиков определенные в положениях повинности. В сем состоянии, которое есть переходное, крестьяне именуются временнообязанными. Вместе с тем им дается право выкупать усадебную их оседлость, а с согласия помещиков они могут приобретать в собственность полевые земли и другие угодья, отведенные им в постоянное пользование. С таковым приобретением в собственность определенного количества земли крестьяне освободятся от обязанностей к помещикам по выкупленной земле и вступят в решительное состояние свободных крестьян-собственников. Особым положением о дворовых людях определяется для них переходное состояние, приспособленное к их занятиям и потребностям; по истечении двухлетнего срока от дня издания сего положения они получат полное освобождение и срочные льготы. На сих главных началах составленными положениями определяется будущее устройство крестьян и дворовых людей, установляется порядок общественного крестьянского управления и указываются подробно даруемые крестьянам и дворовым людям права и возлагаемые на них обязанности в отношении к правительству и к помещикам. “

Положение о губернских и уездных органах по крестьянским делам.

1 января 1864 года было издано  Положение о губернских и уездных  земских учреждениях, в соответствии  с которым должны были создаваться  земские губернские  и уездные  органы местного самоуправления. В Беларуси проведение земской  реформы было отложено до начала XX века. Начало земской реформы  в Беларуси было положено специальным  Положением от 2 апреля 1903 года. В  соответствии с ним в шести  западных губерниях (Минской,  Витебской, Могилевской, Киевской, Волынской и Подольской) были  учреждены губернские и уездные  комитеты и управы по делам  земского хозяйства.

Положение о губернских и  уездных земских учреждениях", вводившее бессословные выборные органы местного самоуправления - земства. Они  избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов (уездных и губернских земских  собраний) и исполнительных (уездных  и губернских земских управ).Земства несли ответственность за народное образование, за народное здоровье, за своевременные поставки продовольствия, за качество дорог, за страхование, за ветеринарную помощь и другое.

Все это требует больших  средств, поэтому земствам было позволено  вводить новые налоги, облагать население  повинностями, образовывать земские  капиталы. При своем полном развитии земская деятельность должна была охватить все стороны местной жизни. Новые  формы местного самоуправления не только сделали его всесословным, но и  расширили круг его полномочий. Самоуправление получило столь широкое распространение, что многими было понято, как переход  к представительному образу правления, поэтому со стороны правительства  вскоре стало заметно стремление удержать деятельность земств на местном  уровне, и не позволять общаться между собой- 12 земским корпорациям.

Местные положения.

Особенности проведения крестьянской реформы определялись в 4-х "Местных  положениях". Два из них касались белорусских губерний: одно — Витебской  и Моги - лёвской, другое — Виленской, Гродненской, Минской. В первом случае высший размер надела на ревизскую душу (взрослого мужчину) составлял от 3 до 7 десятин, а низший — 1/3 высшего (в нечернозёмных регионах). Остатки прежнего крестьянского надела, выходившие за эти пределы, передавались в собственность помещика. В случае особого соглашения между помещиком и крестьянами (дарованный надел) наделы крестьян могли быть уменьшены. В случае наличия у крестьянина надела ниже минимума, помещик был обязан прирезать ему земли или уменьшить повинности. Во втором случае за крестьянами сохранялись все их прежние земли. В случае, если у помещика оставалось менее 1/3 земли всего бывшего имения, часть земли у крестьян отбиралась.

3. Основные чертах гражданского и семейного права Российской Империи.

 

Гражданское право

В XVIII в. с развитием рыночных отношений, с ростом промышленности, торговли, усложняются нормы гражданского права. Появляется по­нятие «собственности», уточняются представления об объектах имущественного права, увеличивается число видов гражданских сделок, появляется вексельное право.

Право собственности. Право собственности отделяется от права владения. Помещики – собственники земли, государственные крестьяне – владельцы. Вся сельская земля, не состоящая в собственности дворян, объявлялась казенной, состоящей в пользовании крестьянских общин. Все сделки по ее отчуждению в частную собственность признавались недействительными. По Учреждению о губерниях были созданы и два разных порядка защиты владения и собственности: первое через администрацию (городничих и исправников), второе – через судебные органы. были введены периодические уравнительные переделы земли, и крестьяне окончательно потеряли право распоряжаться общинными землями через продажу, залог, дарение и даже передачу в наследство по завещанию. Указом 1714 г. было введено четкое разграничение движимости и недвижимости и для последней установлен особый режим. Всякие операции с недвижимостью (заклады, продажи и пр.) запрещались под угрозой штрафа. С середины XVIII в. имущество стали делить на родовое или приобретенное по праву родства (с особым режимом наследования, с сокращением до трех лет сроков действия права родового выкупа) и благоприобретенное, т.е. доставшееся не по наследству. При Екатерине II входит в употребление и сам термин собственность. В начале XIX в. сохранялись лишь те ограничения вещных прав, которые известны под названием сервитутом. Вводились ограничения в строительстве запруд на реках, плотин и мельниц, если вследствие строительства заливались водой луга и пашни лежащего ниже по реке имения. Разрешалось въезжать в чужие леса для рубки леса (строевого и дровяного) для личных нужд, ловить рыбу в реках и озерах, находящихся в частных и казенных землях и т.п.