Политическое и экономическое положение Болгарии

Политическое  и экономическое положение Болгарии.

Политика Болгарии

 Болгария является одной  из тех стран Восточной Европы, которые после распада СССР  в 1991 году в корне поменяли  свои приоритеты в политике, причем  как во внутренней, так и во  внешней. 

На настоящий момент Республика Болгария имеет дипломатические  отношения с более чем ста  тридцатью странами мира. Она является членом Организации Объединенных Наций  с 1955 года, участвует в работе ЮНЕСКО, ЮНИСЭФ, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Всемирной  организации здравоохранения и  еще более чем в трехстах различных  международных региональных организациях и учреждениях.

В начале девяностых годов в Болгарии к власти пришли так называемые демократические  силы, которыми был провозглашен новый  внешнеполитический курс страны. Если раньше она практически во всем ориентировалась  на СССР, то теперь вектор политики резко  поменялся на Запад. Тогда болгарскому  руководству казалось, что интеграция в европейские структуры и  НАТО, пройдет быстро и достаточно безболезненно, однако на практике это  оказалось далеко не так. По сравнению  с другими восточноевропейскими странами, такими, как, например, Польша, Чехия или Венгрия, болгарская экономика  получила на порядок меньше иностранных  инвестиций, а все заверения западноевропейских партнеров о поддержке по большей  части оставались всего лишь словами. В то же время значительно ухудшились отношения Болгарии с Россией, которой  очень не нравилось намерение  руководства этой балканской страны вступить в НАТО. В девяностые годы болгарская дипломатия не могла похвастать очень уж серьезными успехами, однако процесс интеграции в западноевропейские и другие международные структуры  все же шел. В результате в мае 1992 года Болгария была принята в  Совет Европы, а в декабре 1996 года – во Всемирную торговую организацию. Что касается вступления Болгарии в  НАТО и Европейский союз, то дела поначалу обстояли не очень хорошо. Во многом это объясняется внутриполитическими  проблемами страны и настроениями большинства  населения, а во многом – внешними факторами и некоторой пассивностью болгарского внешнеполитического  ведомства. Поэтому в НАТО Болгария вступила только в 2004 году, гораздо  позже многих других государств Восточной  Европы, а членом Евросоюза стала  в 2007 году.

Более успешна болгарская региональная политика. Страна активно взаимодействует  с другими государствами Юго-Восточной  Европы, Турцией и странами бывшей Югославии. Именно по инициативе Болгарии в 1996 году состоялось первое совещание  министров иностранных дел Балканских стран, которое с тех пор проводится на регулярной основе.

Что касается отношений с Россией, то после длительного кризиса, пришедшегося на девяностые годы, в последнее  время в них наметился очевидный  прогресс. Прежде всего, это касается активизации двусторонних контактов  и развития экономических отношений  в сфере энергетики. В частности, недавно достигнута договоренность об участии Болгарии в строительстве  газопровода «Южный поток».

Развитие экономики 

Болгария — индустриальная страна с развитым сельским хозяйством. К концу XX века в Болгарии, как  и во многих других странах, доминирующей стала сфера услуг. Экономика  растёт устойчивыми темпами (приблизительно 6 % в год), в стране наблюдаются  профицит бюджета и низкий уровень  инфляции.

Послевоенное время

Восточноевропейские страны в довоенный период больше развивались  в условиях рыночной экономики, нежели Россия накануне 1917 года. Иным был и  менталитет их народов, больше интеграция в мировую капиталистическую  систему хозяйства (кроме Болгарии, Албании и Румынии). После Второй мировой войны в Болгарии была образована, 15 сентября 1946 года, Народная Республика Болгария (НРБ), с укладом  экономики на основе (как и в  прочих государствах социалистического  лагеря) планового хозяйства.

Cобытия в Болгарии развивались своеобразно. Проводилась национализация в промышленной сфере, но в разные временные периоды. После провозглашения народной республики в собственность государства перешли:

объекты промышленной инфраструктуры: железные дороги, почта, радио, телеграф, телефон и электростанции;

часть банков, т. е. объектов рыночной инфраструктуры;

предприятия и шахты, которые и до сентября 1944 г. являлись собственностью буржуазного  государства;

предприятия, конфискованные у военных преступников, т. е. лиц, сотрудничавших с фашистским режимом.

На всех частных предприятиях был введен рабочий контроль. Благодаря  сохранению сектора частной промышленности, страна уже в 1946 г. достигла довоенного уровня промышленного производства. В самом конце 1947 г. на основе «Закона  о национализации» были переведены в собственность государства 6000 частновладельческих предприятий, большинство банковско-кредитных  учреждений; одновременно была проведена  денежная реформа. Однако сохранился сектор кооперативных предприятий.

Вслед за первой двухлеткой (1947-1948) последовала первая пятилетка (1949-1953) развития народного хозяйства: в первом пятилетнем плане предусматривались  высокие темпы индустриализации, а также существенный рост тяжёлой  промышленности, на развитие которой  планировалось выделить 83 % капиталовложений. В ходе выполнения пятилетнего плана  продолжилась индустриализация страны, в итоге выполнения этого плана  страна из аграрной превратилась в  индустриально-аграрную. Промышленная продукция составила 56 % всей валовой продукции. Эти годы принято считать третьим завершающим этапом индустриализации НРБ.

В составе СЭВ

Болгария являлась одним  из соучредителей Совета экономической  взаимопомощи (СЭВ), который был образован 25 января 1949 года. В отношении НРБ, которая изначально имела отсталое хозяйство и являлась аграрной страной  с низким уровнем жизни, участие  в СЭВ, несмотря на имевшиеся стратегические просчеты и тактические ошибки, дало стране значительно больше, чем она  имела бы, развиваясь в одиночку.

Болгария и Румыния  более других стран Восточной  Европы выиграли от проведения индустриализации с помощью СССР и других государств социалистического содружества. Здесь  впервые была создана фабрично-заводская промышленность. С помощью СССР, здесь создали пищевую промышленность (консервированные овощи и фрукты в больших объемах долгое время закупались СССР). Болгария являлась крупным импортером для СССР сельскохозяйственной продукции. Она поставляла ориентальский табак (60 % экспорта), свежие овощи, фрукты и ягоды, овощные и фруктовые консервы. В 60—80-е годы жители Советского Союза с трудом представляли свой пищевой рацион без болгарских помидоров, сладкого перца, винограда, компота из клубники, фаршированного перца.

В стране много горных рек, поэтому строились ГЭС и создавалась электроэнергетика. В Родопских горах находились значительные залежи руд цветных металлов, на их базе создали металлургию цветных металлов. Однако машиностроительная отрасль (кроме сельхозмашиностроения) как основа индустриализации не была создана. Машины для оснащения пищевой, горнодобывающей и металлургической отраслей завозились из СССР и ряда других стран.

К началу 60-х годов экстенсивное развитие страны исчерпало свои возможности: заканчивался приток избыточного населения  из сельского хозяйства в промышленность, замедлился реальный рост производительности труда. Возникла необходимость перевода экономики на путь интенсификации, то есть ускорения темпов научно-технического прогресса, повышения производительности труда. В 70-х годах поступательное движение продолжилось. За эти два  десятилетия в НРБ было сооружено 4/5 установленных мощностей электростанций, сданы в эксплуатацию два крупнейших промышленных предприятия страны: Кремиковский металлургический комбинат и Бургасский нефтеперерабатывающий и нефтехимический комбинаты, возведены АЭС «Козлодуй», Девненский комплекс по производству кальцинированной соды. Для строительства важнейших народнохозяйственных объектов Болгария получала кредиты от Советского Союза, причем всего под 2 % годовых. Оплата кредитов, как правило, производилась продукцией построенных за их счет предприятий. Это способствовало сокращению сроков преодоления технико-экономической отсталости страны.

Получила развитие высокотехнологичная  электронная промышленность — был  создан комбинат ИЗОТ, серийно производивший  копии вычислительных машин западного  образца, также завод «Правец». Таким образом, Болгария быстро заняла важное место среди стран СЭВ — производителей ЭВМ, а позже смогла поставлять значительную часть своей электронной продукции в СССР. В 1980-е, особенно с появлением малых и персональных ЭВМ, болгарские устройства памяти и магнитные диски ИЗОТ стали особенно популярными у советских потребителей.

Сотрудничество Болгарии с СССР и интеграционные мероприятия  в рамках СЭВ имели особенно важное значение для решения топливно-энергетической и сырьевой проблем в НРБ. На протяжении более 50 лет сначала СССР, а потом и Россия полностью обеспечивали импортные потребности Болгарии в природном газе и древесине; до середины 80-х годов — почти полностью в каменном угле и электроэнергии, на 80 % в нефти, на 87 % в железной руде и немногим меньше — в хлопке. Причем, например, поставки нефти осуществлялись в таких объемах, что она и продукты ее переработки долгие годы являлись товарами, которые Болгария реэкспортировала на Запад.

В это же время Болгария участвовала в рамках согласованного плана интеграционных мероприятий  СЭВ в совместном строительстве  объектов на территории СССР: Усть-Илимского  целлюлозно-бумажного комбината, Киембаевского асбестового горно-обогатительного комбината, мощностей по добыче и обогащению железосодержащего сырья в Кривом Роге, магистрального газопровода Оренбург – Западная граница СССР и т. д. НРБ поставляла для этих объектов машины, оборудование, материалы, товары народного потребления. После вступления в строй этих объектов Болгария получала в соответствии со своей долей целлюлозу, асбест, железосодержащее сырье и ферросплавы, природный газ в течение 12 лет.

На страны СЭВ приходилось 84 % болгарского вывоза продукции, а доля экспортной составляющей в производимой машинотехнической продукции доходила почти до 60 %. Если сравнивать экономическую ситуацию в 1928 году (пик предвоенного экономического подъема) и в 1970 (наиболее успешный период функционирования СЭВ), то окажется, что доля Болгарии в мировом промышленном производстве увеличилась с 0,1 до 0,6 %.

Реформы 1990-х и начала 2000-х

В течение 1990-х годов, после  распада соцлагеря и Советского Союза, экономика Болгарии пережила немало драматичных моментов, уже в 1990 г. промышленное производство в Болгарии упало на 10,7 %. Экономика страны испытала серьёзный кризис после роспуска СЭВ (1991) и ослабления хозяйственных связей с бывшими социалистическими странами. Уровень жизни населения значительно упал, и только в 2004 году страна смогла достичь уровня 1989 года. К тому же негативно на состоянии болгарской экономики отразились санкции, введённые против Сербии и Ирака.

Первые признаки экономического роста появились в середине 1990-х, когда ВВП в 1994 году вырос на 1,4 % (впервые с 1988 г.) и на 2,5 % в 1995 году. Уровень инфляции, составлявший в 1994 году 122 %, упал до 32,9 % в 1995 году. Правительство  обещало провести массовую приватизацию в январе 1995 года, но её начало затянулось. Первый этап массовой приватизации начался  в январе 1996 года. Второй и третий этап проводились весной 1997 года уже  при новом правительстве. Однако в 1996 году в экономике произошёл  очередной кризис, который привёл к росту годового уровня инфляции до 311 % и девальвации болгарского  лева. В апреле 1997 года Союз демократических  сил (UDF) выиграл парламентские выборы и предложил программу экономических реформ, согласованную с Международным валютным фондом и Всемирным банком, включавшую введение механизма полного золотовалютного обеспечения.

Программа реформ правительства  включала следующие мероприятия:

приватизация  и, в некоторых случаях, ликвидация принадлежащих государству предприятий (SOEs);

либерализация сельскохозяйственной политики, включая  создание условий для развития рынка  земли;

реформа социального страхования;

усиление  борьбы с преступностью и коррупцией.

В июле 1998 года было достигнуто соглашение между правительством страны и Международным валютным фондом, по которому предоставлялся 3-летний займ в размере 800 млн долларов. Кредит был использован на развитие финансовых рынков, финансирование социальных программ, проведение налоговой и аграрной реформ.

Реформы привели к стабилизации в экономике, подъёму промышленности и усилению притока иностранных  инвестиций в страну. Европейская  комиссия в 2002 году признала Болгарию страной с рыночной экономикой, тем  самым признав успехи правительства  в проведении рыночных реформ.

Экономический кризис 2008—2009 годов

В конце 2000-х годов разразился мировой экономический кризис, охвативший многие страны мира. В период кризиса  Болгария наряду с Эстонией были единственными  странами Евросоюза, которые не стимулировали  рост экономики и внутреннего  потребления и сократили государственные расходы.

По итогам 2009 года ВВП Болгарии упал на 4,9 %, промышленное производство — на 14 %.

Текущее состояние

Бюджет страны сводится с  профицитом в размере 3%, что вместе со стабильным ростом ВВП позволило  снизить государственный долг Болгарии до 22,8% ВВП в 2006 году против 67,3% пятью годами ранее . С другой стороны, у Болгарии наблюдается отрицательный платёжный баланс (2007). Низкая процентная ставка обеспечивает приток иностранного капитала. На 1 января 2008 года подоходный налог для всех категорий граждан взимался по ставке 10 %. Это одна из самых низких ставок в мире и самая низкая ставка в ЕС. Налог на прибыль составляет также 10 % (на 1 января 2007 года) — одно из самых низких значений в Европе.