Политические и экономические реформы России в 17 веке

Федеральное государственное образовательное бюджетное

учреждение высшего профессионального образования

«Финансовый университет

при Правительстве Российской Федерации»

(Финансовый университет)

 

 

 

 

 

 

 

Эссе

по дисциплине «Политическая история России и зарубежных стран»

 

Тема:

«Политические и экономические реформы России в 17 веке»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         

 

 

 

                                            

 

Москва 2013 г. 

XVII век стал для России как временем тяжелейших потрясений, так и нововведений, реформирования всех сфер жизни общества и государства. Начало века было ознаменовано страшными событиями Смутного времени, которые наряду с иностранной интервенцией привели нашу страну к глубочайшему хозяйственному упадку, политическому кризису, и, как следствие, росту недовольства среди крестьянства.  Страна была разорена, и лишь благодаря народу России, крепости национальных и религиозных связей, удалось воскресить разрушенное государство. Восстановление страны было возложено на плечи Михаила Фёдоровича, с восшествием которого на престол началась новая эпоха – эпоха более чем 300-летнего правления династии Романовых. Ему предстояло решить множество задач: достичь примирения в стране, преодолеть хозяйственную разруху, упорядочить систему правления в центре и на местах, и т.д. С разной долей успешности он, а затем его наследники, осуществляли реформирование всех сфер общественной жизни. Происходила постепенная эволюция российской государственности от сословно-представительской монархии к монархии абсолютной. И, хотя принято считать, что модернизация России - создание нового государства европейского образца - началась при Петре I, я постараюсь показать, что деятели допетровской эпохи также внесли немалый вклад в это дело, и реформы XVII века не уступают по своей значимости реформам Петра I.

Начало правления династии Романовых стало расцветом сословно-представительской монархии. В первые годы царствования молодого царя не прекращали свою деятельность Земские соборы с целью оказания помощи Михаилу Федоровичу в управлении государством. Фактически они решали большинство вопросов внутренней политики, в частности, административные и финансовые вопросы. Царская власть старалась опереться на Земские соборы в деле восстановления хозяйства, поскольку некоторые меры могли вызвать народное негодование (сбор пятинных денег – налог с торговых людей и посадов), а Земские соборы представляли все слои населения (кроме крепостных). После же возвращения из польского плена патриарха Филарета (отца Михаила Федоровича), в руки которого фактически перешла вся власть, деятельность Земских соборов постепенно затухает: сначала они участвуют в обсуждении вопросов войны и мира, а затем лишь несколько раз примут  участие в решении действительно важных государственных проблем. В 1649 г. Земским собором будет принято Соборное уложение, окончательно оформившее закрепощение крестьян, а в 1653 г. Земским собором будут решен вопрос о воссоединении России с Украиной. Впоследствии земская деятельность угаснет совсем. На протяжении недолгого времени ещё будут собираться многочисленные земские комиссии, преимущественно состоящие из бояр и не играющие  никакой значительной роли. Такая же участь ожидала и Боярскую думу, падение значения которой было вызвано ослаблением влияния боярства после Смутного времени, родовое начало в ней постепенно стало заменяться служилым. Таким образом, можно сделать вывод о том, что  с окончанием работы двух этих учреждений завершилась эволюция сословно-представительской монархии в монархию абсолютную. В целом, первый Романов на российском престоле не без помощи Земских соборов и своего отца завершил восстановление экономики страны и укрепил отношения со своими бывшими врагами, Швецией и Польшей, заключив Столбовский и Поляновский мир. Именно при нём связи с западом получили своё развитие: возникла Немецкая слобода, где жили иностранные специалисты, развивалась внешняя торговля с западной Европой. Что же касается внутренней политики, то никаких глобальных реформ проведено не было; был предпринят ряд мер по развитию бюрократизации аппарата управления: основной административно-территориальной единицей был уезд, во главе которого становился воевода, назначаемый из центра, что ещё более свидетельствовало о росте самодержавной власти. Начатые Михаилом Федоровичем реформы были продолжены его сыном Алексеем Михайловичем, но уже с большей широтой охвата.

В правление Алексея Михайловича, получившего прозвище «Тишайший», тенденции абсолютизма и европеизации ещё более усилились. В 1649 г. было принято Соборное уложение – свод законов, направленный на укрепление феодально-крепостнического права. В интересах дворян окончательно было оформлено закрепощение крестьян: крестьяне закреплялись за землевладельцами, устанавливался бессрочный сыск беглых крестьян. В Соборном уложении оформлялась социальная структура общества, регламентировались права и обязанности всех сословий. В частности, ухудшалось положение городских жителей, которые теперь прикреплялись к тяглу и несли непомерные государственные повинности. Также Соборное уложение ещё более укрепило авторитет власти и престиж личности царя, приравняв преступления против личности царя к преступлениям против государства. Абсолютная власть закреплялась законодательно. Дополнением к соборному уложению стал Новоторговый устав, составленный Ордин-Нащокиным. Он стоял на позиции протекционизма, запрещая иноземным купцам торговать во внутренних городах государства и обязывая их вносить повышенные торговые пошлины за весь привезённый товар. Высокого развития достигла приказная система управления. Прежде запутанная приказная система была упорядочена, созданы контролирующие учреждения, выполнявшие функции контроля за деятельностью остальных приказов, в виде приказа Тайных дел, которым руководил лично царь, и Счетного приказа. Преобразования коснулись и сферы экономики и финансов: был установлен налог на соль, проведена денежная реформа (введены медные деньги). За счёт этих мер государство пыталось покрыть огромные расходы казны на ведение войн со Швецией и Польшей. Но предпринятые преобразования наряду с ростом крестьянских повинностей становились причиной массовых народных восстаний. К тому же, государство, в котором абсолютистские тенденции становились столь сильны, не могло допустить на своих границах «вольных людей», коими являлись казаки. Стремление ограничить вольность казачества также встречало сопротивление. Недаром XVII век прозван «бунташным». Соляной и Медные бунты, восстания в Пскове и Новгороде, казацко-крестьянское восстание под предводительством Степана Разина ещё более усугубили положение податных сословий, с виновными беспощадно расправлялись. По-прежнему огромным влиянием в обществе пользовалась православная церковь. Рост её авторитета в Смутное время, значительное экономическое состояние церкви, неодобрение некоторых направлений политики государства привели к противостоянию государства и церкви. Духовный кризис русского общества, многочисленные пороки духовенства, ошибки, накопившиеся с веками в богослужебных книгах, требовали проведения церковной реформы и унификации обрядов со всей православной церковью.  Этим и занялся новый властный и честолюбивый патриарх Никон, соратник царя. Он настоял на приведении обрядов к византийскому образцу, что коренным образом не затрагивало основ православия. Тем не менее, это привело к церковному расколу и выделению старообрядчества как отдельного направления в православии. Но на этом Никон не остановился. Пользуясь доверием царя, он начинает выступать все с более фанатичными идеями, претендуя на большую власть. Алексей Михайлович не желал более делить власть со своенравным патриархом. Созванный им Церковный собор низложил Никона и обрёк его на вечную ссылку. Таким образом, царь дал понять, кому принадлежит реальная власть в стране, и что произойдёт, если пойти против неё. Более того, что не допустить подобных ситуаций в будущем, был учрежден Монастырский приказ, который стал осуществлять функции финансовые, административные и полицейские по церковным делам, сбор денежных средств с церковных имений. Но не только этими печальными событиями было ознаменовано правление Алексея Михайловича. Проведение военной реформы, в частности, свидетельствовало о том, что Россия продолжает движение по пути европеизации. Используя опыт создания полков иностранного строя во времена своего отца, Алексей Михайлович начал массовое создание полков нового строя (рейтарских, солдатских, драгунских, гусарского), не забывая и об усовершенствовании лучших частей «старого строя». Для этих целей на службу было нанято большое количество европейских военных специалистов. Таким образом, правление Алексея Михайловича стало тем временем, когда переход к абсолютной монархии находился на своей завершающей стадии. Этот период стал временем подготовки к кардинальным преобразованиям Петра I, которые ожидали государство в будущем.

После смерти Алексея Михайловича царём стал его сын Федор Алексеевич. Его короткое правление ознаменовано дальнейшим укреплением государства и централизацией власти: введение «подворовой» системы налогообложения, усиление власти воевод на местах, снятие запретов на ограничение проникновения крепостничества на юг страны. Важнейшим шагом стала отмена местничества, объективно способствовавшая усилению позиций дворянства и становлению его как главной опорной силы самодержавия. Превосходство бояр навсегда уходило в прошлое. Существовали и проекты реформирования административно-церковного управления страной, но они не были реализованы из-за ранней смерти Федора Алексеевича. После его кончины встал вопрос о престолонаследии, разразилась борьба между Милославскими и Нарышкиными, приведшая не на долгое время к власти царевну Софью как регентшу при Иване и Петре. Её правление не характеризуется какими-либо значительными успехами; главным достижением, пожалуй, стало открытие Славяно-греко-латинской академии и установление торговых отношений с Китаем. После низложения Софьи и прихода к власти молодого Петра I Россия вступала на путь грандиозных преобразований, которые станут как потрясениями, так и величайшими достижениями во внутренней и внешней политике.

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что в XVII веке продолжалась централизация Российского государства. Выражалось это в усилении власти царя, влияния дворянства, в административных реформах, подчинении церкви светской власти, образовании регулярной армии и т.д. Усиление крепостнического гнёта стало главным фактором, тормозящим развитие хозяйства страны и определяющим её отставание от ведущих европейских держав. К сожалению, понимание того, что усиление абсолютистских тенденций ведёт лишь стагнации и не способствует прогрессу, развитию общества и государства, к российским правителям придёт нескоро.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

Арсланов Р.А. Курс истории России с древнейших времён до начала XXI века: Учебное пособие, - М.: «Издательство АСТ», 2004.

Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. Политическая история России. - М.: Норма, 2009.

Шершеневич Г.Ф. Государственное устройство России в XVII веке (по изданию 1910 года). - М.: Статут, 2003.