Преобразования в России во время правления Ивана IV Грозного

Жуков Юрий ИКТ-307. 
Преобразования в России во время правления Ивана IV Грозного

Реформы центральных  и местных органов власти.   

1549 - возникновение на Руси Земских соборов - сословно-представительных органов. Первым собором считается совещание, созванное Иваном Грозным 27 февраля. Вначале он выступил перед боярами, окольничими, дворецкими и казначеями в присутствии церковного "освященного собора", и в тот же день он говорил перед воеводами, княжатами и дворянами. 
   В 1551-1552 произошла прямая ликвидация наместничьего управления в отдельных областях. А в 1555-1556 годах приговором царя управление. Его место занимало местное управление.      

Местное управление не имело единого образа, а принимало различные формы в зависимости от социального состава местности. 
    В уездах, где было развито частное землевладение, вводилось губное управление, а дворяне выбирали губных старост. Вместе с городовыми приказчиками они возглавили уездную администрацию. Это означало завершение губной реформы. 
    Выборные власти стали появляться и в тех уездах, где не было частного землевладения. Здесь из зажиточных слоев населения выбирались земские старосты.

Земская реформа затронула  и города, где тоже выбирались земские  старосты.    

Считается, что губная и  земская реформы являются шагом  на пути централизации. При этом, однако, не учитывается тот факт, что власти становились выборными, то есть, развивалось самоуправление 
    В середине XVI в. возникают приказы функциональных органов управления. К ним относится Челобитенный, в котором принимались жалобы на имя царя и проводилось расследование по ним. Поместный приказ ведал делами поместного землевладения. Первый приказ военного ведомства - Разрядный - обеспечивал сбор дворянского ополчения и назначал воевод, а другой - Стрелецкий - ведал войском стрельцов. Окончательное завершение формирования приказной системы приходится на XVII век.

Реформы в социально-экономической сфере.    

В Судебнике 1550 года затрагиваются существенные вопросы землевладения. В частности, принимаются постановления, затрудняющие существование вотчинных земель. 
     Особое место занимают статьи о частновладельческом населении. Право перехода крестьян в Юрьев день сохранялось, но несколько увеличилась при этом плата за "пожилое      

Главные изменения были направлены на обеспечение землей дворян. В 1551 году на Стоглавом соборе Иван IV заявил о необходимости перераспределения земель между землевладельцами. Для проведения упорядочения земель предпринимается их всеобщая перепись. В процессе ее осуществления прежнее подворное налоговое обложение заменялось поземельным. На основных территориях вводилась новая единица обложения - "большая соха". Ее размеры колебались в зависимости от социального положения землевладельца. Ущемлялись также интересы церкви.      
     Изменения в положении дворян тесно связаны также с отменой наместничьего управления. Вместо "кормленичего дохода", шедшего в основном в руки наместников и волостелей, вводился общегосударственный налог "кормленый откуп". Этот налог поступал в государственную казну, откуда раздавался дворянам в качестве жалования - "помоги".

Военные преобразования при Иване Грозном.    

Основу вооруженных сил  составляло теперь конное ополчение  землевладельцев. Помещик или вотчинник  должен был выходить на службу "конно, людно и оружно". Кроме них, существовали служилые люди "по прибору": городская стража, артиллеристы, стрельцы. Сохранялось и ополчение крестьян и горожа.. 
     В 1550 году была предпринята попытка организации под Москвой трехтысячного корпуса стрельцов, обязанных быть всегда наготове для исполнения ответственных поручений. В него вошли представители знатнейших родов и верхи Государева Двора. Стрельцы представляли собой уже регулярное войско, вооруженное новейшим оружием и содержащееся казной. Организационное строение стрелецкого войска было позднее распространено на все войска. 
     Управление дворянским войском чрезвычайно усложнялось обычаем местничества. Перед каждым походом происходили затяжные споры. Поэтому местничество в армии воспрещалось и предписывалось несение воинской службы "без мест". Принцип занимать высшие посты в армии родовитыми княжатами и боярами тем самым нарушался.

Присоединение Астраханского  и Казанского ханства.    

Первоочередной задачей  в середине XVI века стала борьба с  Казанским ханством, граничившим  с русскими землями и державшим  в своих руках волжский торговый путь. Первоначально казанский вопрос пытались решить дипломатическим путем, посадив на престол московского  ставленника. Однако это закончилось  неудачей.    

 В 1551 году началась  подготовка к новому походу. В  августе русское войско (150 тыс.) осадило  Казань. Осада длилась почти полтора  месяца. 
     Падение Казанского ханства предопределило судьбу другого - Астраханского, имевшего важное стратегическое и торговое значение. В августе 1556 года Астрахань была присоединена. В 1557 году было закончено присоединение Башкирии. 
     Таким образом, земли Поволжья и торговый путь по Волге оказались в составе России. 
     Успешные военные действия на восточном и юго-восточном направлениях существенно ограничили возможность нападения татар Крымского ханства.

Освоение Сибири.     

Присоединение Поволжья создало  также предпосылки для дальнейшего  освоения земель на востоке. Теперь путь лежал в Сибирь, привлекавшую громадными запасами пушнины. Большую роль в  продвижении в Сибирь сыграли  купцы и промышленники Строгановы, получившие обширные владения по рекам  Каме и Чусовой. Для охраны своих  владений они построили ряд городов-крепостей, создали военные гарнизоны. Около 1581-1582 годов Строгановы снарядили  за Урал военную экспедицию казаков  и ратных людей из городов. Во главе  этого отряда (около 600 человек) стал атаман Ермак Тимофеевич.  

Перейдя Уральские горы, он дошел до Иртыша, а под самой  столицей Кучума - Кашлык - состоялось решающее сражение. Ермак вошел в Кашлык и стал собирать дань с сибирских жителей. Однако победа казаков оказалась непрочной, к тому же через несколько лет Ермак погиб. Поход его не привел к присоединению Сибири, но начало этому было положено. Уже со второй половины 80-х годов в западной части Сибири строятся города и крепости: Тюмень, Тобольский острог, Сургут, Томск. Административным центром Сибири становится Тобольск, куда назначался воевода. Он ведал сбором дани, наблюдал за торговлей и промыслами, в его распоряжении находились стрельцы, казаки, другие служилые люди. В Сибирь двинулись и колонизационные потоки русского крестьянства, принесшие с собой и традиции русского земского самоуправления.

Судебник 1550 года.     

На первом Земском соборе, Иван IV Грозный принял решение о  создании нового правового кодекса - Судебника. В Судебнике 1550 года большая  часть статей посвящена вопросам управления и суда. В целом пока что сохранялись старые органы управления, но в их деятельность вносились существенные изменения. Так, наместники теперь лишались права окончательного суда по высшим уголовным делам, оно передавалось в центр. Судебник, вместе с тем, расширил деятельность городовых приказчиков и губных старост: к ним полностью отошли важнейшие отрасли местного управления.

Стоглавый собор 1551 года.    

Процесс усиления государственной власти неизбежно выдвигал вопрос о положении церкви в государстве. Царская власть, источники доходов которой были немногочисленными, а расходы велики, с завистью смотрела на богатства церквей и монастырей. 
     На совещании молодого царя с митрополитом в 1550 году была достигнута договоренность: монастырям запрещалось основывать новые слободы в городе, а в старых слободах ставить новые дворы. Посадские люди, бежавшие от тягла в монастырские слободы, кроме того, выводились назад.  
     Однако такие меры не удовлетворили государственную власть. В 1551 году был собран церковный собор, на котором были зачитаны царские вопросы. Ответы на них составили сто глав приговора собора, получившего название Стоглава. Царя и его окружение волновало, достойно ли монастырям приобретать земли, получать различные льготные грамоты.  

По решению собора прекратилось царское вспомоществование монастырям, имеющим села и другие владения. Стоглав запретил из монастырской казны давать деньги. 
     Ряд участников Стоглавого собора (иосифляне) встретили программу, изложенную в царских вопросах, ожесточенным сопротивлением. 
     Программу царских реформ, намеченных Избранной Радой, в наиболее существенных пунктах Стоглавый собор отклонил. Гнев Ивана IV Грозного обрушился на наиболее видных представителей иосифлян. 11 мая 1551 года была запрещена покупка монастырями вотчинных земель без доклада царю. У монастырей отбирались все земли бояр, переданные ими туда в малолетство Ивана. Тем самым был установлен контроль царской власти над движением церковных земельных фондов, хотя сами по себе владения остались в руках у церкви. Церковь сохраняла свои владения и после 1551 года.