Соединенные Штаты Америки в 80-е годы

Министерство образования и науки российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Тобольская государственная социально-педагогическая академия имени Д.И. Менделеева»

 

 

 

 

Кафедра Всеобщей истории

 

 

Контрольная работа по Новейшей Истории

стран Европы и Америки

на тему: «Соединенные Штаты  Америки в 80-е годы».

 

 

 

студента 5 курса

отделения заочного обучения

исторического факультета

Решетникова Александра Сергеевича

№  зачетной книжки: 06005

 

Домашний адрес:

город Новый Уренгой,

микр. Восточный 2/4, кв.44

Преподаватель:

 

Яркова И.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

Тобольск

2010

 

 

План

Введение…………………………………………………………………..3

1. Политическое и экономическое  положение США в 

конце 70-х – начале 80-х годов ХХ века………………………………4

2. Приход первой администрации Рональда Рейгана к власти. Политический курс президента Рейгана, период «рейганомики» в США ...……………………………………………………………………6

а) реформы во внутренней политике…………………………………9

б) внешнеполитический курс ………………………………………..12

3. Период второй администрации Р.Рейгана……………………….16

4. Рейган и «рейганомика» в истории США, значение президентских реформ………………………………………………...18

Заключение……………………………………………………………..21

Список использованной литературы………………………………..22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Период 80-х годов в истории США – сложный период, на который приходится очередной виток экономического и политического кризиса, в том числе и во внешней политике. Решить очередной круг проблем вызвался новый,  сороковой по счету президент Штатов – Рональд Рейган. Его приход к власти сопровождался т.н. «неоконсервативной революцией», когда верх над умами в обществе взяли консерваторы-республиканцы, к числу которых принадлежал и сам Рональд Рейган. Неоконсервативная идеология сочетала в себе весьма разнородные элементы, довольно оригинально к ней подходил и сам Рейган. К моменту избрания ему исполнилось 69 лет, по замечанию авторов, он был самым старым президентом Америки. В прошлом спортивный комментатор, актер Голливуда, он был яркой и, в общем-то, популярной личностью в своей стране. Период его правления сочетал в себе множество противоречивых моментов, которые мы рассмотрим в данной работе. На своем посту Рейган продержался целых два срока, но периоды первого и второго правления Рейгана довольно разные, настолько, что, кажется, логичнее было бы их рассмотреть  отдельно друг от друга, но тогда мы потеряем и основную идею всех его преобразований, поэтому лишь в сравнении нам удастся определить, какую роль в истории Соединенных Штатов сыграл тот и другой политический курс Рейгана.  Мы коснемся его внутренней и внешней политики, выясним ее цели и средства для их достижения, а также скажем об итогах и результатах «рейганомики» в США. Ввиду малодоступности основной литературы по данному вопросу, в раскрытии темы нам поможет ряд пособий по истории США и несколько монографий по данной теме.

 

 

 

1. Политическое и экономическое  положение США в конце 70-х –  начале 80-х годов ХХ века

В начале 80-х годов Соединенные Штаты переживали самый глубокий после 30-х годов спад производства. Экономический рост почти прекратился. В 1982 году реальный валовой национальный продукт (ВНП) уменьшился на 2,5%, тогда как норма безработицы превысила 10%  и примерно треть промышленного потенциала была недогружена. Положение усугублялось энергетическим кризисом. Сказывались и последствия войны во Вьетнаме – федеральные расходы на НИОКР перераспределялись в пользу военных, а не коммерческих разработок, и в этой области США отставали от ФРГ и Японии. По мере падения производства в США доля этих и ряда других держав в мировой торговле возрастала, и американцы начинали потреблять все больше импортных товаров.

Неутешительными были и результаты и внешней политики, проводимой Дж. Картером. Как отмечают исследователи, один из самых сильных ударов по политике и престижу Соединенных Штатов нанесла Иранская революция в 1979 году. Захват иранскими студентами американских дипломатов в Тегеране в качестве заложников, бесславный провал попыток их силового освобождения продемонстрировали всему миру бессилие американской администрации разрешать внешнеполитические узлы, завязывающиеся в нестандартных случаях1.

В условиях наметившегося к тому времени консервативного поворота в общественном мнении страны администрация Картера предприняла ряд мер, которые положили конец разрядке международной напряженности. К их числу относится решение о размещении в Западной Европе, начиная с 1983 года, ракет среднего радиуса действия, принятое руководством НАТО на Брюссельской встрече в декабре 1979 года по настоянию Вашингтона. Началось резкое ухудшение советско-американских отношений и произошел фактический откат к «холодной войне»2.

Неблагоприятные экономические, социальные и политические тенденции 60-70-х гг., разгул преступности и расовый антагонизм во многих городах, а при президенте Картере – спад в экономике и инфляция разочаровали многих американцев. Снова усилилось их недоверие к правительству, к его способности решать давно назревшие социально-экономические проблемы.

Консерваторы, уже давно не управлявшие страной на федеральном уровне, были готовы к тому, чтобы обратить эти общественные настроения в свою пользу. Американцам все больше импонировала их концепция ограничения полномочий правительства, идея усиления обороноспособности США и защита традиционных ценностей от того, что считалось ими вседозволенностью и хаосом, присущими современному обществу.

Этот подъем консерватизма имел немало источников. В 80-е годы возросли активность и влияние религиозных объединений. Так, ортодоксально настроенные христиане были весьма озабочены ростом преступности и падения нравственности, чему в немалой степени способствовало употребление наркотиков. Одна из самых влиятельных религиозных групп называлась "Моральное большинство", и руководил ею баптистский священник Джерри Фолуэлл. Другой, по имени Пэт Робертсон, создал "Христианскую коалицию", ставшую вскоре влиятельной силой в республиканской партии. Как и другие подобные объединения, они учреждались с целью восстановления былого значения религии в жизни американцев, и телепередачи на евангельские темы привлекали многих

В то время как на Картера со всех сторон обрушивались во многом справедливая критика, обвинения в слабости, некомпетентности, неспособности справиться со сколько-нибудь сложными внутренними и внешнеполитическими проблемами, все более привлекательной для американцев становилась кандидатура Рейгана. На очередных президентских выборах в 1980 году Картер потерпел сокрушительное поражение от кандидата республиканской партии, бывшего популярного киноактера и бывшего губернатора штата Калифорния Р. Рейгана.

 

2. Приход первой администрации Рональда Рейгана к власти. Политический курс президента Рейгана, период «рейганомики» в США

Рональд Уилсон Рейган родился 6 февраля 1911 года в городе Тампико (штат Иллинойс) в семье Джона Эдварда Рейгана и Нелли (Уилсон) Рейган. Детские и юношеские годы будущего президента прошли в Диксоне, штат Иллинойс. В 1932 году Рейган закончил колледж в Юрике, который принадлежал религиозной организации «Ученики Христа»3, получив степень бакалавра искусств. Вскоре, обладая приятным голосом и хорошей дикцией, Рональд становится спортивным комментатором сначала на маленькой радиостанции в Дейвенпорте, потом на более крупной радиостанции NBC в Де-Мойне (штат Айова). Весной 1937 года Рейган прибыл в Лос-Анджелес с мечтой пробиться в Голливуд и вскоре он начал работать на киностудии в Бурбанке. Его первой работой была роль спортивного комментатора. С 1937 по 1976 год Рейган снялся более чем в 50 преимущественно приключенческих фильмах, играя ковбоев и любовников4.

Во время Второй мировой войны Рейгана признали негодным к строевой службе из-за слабого зрения. В 1942-1945 годах в звании старшего лейтенанта, а затем капитана он служил в специальном подразделении ВВС, где готовились учебные и документальные фильмы. Рейган был дважды женат, второй брак получился удачнее первого. До 1947 года Рональд Рейган был либеральным демократом, но потом изменил свои политические взгляды в сторону республиканцев5. Принято считать, что определенную роль в становлении Рейгана-политика сыграл отчим второй жены Рейгана – чикагский нейрохирург Лойал Дэвис, который был влиятельной фигурой в консервативных кругах республиканской партии. В 1960 году Рейган впервые проголосовал за республиканцев, а в 1962 году он окончательно определил свою партийную принадлежность и стал республиканцем. Вскоре круг влиятельных знакомых выдвинул Рональда на пост губернатора Калифорнии, самого населенного и самого богатого штата страны. Осенью 1966 года он одержал свою первую большую политическую победу, став губернатором. В 1968 и 1976 годах Рональд Рейган выдвигал свою кандидатуру на пост президента США от республиканской партии, но потерпел поражение на национальных съездах партии сначала от Ричарда Никсона, а потом от Джеральда Форда. В 1980 году Рейган оказался вне конкуренции на национальном съезде республиканцев в Детройте. В ноябре 1980 он сравнительно легко победил на выборах, одолев президента-демократа Джеймса Картера, а в 1984 году он был переизбран на второй срок.

Предвыборная кампания конца 70-х годов продемонстрировала, что американское общество ожидает самых радикальных перемен. Критику вызывала не только неудачная антикризисная политика администрации Картера, но и ее противоречивые действия на международной арене, все более заметная пассивность и неуверенность самого президента. Правда, и Рональда Рейгана пока мало кто воспринимал в качестве серьезного политика. Несмотря на вполне успешное восьмилетнее пребывание в должности губернатора Калифорнии, за Рейганом прочно закрепился имидж эксцентричного голливудского актера, не обладавшего ни эрудицией, ни профессионализмом настоящего государственного лидера. Однако именно Рейган стал одним из наиболее телегеничных американских политиков XX века. Он мастерски использовал свой актерский талант для общения с широкой публикой. Если провинциальная искренность Картера одновременно подкупала и раздражала американцев, то политическая непосредственность и «угловатость» Рейгана воспринимались как проявление твердости и решительности. Рейган сумел в самой образной и доходчивой форме выразить смысл неоконсервативной идеологии — призыв покончить с иждивенческими настроениями, царившими в «обществе потребления», понять личную ответственность каждого гражданина перед Богом, обществом и самим собой.

Парадоксальное сочетание либеральных индивидуалистических принципов и почти пуританского морализаторства стало важнейшей особенностью американского неоконсерватизма. Не случайно значительную поддержку Рейгану оказали ряд религиозных организаций христиан-баптистов. Подчеркивая принципиальную взаимосвязь индивидуальной успешности и социальной солидарности, гражданских свобод и религиозной веры, личного выбора и семейных ценностей, неоконсерваторы доказывали приоритетную значимость морально-нравственных основ общественной жизни. Они призывали отказаться от бюрократической модели «государства благосостояния» как системы уравнительного перераспределения благ, поощряющей иждивенческие настроения, социальную апатию и космополитизм. Неотъемлемой частью неоконсервативной политической философии стала патриотическая риторика, зачастую переходящая в проповедь имперской «сверхдержавности».

Становление американского неоконсерватизма, по словам исследователей, происходило постепенно. Большую роль в этом процессе сыграли представители интеллектуальной элиты, группировавшиеся вокруг ряда американских СМИ. Среди них было много видных общественных деятелей. Большую роль в разработке идейного арсенала неоконсерваторов сыграли экономисты из Чикагской школы М. Фридмана. Свой вклад внесли и разнообразные религиозные организации евангелического толка. В целом неоконсерватизм являлся скорее особым мировоззрением, нежели теоретически оформленной концепцией. В качестве массового явления он был порожден тем страхом, который испытали американцы во время социальных потрясений конца 1960-х гг. Но спустя полтора десятилетия неоконсерватизм оказался востребован прежде всего как экономическая стратегия.

Президентские выборы, прошедшие в США в ноябре 1980 года, завершились совершенно предсказуемым результатом: 43,9 миллиона американцев поддержали Р. Рейгана и 34,4 миллиона – Д. Картера.

 

а) реформы во внутренней политике

Рейгану удалось сформировать чрезвычайно деятельную и высокопрофессиональную команду. В 1981 году администрация Рейгана столкнулась с проблемой экономической стагнации, роста инфляции и чрезмерно высоких процентных ставок. Для преодоления кризиса администрация Рейгана предложила целый комплекс мер, которые можно было считать революционными – они и вошли в историю под названием «рейганомики». Программа предусматривала резкое сокращение налогов, ограничение вмешательства государства в экономику, сокращение расходов федерального правительства, прежде всего за счет расходов на социальные программы. Этот курс был уже опробован Рейганом в условиях своего губернаторства в штате Калифорния. Для стимулирования экономического роста на основе естественных рыночных механизмов предполагалось снизить налоговую нагрузку на корпоративный бизнес и отказаться от прямого государственного регулирования предпринимательской сферы. Иными словами, программа внутренних преобразований основывалась на уверенности Рейгана в том, что страна начнет развиваться и процветать тогда, когда будет дана свобода частному сектору. Однако начинать структурные реформы пришлось в очень сложной ситуации. В начале 1980-х гг. начался новый кризис перепроизводства. Дефицит государственного бюджета с 70 миллиардов долларов в 1980 году вырос до 208 миллиардов в 1983 году, а безработица превысила 10%. Около 15% населения, по статистическим опросам, было отнесено к «живущим ниже уровня бедности». Тем не менее, администрация Рейгана настойчиво проводила избранный курс «шоковых реформ».

Пытаясь активизировать деловую активность, правительство поставило учетную ставку в коммерческих банках в прямую зависимость от темпов роста ВНП. Права профсоюзов на заключение коллективных трудовых договоров были значительно ограничены. Для сокращения инфляции правительство ограничило эмиссию денежной массы и резко уменьшило бюджетные расходы на социальные программы. В соответствии с программой «нового федерализма» выполнение программ помощи многодетным семьям и талонов на питание было возложено на правительства штатов. Сорок четыре социальные программы были переданы в компетенцию местных органов власти. В итоге из крупных социальных программ в федеральном ведении осталась лишь медицинская помощь неимущим. В 1983 году была ликвидирована практика предоставления безработным права на получение пособий за счет средств федерального бюджета в течение дополнительных 39 недель сверх установленного законом срока выплаты пособий из средств страхового фонда. В целом предусматривалось сокращение федеральных социальных расходов на 130 миллиардов долларов в течение 1982 – 1984 годов и на 270 миллиардов к 1988 году.