Реформы Петра I

Введение

 

Ни одно имя в русской  истории не обросло таким огромным числом легенд и мифов, как имя  Петра I.

Петр I Великий (Петр Алексеевич; 30 мая 1672 года -28 января 1725 года) - это  последний царь всея Руси из династии Романовых (с 1682 года) и первый Император  Всероссийский (с 1721 года).

На протяжении всей истории  со времен Петра Великого историки спорят о личности и деяниях императора. Нет однозначной оценки его личности, так же, как и его преобразований. О нем говорили: “Царь – плотник, “Петр, прорубивший окно в Европу”, “Суровый, но справедливый и демократичный”.

Реформы Петра I представляют в виде строго последовательного  ряда звеньев, составлявших всесторонне  продуманную и предварительно спланированную программу преобразований, имевшую  в своей основе жесткую систему  четко сформулированных целевых  установок. Эта точка зрения возникла давно, когда всеобщим стало мнение о том, что деятельность Петра I и  ее результаты были порождением почти  сверхчеловеческого разума: осуществлением дьявольского плана или проявлением  высшей мудрости, соответственно реформатор характеризовался или как антихрист (раскольники), или как "человек, Богу подобный" (М.В. Ломоносов).

Цель курсовой работы- рассмотрение политических реформ Петра I.

В соответствии с целью  были сформулированы следующие задачи:

1. Проанализировать предпосылки  петровских реформ;

2. Рассмотреть политические  реформы Петра I:

- Первый период государственной  деятельности;

- Второй период государственной  деятельности;

3. Охарактеризовать результаты  петровских реформ.

Для решения поставленных задач использовались следующие  методы исследования: изучение и анализ и теоретической литературы по истории.

 

 

1. Предпосылки петровских  реформ

 

Начавшиеся во второй половине XVII в. преобразования нашли свое логическое завершение в правлении Петра I (сына Алексея Михайловича). Петр был провозглашен царем в 1682 г., в 10-летнем возрасте, но в реальности существовало так называемое “троевластное правление”, т.е. совместно  с братом Иваном и царевной Софьей, которая сосредоточила всю власть в своих руках. Петр и его мать жили в подмосковных селах Преображенском, Коломенском, Семеновском.[8, c.146]

 

Рис.1. Петр I. Хромолитография  с портрета неизвестного художника 1722-1725 гг.

 

Предоставленный самому себе, мальчик тянулся к знаниям, живо увлекался ремеслами. С детства  страстью Петра были военные забавы, в которых принимали участие  дети служилых людей и простолюдинов. Именно из них формировались потешные полки - Преображенский и Семеновский, - ставшие затем основой русской регулярной армии и первыми гвардейскими полками.

В общении с простыми людьми формировались демократические  черты поведения царя, его умение разбираться в людях, ценить и  выдвигать их за способности и  заслуги, а не знатность происхождения. Вместе с тем в нем проявлялось  и такое качество, как пренебрежение  к жизни и интересам

На годы отрочества пришлось и первое знакомство Петра с иностранцами и европейской культурой. Тогда  же у Петра пробудилась любовь к морю и мореплаванию.

Таким образом, уже в этот период жизни у Петра складывались такие взгляды и черты характера, которые не только подтолкнули его  к преобразованиям, но и влияли на ход и методы реформ. [1, c.468]

В 1689 г. Петр при поддержке  многих бояр, дворян и даже Московского  патриарха лишил Софью власти, заточив в монастырь. До 1696 г. (до своей смерти) Иван оставался “церемониальным  царем”, т.е. формально разделял с  Петром власть.

К этому времени Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасность  для независимости русского народа.

Промышленность по своей  структуре была крепостнической, а  по объему продукции значительно  уступала промышленности западноевропейских стран.

Русское войско в значительной своей части состояло из отсталого  дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Сложный и неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны.

Отставала Русь и в области  духовной культуры. В народные массы  просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных  людей.

Следует отметить, что к  этому времени истории нашей  страны уже произошли значительные сдвиги в ее развитии.

Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли  кустарные промыслы, ремесла, развивалась  торговля сельскохозяйственными продуктами. Непрерывно возрастало общественное и  географическое разделение труда —  основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город отделялся  от деревни. Выделялись промысловые  и земледельческие районы. Развивалась  внутренняя и внешняя торговля.

Россия XVII века самим ходом  исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем  могла обеспечить себе достойное  место среди государств Запада и  Востока. [6, c.188]

 

 

2. Политические реформы  Петра I

 

С 90-х годов XVII в. начинается новая эпоха, связанная с преобразованиями Петра I, затронувшими все стороны  жизни российского общества.

Реформы коснулись буквально  всех сторон жизни русского государства  и русского народа, однако к основным из них следует отнести следующие  реформы: военную, органов власти и управления, сословного устройства русского общества, податную, церковную, а также в области культуры и быта.

Следует отметить, что основной движущей силой петровских реформ стала  война.

Всю государственную деятельность Петра I условно можно разделить  на два периода: 1696 -1715 годы и 1715 - 1725 годы. [9, c.148]

 

2.1 Первый период государственной  деятельности

 

Говоря о первых преобразованиях  Петра, необходимо помнить, что их корни  находились в уходящем XVII веке. Уже  тогда были введены, полки нового строя (солдатские, рейтарские, драгунские), основаны первые крупные железоделательные  производства. В том же XVII в. обозначились и сдвиги в области быта и культуры: при Федоре, в 1681 г., было приказано  являться при дворе в коротких кафтанах, а не в традиционных охабнях  и однорядках, появились немецкое платье, первые бритобородые щеголи; основана Славяно-греко-латинская академия и т.д.

Преобразования Петра  начались со строительства азовского  флота с помощью натуральной  государственной повинности и чрезвычайных поборов - способах, типичных для деспотического крепостнического государства. Организация постройки возлагалась на сформированные усилиями самих дворян, духовных чинов и горожан специальные кумпанства.

Кумпанство - товарищество, добровольно составленное из землевладельцев для отбывания повинности постройки кораблей. Помимо постройки кораблей кумпанствам вменялось их полное снаряжение. Всего их было создано белее 30.

Строительство велось на Дону, в воронежских лесах. Лес заготовляли  в соседних с Воронежем уездах. Срок работ по указу царя был чудовищно  малым - 2 года. Столь стремительные темны работ обеспечивались огромной массой насильно согнанных работных людей. Из-за рубежа были наняты за огромные деньга специалисты, но далеко не все из них оказались подлинными мастерами. В работе активно участвовали сам царь.

Одновременно со строительством, и даже чуть раньше, Петр обеспокоился о кадрах морских офицеров: для  их подготовки было отправлено учиться  за рубеж пятьдесят комнатных  стольников и спальников.

В итоге, если не весь задуманный, флот, то целая эскадра была все-таки построена в срок. В марте 1699г. уже готовились к предполагаемому  Керченскому походу, ибо Петр считал, что, не владея Керчью, флоту нельзя было войти в Черное море.

Эскадра уже в конце  апреля вышла из Воронежа и через  месяц была у Азова. Летом же, 18 августа 1699 г. 22 российских корабля  при громе пушечного салюта бросили  якорь близ Керчи. В истории России это было великое событие, удивившее  и озадачившее, в частности, и  османского султана и крымского  хана. [12, c.46]

Преобразования затронули  также и армию. В ноябре 1699 г. появились  указы о комплектовании профессиональной армии путем насильственного  набора “даточных людей” (будущих  рекрутов). Почти одновременно началось формирование полков из наемных вольных  людей. Платили им в год до 2 руб., т.е. почти вдвое больше, чем стрельцам. В феврале 1700 г. было обнародовано устное разрешение царя отпускать на волю холопов и крестьян, с тем, чтобы они шли на службу в солдаты.

В итоге первых шагов по созданию новой армии было сформировано 29 пехотных и два драгунских полка. Наряду с бывшими потешными полками (Преображенским, Семеновским, Лефортовым полками) они составили костяк новой армии.

Одновременно в новые  земли Приазовья и в Азов отправляли всякого рода несостоятельных должников, а также осужденных разбойников  и грабителей (кроме убийц) на поселение  и заведение хозяйства в тех  краях. Введены были в Азове и  каторжные работы для строительства  необходимых сооружений. [13, c.344]

В области государственного управления важнейшей и первоочередной мерой стала, реформа суда и налогообложения  городского населения. Это была попытка  введения своеобразного городского самоуправления. Прекрасно понимая  крепостническую суть статуса посадского человека (и купца, и ремесленника), которого нещадно давила законными  и незаконными поборами архаичная  машина государственного управления, Петр решил изъять города из-под  воеводского и приказного управления в собственное, царское, подчинение, рассчитывая при этом получить от налогов в бюджет больше денег, чем  раньше. И эта была главная задача. 30 января 1699 г. Петр издал указ о самоуправлении городов и выборах бурмистров. Избранники образовывали собой бурмистерские палаты или ратуши, отныне ведавшие сбором доходов и управлением в городах. Главная Бурмистерская палата (Ратуша) в Москве ведала всеми выборными людьми в городах России, а ее члены с докладом, прежде всего о денежных поступлениях входили прямо к государю.

Сначала система бурмистерских палат вводилась на местах, на добровольных началах и с условием уплаты двойных налогов. В конечном счете, жизнь заставила и добровольность самоуправления, и двойные поборы отменить. Только тогда реформа городского управления получила реальное воплощение.

В первые годы царствования Петра громоздкая и рыхлая приказная  система государственного управления структурно почти не изменялась; первые преобразования лишь намечали контуры  будущих отраслей государственного управления. Например, Иноземный и  Рейтарский приказы слились в  новый Приказ Военных дел, вместо Стрелецкого возник Приказ Земских дел и т.д. Наряду с новыми приказами (Морской, Артиллерии, Провиантский и др.) возникали некоторые канцелярии (Главная Ближняя Канцелярия, мундирная, банная и т.п.). [11, c.198]

Плавному изменению подверглось  и ключевое звено государственного управления - Боярская дума. Из сосредоточения родовитости и знатности это  учреждение превращалось в собрание деятелей разного происхождения: все  больше появлялось выходцев из рядового дворянства и приказных людей. Первым лицом в Думе стал простой стольник князь Ф.Ю. Ромодановский. В думные бояре теперь почти не возводили, а в силу возраста прежние думные бояре становились меньшинствoм. Да и практическая деятельность Думы шла на убыль.

Немалая забота Петра была проявлена и о казне. С легкой руки Алексея Курбатова, безвестного  дотоле дворецкого Б.П. Шереметева, введена  была гербовая бумага для деловых  документов (Cпециальный лист бумаги с клеймом, служащая для подготовки документов.), что дало казне немалую выгоду: цена бумаги зависела от суммы заключаемой сделки.

Петре I научились делать гербовую бумагу с водяными знаками. Образец для нее государь утвердил самолично.

В 1700 г. у владельцев территории торжков было отнято право сбора пошлин, отменены архаичные тарханы. В 1704 г. все постоялые дворы были взяты в казну (как и доходы с них).

Важные коррективы внесли в денежную систему. В конце ХVII в. серебряных копеек и денежек не хватало, и вместо них распространились суррогаты: разрубленные пополам или на трети копейки, а также кожаные “жеребьи” (“доли” копейки). По указу царя с марта 1700 г. были введены вместо суррогатов медные денежки, полушки и полуполушки. С 1700 г. стали входить в оборот и крупные золотые, и серебряные монеты. За 1700-1702 гг. денежная масса в стране резко увеличилась (почти в десять раз). Началось неизбежное, хотя и медленное обесценивание монеты.

Важнейшим направлением реформ было форсированное строительство  казной железоделательных заводов (доменных и молотовых комплексов, оружейных мастерских). Их строительство  велось на северо-западе России (в Карелии  на Олонце, Белозерье и в Устюжском крае). Но особенно активно велось строительство на Урале, где уже в 1701 г. начали действовать Каменский и Невьянский заводы.

На манер судостроительных компаний была попытка (бесплодная) основать и купеческие компании, что растревожило западных негоциантов. Только на уровне проекта остались, и намерения  Петра объединить управление городов  и уездов, основав так называемые провинции. [4, c.378]

Отправляясь в Прутский поход в феврале 1711 г.( поход в Молдавию против Османской империи в ходе русско-турецкой войны 1710—1713.), Петр обнародовал указ: “Определили быть для отлучек наших правительствующий Сенат, для управления...”.