Сущность и значение новой экономической политики

  ГАОУ СПО НСО « Новосибирский педагогический колледж

                                 №1 им. А.С.Макаренко» 

 

 

 

 

 

 

 

                    Реферат

Тема: Сущность  и значение новой экономической  политики 

 

 

 

 

 

 

                                                                                             

                                                                                               Юркина Елена Анатольевна

    Специальность 050144

  Дошкольное образование

Курс 3,группа 31

                                                                                                 Форма обучения: заочная       

 

                                                        2013  

 

                                               План:

 

Введение……………………………………………………………………………………………2

1.Предпосылки  перехода к  НЭПу……………………………………………………. 3

2.Сущность и противоречия НЭПа  …………………………………………………….4

3.Последствия НЭПа…………………………………………………………………………..6

4.Значение НЭПа………………………………………………………………………………..7

Заключение………………………………………………………………………………………..9

Список литературы…………………………………………………………………………...10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Новая экономическая политика —  экономическая политика, проводившаяся  в Советской России и СССР в 20-е  годы. Была принята 15 марта 1921 года X съездом  РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской  войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного  хозяйства и последующий переход  к социализму. Главное содержание НЭП — замена продразвёрстки продналогом  в деревне (при продразвёрстке изымали  до 70 % зерна, при продналоге — около 30 %), использование рынка и различных  форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922-1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                           2

1.Предпосылки перехода к НЭПу

После окончания гражданской войны  страна оказалась в тяжелейшем положении, столкнулась с глубоким экономическим  и политическим кризисом. В результате почти семи лет войны Россия потеряла более четверти своих национальных богатств. Особенно крупный урон понесла  промышленность. Объем ее валовой  продукции уменьшился в 7 раз. Запасы сырья и материалов к 1920 году были в основном исчерпаны. По сравнению  с 1913 годом валовое производство крупной промышленности сократилось  почти на 13%, а мелкой более чем  на 44%.

Огромные разрушения были нанесены транспорту. В 1920 г объем перевозок  железных дорог составил 20% по отношению  к довоенному. Ухудшилось положение  в сельском хозяйстве. Сократились  посевные площади, урожайность, валовые  сборы зерновых, производство продуктов  животноводства. Сельское хозяйство  все более приобрело потребительский  характер, его товарность упала в 2,5 раза. Произошло резкое падения  жизненного уровня и труда рабочих. В результате закрытия многих предприятий  продолжался процесс деклассирования  пролетариата. Огромные лишения привели  к тому, что с осени 1920 года в  среде рабочего класса стало усиливаться  недовольство. Положение осложнялось  начавшейся демобилизацией Красной  Армии. По мере того, как фронты гражданской  войны отступали к границам страны, крестьянство начало все более активно  выступать против продразверстки, которая  реализовывалась насильственными  методами с помощью продотрядов.

Политика «военного коммунизма»  привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Ограничивалась продажа  продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в  виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система  оплаты труда среди рабочих. Это  порождало у них иллюзию социального  равенства. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании  «черного рынка» и расцвете спекуляции. В социальной сфере политика «военного  коммунизма» опиралась на принцип  «Кто не работает, тот не ест». В 1918 г. была введена трудовая повинность для  представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. — всеобщая трудовая повинность.

                                                        

                                                         3

Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью  трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и  др. Натурализация оплаты труда привела  к бесплатному предоставлению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг. В период «военного коммунизма» в политической сфере установилась безраздельная  диктатура РКП(б), что тоже в последствии  явилось одной из причин перехода к НЕПу. Партия большевиков перестала  быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался  с государственными структурами. Она  определяла политическую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан. По существу речь шла о кризисе  политики «военного коммунизма».

Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов —  все свидетельствовало о том, что в стране назрел глубокий экономический  и социальный кризис. Кроме того, к весне 1921 г. была исчерпана надежда  на скорую мировую революцию и  материально-техническую помощь европейского пролетариата. Поэтому В. И. Ленин  пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков.

 

2.Сущность ,противоречия   НЭПа

Сущность НЭПа была понятна не всем. Неверие в НЭП, его социалистическую направленность порождало споры  о путях развития экономики страны, о возможности построения социализма. При самом различном понимании  НЭПа многие партийные деятели сходились  в том, что в конце гражданской  войны в Советской России сохранилось  два основных класса населения: рабочие  и крестьяне, а вначале 20 годов  после ведения НЭПа, появилась  и новая буржуазия, носительница реставраторских тенденций. Широкое  поле деятельности для нэпманской буржуазии  составили отрасли, обслуживающие  основные важнейшие потребительские  интересы города и деревни. В. И. Ленин  понимал неизбежные противоречия, опасности  развития на пути НЭПа. Он считал необходимым  укрепление Советского государства  для обеспечения победы над капитализмом.

                             4

 В целом нэповская экономика  представляла собой сложную и  малоустойчивую рыночно-административную  конструкцию. Причем введение  в нее рыночных элементов носило  вынужденный характер, а сохранение  административно-командных — принципиальный  и стратегический. Не отказываясь  от конечной цели (создания нерыночной  системы экономики) НЭПа, большевики  прибегли к использованию товарно-денежных  отношений при одновременном  сохранении в руках государства  «командных высот»: национализированной  земли и недр, крупной и большей  части средней промышленности, транспорта, банковского дела, монополии внешней  торговли. Предполагалось относительно  длительное сосуществование социалистического  и несоциалистического (государственно-капиталистического, частнокапиталистического, мелкотоварного, патриархального) укладов с постепенным  вытеснением последних из хозяйственной  жизни страны при опоре на  «командные высоты» и использованием  рычагов экономического и административного  воздействия на крупных и мелких  собственников (налоги, кредиты,  ценовая политика, законодательство  и т.д.).

 

С точки зрения В. И. Ленина сущность нэповского маневра заключалась  в подведении экономического фундамента под «союз рабочего класса и трудящегося  крестьянства», иначе говоря — предоставления известной свободы хозяйствования преобладавшей в стране среди  мелких товаропроизводителей с тем, чтобы снять их острое недовольство властью и обеспечить политическую стабильность в обществе. Как не раз подчеркивал большевистский лидер, НЭП являлся обходным, опосредованным путем к социализму, единственно  возможным после провала попытки  прямого и быстрого слома всех рыночных структур. Прямой путь к социализму, впрочем, не отвергался им в принципе .

  Противоречия нэпа проявлялись  в:

— экономике (техническая отсталость промышленности — высокие темпы  ее восстановления, острая потребность  в обновлении производственных мощностей  — нехватка капиталов внутри страны.

                                                            

                                                             5

 Невозможность широкого привлечения иностранных капиталовложений, абсолютное преобладание мелких, полунатуральных крестьянских хозяйств на селе);

— социальной сфере (усиление неравенства, неприятие нэпа значительной частью рабочего класса и крестьянства, ощущение временности своего положения у  многих представителей нэпманской буржуазии);

— политике (понимание нэпа как  временного отступления, маневра, необходимого для перегруппировки сил, сохранение многочисленных ограничений для  частного капитала в промышленности, торговле и сельском хозяйстве, острая борьба по вопросам, связанным с  перспективами нэпа).

Самым главным было противоречие между  экономикой и политикой: экономика, основанная на частичном признании  рынка и частной собственности, не могла стабильно развиваться  в условиях ужесточения однопартийного политического режима, программные  цели которого состояли в переходе к коммунизму — обществу, свободному от частной собственности.

Официально об отказе от нэпа было объявлено в декабре 1929 г.

 

4.Последствия НЭПа

Со второй половины 1920-х годов  начались первые попытки свёртывания  НЭПа. Ликвидировались синдикаты  в промышленности, из которой административно  вытеснялся частный капитал, создавалась  жёсткая централизованная система  управления экономикой (хозяйственные  наркоматы).

В октябре 1928 года началось осуществление  первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, руководство  страны взяло курс на форсированную  индустриализацию и коллективизацию. Хотя официально НЭП никто не отменял, к тому времени он был уже фактически свернут.

Юридически НЭП был прекращен  только 11 октября 1931 года, когда было принято постановление о полном запрете частной торговли в СССР.

                                                        6

5.Значение непа

Несомненным значением НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.

 

Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения  в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926-1927 году достигла экономических показателей довоенных  лет. Потенциал для дальнейшего  роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили  в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие  инвестиции капиталистических государств после победы там пролетарской революции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                              7           

 Заключение

 Таким образом, значение нэпа  неоднозначное. Позволил спасти  страну от полной катастрофы, накормить ее, преодолеть разруху.  Но накапливались новые противоречия, что стало важной предпосылкой  изменения политики в конце  20-х гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                          8

                                           Список литературы

1. Орлов И.Б. Современная отечественная историография НЭПа: достижения, проблематика, перспективы // Отечественная история. - 1999. - 1 - с. 102-116

2.Самыгин С.И. История России для студентов вузов [Текст ] /С.И.Самыгин.-Изд.3-е.-ростов н /Д:Феникс,2007.-152с.

3. Терехов О.А. История социалистической экономики СССР. Т.2. Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР 1921-1925 гг. М., 1976

4.Сайт istorija.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                             

 

 

 

                                                           9