Суэцкий кризис 1956 года

СУЭЦКИЙ КРИЗИС 1956 ГОДА

Проблема Суэцкого канала к середине 1950-х гг.

Наследники Рузвельта особыми  талантами не отличались. Ограниченный администратор Трумэн и сменивший  его генерал Эйзенхауэр, имевший  в военной карьере поровну  поражений и побед, добытых благодаря  подавляющему превосходству, имели  общую черту характера. Оба в  политической практике склонялись более  к реакциям, чем к акциям. Они  не разглядели того, что создал предшественник. Вторая мировая война разрушила  империи Англии и Франции. В 1945 г. их форма еще сохранялась, но уже  в качестве мыльного пузыря. Стоило дунуть, и «мировой прилавок» переходил  в безраздельную собственность  США. Рузвельт хотел этого и он этого добился, но наследники не увидели, что мир открыт для американской экспансии, или, если угодно, развития с перспективой неуклонного роста  на сто ближайших лет.

Советские идеи, предлагаемые на экспорт, были красивы, но миром воспринимались как журавль в небе, в сравнении  с синицей в руках, которую  сулили американцы. Их товары, проникнув  на колониальные рынки, могли обеспечить небольшой, но быстрый прирост жизненного уровня. А советская идея требовала  для воплощения времени и труда. Самый элементарный исторический опыт должен был показать эстафете хозяев Белого дома, что между идеей и  полным желудком люди обычно выбирают второе. И, значит, Америка победит  без боя. Но, чтобы не бояться чужих  мыслей, надо иметь хоть какие-то свои, а их не было.

Парадокс, но империи, которым Рузвельт подписал смертный приговор, выжили. Идя вразрез прежней политике, новые хозяева Вашингтона даже сделали их союзниками. Вместо того чтобы раз и навсегда пригвоздит приговоренных посредством экономического закабаления, предложенного соратником Рузвельта - Маршал, их отпустили на волю. Европейцы, умело сыграв на конъюнктуре «холодной войны», вместо данников стали партнерами. В середине 50-х англичане и французы ожили настолько, что занялись укреплением оболочки оставшегося объема пузырей, создавая новые ребра жесткости. За неимением лучшего остатки империй защищались с помощью оружия.

Идеи рыночного либерализма, брошенные  в мир Рузвельтом, проросли. Колониальные народы более не желали экономической  сатрапии метрополий, и сами начали крушить империи. Самое странное, что при Трумэне янки бросились  помогать сохранению пузырей, неся идеологические и финансовые потери. Отрезвление  пришло лишь после Кореи, да и то не сразу и не ко всем. А до конфликта  на полуострове американцы пособляли  французам в попытке «припугнуть» Индокитай, закрывали глаза на создание английской эрзац-системы неоимперии в виде Британского содружества наций, и все это лишь для того, чтобы в Европе американские партнеры смотрелись повнушительнее. Вышло все с точностью до наоборот. Втянутые в мировые игры западноевропейские сателлиты США тратили мощь за тысячи километров от Старого Света, решая свои проблемки, предоставляя американцам защищать родной континент от ими же придуманной опасности с Востока.

Суэцкий канал. Он существует на территории Египта больше 130 лет, соединяя Средиземное  и Красное море и позволяя кратчайшим путем попасть из Индийского в Атлантический океан. Канал строился акционерами - Египтом и Францией вместе. Его открыли в 1849 г.; потом египетские акции скупила Британия. Во время мировых войн судоходство по каналу регулировали англичане, но между Британией и Египтом был подписан договор, по которому англичане обязывались вывести свои войска через 20 лет. И этот срок подошел.

Роль канала для старых империй. В середине 50-х в организмах традиционных империй - Франции и Британии - еще  теплилась жизнь. Работали важнейшие  артерии, обеспечивающие их существование. Главной среди них по праву  считалась аорта Суэцкого канала. Именно ее пульсация гарантировала  возможности англичан p французов  решать свои проблемы в регионах, лежавших, по меткому выражению Редьярда Киплинга, «к востоку от Суэца». Контроль над струящимся сквозь египетские пески каналом гарантировал быстрый подвоз индустриальной крови - нефти - для Великобритании и Франции. Вдобавок обе нации собирали мзду с остальных пользователей, включая и американцев, ибо акции канала делились поровну между Парижем и Лондоном. В обеих столицах оправданно полагали, что пока канал под контролем, еще не все потеряно.

Ситуацию невольно осложнили сами англичане. Еще при жизни Рузвельта  у мореплавателей истек срок мандатного пребывания в роли колониальных владельцев Ближнего Востока. И хотя шла Вторая мировая война, из Вашингтона союзника попросили не задерживаться. Обиженные  англичане стали собираться, но при  этом организовали отход таким образом, чтобы за ними остались проблемы, исключающие  возможность эксплуатации региона  новыми хозяевами. Пакостили англичане мастерски и, когда в 1948г. их последние солдаты взошли на корабли, за их спинами уже разгоралась война, тлеющая до наших дней без малейшей надежды на конец этого процесса.

Переворот Насера. Арабо-израильский конфликт

1948-1949 гг. косвенно ударил по  его организаторам. Проиграв первую  войну против Израиля, арабская  коалиция озадачилась поиском  причин поражения. Особенно остро  поиск виноватых протекал в Египте. Ответ нашла группа армейских офицеров среднего звена, которая сочла главным виновником расстройства арабских планов короля Фарука. В 1952 г. заговорщики осуществили переворот и отправили неудачливого венценосца на заслуженный отдых в Италию. Страну возглавил лидер путчистов Гамаль Абдель Насер. Египет ждали серьезные перемены. Глава национального правительства принялся осовременивать свою страну. Но модернизация стоила денег, а оставившие свою эксколонию англичане позаботились, чтобы египетские доходы поступали, в основном, в Лондон.

Первые шаги Насера. Насер мечтал не о мире, а о реванше за поражение  в войне 1948-1949 гг. Победа сделала  бы его признанным лидером всех арабов. Поэтому египетский президент потребовал, чтобы Израиль отдал больше половины своей территории. Не только подписание мира, но даже переговоры на основе таких  требований были невозможны.

Насер понимал, что независимость  начинается с возможности самим  лить сталь и производить машины. Создание промышленности настоятельно требовало финансов и энергетической базы. Электричество он решил добывать самым дешевым способом, заставив нильскую воду крутить турбины ГЭС, намеченной к постройке близ Асуана. Для этой цели попросили взаймы у  Международного банка реконструкции  и развития. Банком, как теперь, управляли  американцы, и оставшиеся с рузвельтовских времен чиновники кредит выделили, но под обычный плохо переносимый  слабыми экономиками процент. Для  погашения задолженности Египту потребовалось перезаложить все, что  было, что угрожало новым, на этот раз  экономическим, ярмом. Насер предпочел  пойти другим путем. Он начал выживать англичан из зоны канала, желая в  перспективе вернуть его в  собственность Египта.

Насер находит новых союзников. В 1954 г. англи^чан заставили подписать новый договор по Суэцкому вопросу, подразумевавший, в частности, устранение английского гарнизона канала. В начале 1956 г. последние «томми» отплыли восвояси. В Лондоне негодовали, но договор пришлось выполнять. Старший партнер за океаном, видимо, решил сам занять место египетского покровителя, потому американцы без сожаления наблюдали, как выгоняют англичан. Но Насер приготовил сюрприз и для Вашингтона, заявив, что Египет не будет вступать в союзы с империалистическими государствами, а будет проводить самостоятельный курс, сулящий наибольшие выгоды.

За такой щелчок по носу американцы при всемерной поддержке англичан решили наказать строптивца. Реконструкционному банку было велено отказать египтянам  в новых займах на строительство  гидроузла в Асуане. Однако ожидаемого эффекта сей шаг не возымев У Насера были подготовлены резервные пути. Некоторое время назад, ожидая сложностей с англичанами, он начал искать источники закупок оружия для уверенной гарантии суверенитета страны. Главной вехой стал налаженный контакт с югославским руководителем Тито. В ту пору отношения Югославии и СССР переживали послесталинский ренессанс. Никита Хрущев решил восстановить контакты с вождем региональной державы. Во время одной из встреч Тито порекомендовал Москве присмотреться к Насеру и помочь последнему, ли есть желания и средства. Средства были, и Н.С. Хрущев предложил египтянам обратиться в Прагу, куда было поставлено все необходимое: танки, самолеты, пушки.

Декрет о национализации канала. Налаженный контакт пригодился в 1956 г., когда Насер попросил у Советского Союза помощи в постройке замороженной ГЭС. Ответ был положительным. В  Каире воспряли духом. Независимость от Запада, выполнявшая роль путеводной звезды офицерской хунты, приблизилась как никогда. 26 июля 1956 г. в своем публичном выступлении Насер заявил о намерении национализировать канал, обратив его доходы на пользу стране. В тот же день был готов правительственный декрет соответствующего содержания. Зарубежных держателей акций попросили не беспокоиться

Несмотря на ожидаемость данного события, мир пережил шок. Еще никогда объекты такого значения не попадали в руки региональных держав. И никогда англичане и французы не платили за грузовой транзит по каналу и не спрашивали чужого разрешения на отправку своих войск в Сингапур или Гонконг. Но главное - в руках Насера оказалась нефтяная удавка для индустрии западного полушария, поскольку при желании он мог отправить танкеры вокруг мыса Доброй Надежды, втрое удлинив их маршрут и сделав цену нефти неприемлемо высокой. Вдобавок египтяне заявили, что ориентируются на Москву, что послужило для Запада дополнительным раздражающим фактором.

Нарастание Суэцкого конфликта. Великобритания и Франция, которым принадлежали акции канала, отказались признать национализацию. В августе в Лондоне  состоялась международная конференция  по Суэцкому каналу. 18 из 28 стран, участвовавших  в конференции, поддержали предложение  США о передаче канала под международную  юрисдикцию. Однако Египет, опираясь на безоговорочную поддержку СССР, отверг это решение. Конференция закончилась  безрезультатно.

Великобритания и Франция настаивали на возвращении канала, угрожая применением  силы. США рассчитывали потеснить  на Ближнем Востоке своих союзников  по НАТО и укрепить свои позиции  среди развивающихся стран. Поэтому  они решительно возражали против использования военных мер.

Силы и возможности конфликтующих  сторон. Конфликт заваривался грандиозный. Решать проблему следовало быстро, пока существующее положение не приняло  форм устоявшегося, пока к нему не привыкли в мире,! пока Египет не набрался сил. Наиболее быстрый способ, как известно, связан с применением силы. Любой компромисс требует согласований и выяснения взаимопретензий, а военная акция может быть стремительной, конечно, в случае, если к ней готовы. Но обе империи - Британия, и Франция - находились в глубоком упадке, не имея сил самостоятельно и быстро справиться с возникшими трудностями путем военного вмешательства. Египет имел вооруженные силы, достаточные, во всяком случае, на бумаге, для противодействия вторжению.

Французская армия в ту пору увязла в боевых действиях против алжирских повстанцев-антиколониалистов. Париж со стыдом позаимствовал для этой цели даже войск, ранее задействованных в структуре НАТО. И резервов для операции против Египта имел меньше, чем требовалось по самым оптимистичным прогнозам. Французский флот представлял собой «сборную солянку» старых кораблей, переживших войну и тех, что были щедрой подарены янки. Естественно, дарили ненужные излишки, особой ценности не имевшие.

У англичан дела обстояли не лучше. Страна проводила ревизию вооруженных  сил, отдавая приоритет ядерному оружию и средствам его доставки. Обычные вооружения сокращались. Несколько  дивизий стояли на Рейне, в Германии, еще войск хватало на содержание гарнизонов на Кипре, в Гонконге и  Малайе. На островах Альбиона оставались «гвардейцы в меховых шапках», военные  школы и несколько бригад сокращенного состава. Прочая мощь заключалась в  складах старой техники военных  времен. Флот «владычицы морей» тоже реформировали, и кораблей хватало, но они в основном стояли на консервации. Мобильное ядро флота имело минимальный корабельный  состав.

Интересы Англии и Франции. Тем  не менее, премьер-министр Англии Энтони Иден и председатель правительства  Франции Ги Молле решили действовать. Англичане хотели разблокировать кратчайшую дорогу к осколкам империи, исключить нефтяной дефицит и вернуть доходы от суэцких акций. У французов был дополнительный расчет. Они не без оснований полагали, что Каир помогает алжирцам в их борьбе с французской армией, и считали возможным разом убить и этого зайца, лишив Фронт Национального Освобождения Алжира помощи из-за рубежа.

Израиль как новый союзник. Вывод  о необходимости сформировать заинтересованную коалицию возник сам собой. Объединенных сил должно было хватить для Десанта  с целью захвата канала и окрестностей. Ги Молле сразу предложил расширить коалицию. У Парижа были отлаженные партнерские связи с Тель-Авивом. Франция поставляла израильтянам оружие и боевую технику. Контакты между военным двух стран были достаточно тесными. Ги Молле не сомневался, что Израиль сделает все возможное, чтобы без риска нанести удар, ослабляющий Египет, лидера арабской коалиции. Существовал даже формальный повод, уберегающий израильтян от санкций ООН и обвинения в агрессии. Еще в 1951 г. Египет в рамках общеарабских мероприятий, нацеленных! против Израиля, запретил проход его кораблей через канал. Объединенные Нации ответили резолюцией, требующей не препятствовать судоходству, но и Фарук, и Насер ее игнорировали. Так что выход ЦАХАЛ а (израильской армии) к каналу мог быть представлен как акция во исполнение воли ООН.