Программа реформ П.А. Столыпина. Аграрная реформа

Программа реформ П.А. Столыпина.  Аграрная реформа

             Содержание

Введение……………………………….………………………………………..3

     1. Петр Аркадьевич  Столыпин…………………………………………….4

  2.1. Столыпинские реформы…………………………………………………6

  2.2. Аграрная реформа……………………………………………………….9

     3. Итоги  реформ…………………………………………………………….12

Заключение………………………………………………………………….…..16

Список литературы…………………………………………………………….17

           Введение

     Современная эпоха характеризуется бурным ростом интереса к историческому прошлому нашей страны, особенно в XX в., в новейший период ее истории. Поэтому в данной контрольной работе я желаю, как можно подробнее, рассмотреть мероприятия, проводимые П.А Столыпиным.

     Для этого  хотелось бы рассмотреть положение  России в годы проведения столыпинских реформ. Весьма заметна проблема реформирования Российского государства, думаю, многие желали решить эту проблему, но для этого нужно понять со всей объективностью реформистский курс и способы его внедрения в политику страны. Также, думаю, необходимо изучить саму политику страны и что можно, а главное нужно, поменять.

     Стоит упомянуть о том, насколько хорошо данная тема исследована  наукой.  На мой взгляд, довольно основательно. Причем  особенно  много публикаций  было сделано за последние 10 лет. Как  я  уже  сказала,  интерес  к  реформаторам прошлого  повышается  в  связи  с  неудачами  (хочется  верить   временными) реформаторов современности.

      В структуре  моей работы я выделила аграрную  реформу П.А. Столыпина. И это,  на мой взгляд, справедливо, т.к. именно аграрная реформа расположена в самом центре программы столыпинских преобразований, является основной ее частью. В печати часто можно встретить словосочетание «столыпинская реформа», под которой подразумевается аграрная реформа. Но Столыпин не останавливался лишь на аграрной реформе, в его программе были задействованы и другие сферы влияния. Петр Аркадьевич брал во внимание и образование, и религию, и местное самоуправление и т.д.

     В данном  случае идет речь о столыпинской программе, т.е. я буду рассматривать, может и не все, но большинство, столыпинские реформы, но подробнее уклон хотелось бы делать на аграрную реформу. Посмотрим ход некоторых реформ и их суть, а также ознакомимся с итогами реформ.

          Гл. 1. Столыпин П.А. Краткая биография.

     Пётр Аркадьевич Столыпин — государственный деятель Российской империи. В разные годы занимал посты уездного предводителя дворянства в Ковно, губернатора Гродненской и Саратовской губернии, министра внутренних дел, премьер-министра.

     Пётр Столыпин родился 2 (14) апреля 1862 года в столице Саксонии Дрездене, куда ездила к родным его мать.

     В российской истории начала XX века известен в первую очередь как реформатор и государственный деятель, сыгравший значительную роль в подавлении революции 1905—1907 годов. В апреле 1906 года император Николай II предложил Столыпину пост министра внутренних дел России. Министр внутренних дел являлся первым среди других министров Российской империи по своей роли и масштабу деятельности. В его ведении были: управление делами почты и телеграфа; государственная полиция; тюрьмы, ссылка; губернские и уездные администрации; взаимодействие с земствами; продовольственное дело (обеспечение населения продовольствием при неурожае); пожарная часть; страхование; медицина; ветеринария; местные суды и др. Вскоре после этого правительство было распущено вместе с Государственной думой I созыва, а Столыпин был назначен новым премьер-министром.

     На новой должности, которую он занимал вплоть до своей гибели, Столыпин провёл целый ряд законопроектов, которые вошли в историю как столыпинская аграрная реформа (о которых я хочу рассмотреть более подробнее в дальнейшем), главным содержанием которой было введение частной крестьянской земельной собственности. Принятый правительством закон о военно-полевых судах ужесточал наказание за совершение тяжких преступлений. Впоследствии Столыпина резко критиковали за жёсткость проводимых мер. Среди других мероприятий Столыпина на посту премьер-министра особое значение имеют введение земства в западных губерниях, ограничение автономии Великого княжества Финляндского, изменение избирательного законодательства и роспуск II Думы, положившие конец революции 1905—1907 годов.

     Из личных черт характера современниками особенно выделялось его бесстрашие. На Столыпина планировалось и было совершено 11 покушений. Во время последнего, совершённого в Киеве Дмитрием Богровым, Столыпин получил смертельное ранение, от которого через несколько дней умер.

            Критика деятельности Столыпина[1]:

    Деятель либерально-консервативного движения Дмитрий Шипов, отмечал, что отсутствие политических свобод ведёт к возрастанию пропасти между властью и народом, приводящему к озлоблению населения.

     Владимир Ленин в статье «Столыпин и революция» (октябрь 1911) писал о нём как об «обер-вешателе, погромщике, который подготовил себя к министерской деятельности истязанием крестьян, устройством погромов, умением прикрывать эту азиатскую „практику“ — лоском и фразой». При этом он называл его «главой контрреволюции».

      В советской историографии деятельность Столыпина оценивалась критически.

     В сталинском учебнике по истории ВКП(б) деятельность Столыпина была подана в самых тёмных тонах. Утверждалось, что его реформы привели к «обезземеливанию крестьян, ограблению общинной земли кулаками, разбойничьим набегам жандармов и полицейских, царских провокаторов и черносотенных громил на рабочий класс».

          Позитивная оценка деятельности Столыпина[1]:

     Ещё при жизни П. А. Столыпин обрёл не только яростных критиков, но и преданных сторонников. Всячески поддерживали деятельность П. А. Столыпина: известный русский философ-марксист П. Б. Струве; философ, литературный критик и публицист В. В. Розанов; философ и правовед И. А. Ильин, политики Н. Н. Львов, В. А. Маклаков, А. В. Тыркова-Вильямс, В. В. Шульгин, для которого П. А. Столыпин остался образцом политика и даже кумиром до конца жизни.

     Фразы Столыпина о «Великой России» часто используются современными политическими партиями. Кроме этого, книги бывшего министра финансов России Б. Г. Фёдорова, издания под эгидой Столыпинского культурного центра и ряд других источников оценивают Столыпина как выдающегося реформатора, государственного деятеля и великого русского патриота.

    Положительно оценивают деятельность Столыпина многие видные общественные и политические деятели современности. А. И. Солженицын в книге «Август Четырнадцатого» писал, что если бы Столыпин не был убит в 1911 году, то предотвратил бы мировую войну и, соответственно, проигрыш в ней царской России, а значит, и захват власти большевиками, гражданскую войну и миллионы жертв этих трагических событий.

     В 1928 году в Харбине вышла книга Ф. Т. Горячкина «Первый русский фашист Пётр Аркадьевич Столыпин», в которой автор, член партии «православных русских фашистов», рассказал, что представляет собой это политическое течение, и заявил, что Столыпин «даже гениальнее современного Бенито Муссолини. Этот русский колосс, этот гениальный государственный деятель». В Харбине русскими фашистами, возглавляемыми К. В. Родзаевским, была создана «Столыпинская академия».

    

          Гл. 2. Программа реформ Столыпина

              2.1. Столыпинские реформы

     Столыпинская аграрная реформа — обобщённое название широкого комплекса мероприятий в области сельского хозяйства, проводившихся правительством России под руководством П. А. Столыпина начиная с 1906 года. Основными направлениями реформы были передача надельных земель в собственность крестьян, постепенное упразднение сельской общины как коллективного собственника земель, широкое кредитование крестьян, скупка помещичьих земель для перепродажи крестьянам на льготных условиях, землеустройство, позволяющее оптимизировать крестьянское хозяйство за счёт ликвидации чересполосицы.

     Как упоминалось во введении, Столыпин в своем реформировании охватывал многие сферы жизни общества. Хотелось бы рассмотреть те реформы, которые входят в понятие «Программа реформ» вместе с аграрной реформой. По всем источникам заметно, что аграрная реформа играет большую роль, т.к., думаю, что на нее были поставлены основные планы.

    Поэтому в  своей работе я хочу эту  главу разделить на реформы  в целом и аграрная реформа  в отдельности.

  Реформы, проводимые  Столыпиным П.А.:

       1. Реформа  образования

- введение всеобщего  начального образования;

- уравнение в правах  педагогов: мужчин и женщин;

- улучшение материального  обеспечения учителей;

       2. Военная  реформа

- перевооружение армии  и флота;

- уменьшение срока  службы солдат с пяти до  трёх лет;

       3. Реформа гражданского равноправия

- уравнение в правах  мужчин и женщин в сфере  образования, в судопроизводстве, адвокатуре;

- уравнение в правах  крестьян;

       4. Религиозная  реформа

- свобода вероисповедания;

       5. Реформа  местного самоуправления

- введение земств на смену отживших свой век волостных сходов;

       6. Рабочий  вопрос

- сокращение рабочего  дня до 10 часов;

- разрешены экономические  забастовки;

- легализованная профсоюзия;

      7. Судебная  реформа

- местный  суд,  искаженный  реакционными реформами  императора  Александра III,  должен  был вернуться к своему первоначальному облику;

              2.2. Аграрная реформа

     Во главу своих  преобразований Столыпин ставил  изменения в сфере экономики.  И сам Столыпин, и  его  оппоненты  подчеркивали  главную задачу реформы создать богатое крестьянство, проникнутое идеей собственности и потому не нуждающееся в революции, выступающее как опора правительству. Здесь четко проступают политические соображения аграрной реформы: без крестьянства никакая революция в России была невозможна.

     Согласно концепции Столыпина, модернизация страны требовала нескольких условий: первое сделать крестьян полновластными собственниками, чтобы “крепкие и сильные”, освободившись от опеки общины, могли обойти “убогих и пьяных”. И второе, добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка.

     Аграрная реформа включала в себя ряд взаимосвязанных проблем. Упор был не на общину, а на единоличного собственника. Несомненно, это был полный разрыв с идеологией реформы 1861 года, когда упор был сделан именно на крестьянскую общину как на главную опору, базу самодержавия и, соответственно, государственности в целом.

      Реформа разворачивалась в нескольких направлениях:

    Повышение качества права  собственности крестьян на землю,  состоявшее прежде всего в  замене коллективной и ограниченной  собственности на землю сельских  обществ полноценной частной  собственностью отдельных крестьян-домохозяев; мероприятия в этом направлении носили административно-правовой характер.

    Искоренение устаревших  сословных гражданско-правовых ограничений,  препятствовавших эффективной хозяйственной  деятельности крестьян.

    Повышение эффективности  крестьянского сельского хозяйства; правительственные мероприятия состояли прежде всего в поощрении выделения крестьянам-собственникам участков «к одному месту» (отруба, хутора), что требовало проведения силами государства огромного объёма сложных и дорогостоящих землеустроительных работ по разверстанию чересполосных общинных земель.

    Поощрение покупки частновладельческих  (прежде всего помещичьих) земель  крестьянами, через разного рода  операции Крестьянского поземельного  банка, преобладающее значение  имело льготное кредитование.

    Поощрение наращивания оборотных средств крестьянских хозяйств через кредитование во всех формах (банковское кредитование под залог земель, ссуды членам кооперативов и товариществ).

    Расширение прямого субсидирования  мероприятий так называемой «агрономической помощи» (агрономическое консультирование, просветительные мероприятия, содержание опытных и образцовых хозяйств, торговля современным оборудованием и удобрениями).

   Поддержка кооперативов и товариществ крестьян.

     Реформа была направлена на усовершенствование крестьянского надельного землепользования и мало затрагивала частное землевладение. Реформа проводилась в 47 губерниях Европейской России (все губернии, кроме трёх губерний Остзейского края); реформой не затрагивалось казачье землевладение и землевладение башкир.

     При обсуждении земельного законопроекта в III Думе П. А. Столыпин разъяснял основные идеи реформы так[1]:

«В тех местностях России, где личность крестьянина получила уже определённое развитие, где община как принудительный союз ставит преграду для его самодеятельности, там необходимо дать ему свободу приложения своего труда к земле, там необходимо дать ему свободу трудиться, богатеть, распоряжаться своей собственностью; надо дать ему власть над землею, надо избавить его от кабалы отживающего общинного строя.…