Трудовая миграция России

Трудовая миграция

Введение

 

Последнее десятилетие 20-го века было отмечено большими изменениями  в экономической и политической жизни стран Центральной и  Восточной Европы, включая новые  независимые государства, образовавшиеся после распада СССР. Одним из наиболее важных компонентов этих изменений  является выход всех стран этого  региона из миграционной изоляции и  их активное включение в мировой  миграционный обмен.

Исследования на уровне микроэкономики выявляют факторы, предопределяющие принятие индивидуальных решений о миграции (разработаны вероятностные, поведенческие  модели) или побуждающие работодателей  к найму иностранной рабочей  силы. Существенными стимулами к  эмиграции называют разницу между  доходами, имеющимися и ожидаемыми в стране иммиграции, возможность  найти надежное рабочее место, а  в дальнейшем добиться разрешения на проживание, причем длительность проживания зависит от степени реализации ожиданий.

Работодатели заинтересованы в использовании труда мигрантов  не только в связи с расширением  производственных возможностей. Иностранная  рабочая сила, увеличивая предложение  на рынке труда в определенном квалификационном сегменте страны, облегчает  выживание предприятий, которые  испытывают конкурентное давление, но располагают ограниченным капиталом  для инвестиций в рационализацию.

Возможна ориентация на многонациональный  характер производства или увеличение капиталоёмкости предприятия с  целью повышения производительности труда (что отражается на квалификационной структуре спроса на рабочую силу внутри страны).

 

 

Сущность  и виды международной миграции.

 

Международная миграция рабочей силы - представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. Помимо экономических мотивов процесс международной миграции обусловливается также соображениями политического, этнического, культурного, семейного и иного характера. Таким образом, международная миграция рабочей силы является частью широкого явления – международной миграции населения, когда данный процесс не связан прямо с трудоустройством. Международная миграция включает две основные составляющие: эмиграцию и иммиграцию. Под эмиграцией - понимается выезд из страны на постоянное место жительства, под иммиграцией – въезд, в страну на постоянное место жительства. Международная миграция включает также процесс репатриации – возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее граждан.

   1) - В зависимости от географических направлений различают: внешнюю и внутреннюю миграцию населения. Под внутренней понимается перемещение населения между городами и регионами одной страны, а под внешней – из одной страны в другую. В свою очередь внешняя миграция делится на:

• межконтинентальную;
• внутриконтинентальную.

    2) - В зависимости от долговременности каждого перемещения, миграция населения делится на:

• постоянную, или безвозвратную( имеет характер межконтинентальная                       миграция и миграция из села в город);
• временную, как правило, внутриконтинентальную;
• сезонную, связанную с ежегодными поездками на зароботки или кочевники;
• маятниковую, предусматривающую ежедневные поездки к месту роботы за пределы своего населенного пункта.

3) - В зависимости от правового статуса миграция может быть – легальной и нелегальной.

Нелегальные мигранты – это лица, которые в поисках роботы въезжают в страну нелегально или прибывают в неё на законных основаниях и нелегально трудоустраиваются.

 Международные мигранты подразделяются  на пять основных категорий:

- иммигранты и не иммигранты, легально допущенные в страну. Для стран, которые традиционно принимают иммигрантов, 80 – 90-е гг. были периодом высокого уровня иммиграции; - работники-мигранты по контракту. Их к концу 90-х гг. в мире насчитывалось более 25 млн. человек. Многие страны зависят от иностранной рабочей силы. Договоренность о ее контактировании заключаются между странами с избыточной рабочей силой в некоторых районах Азии и, например, рядом стран Ближнего Востока, Европы;

- нелегальные иммигранты. Их число в конце 90-х гг. превышало 30 млн. человек. Почти все индустриальные страны имеют у себя нелегальных иммигрантов. Часть из них проникают через границу, другие остаются в чужой стране с просроченными визами; обычно они замещают рабочие места, находящиеся на низшей ступени трудовой иерархии;

- лица, просящие убежища. До 80-х гг. численность этой категории мигрантов была крайне незначительна, затем она заметно увеличилась – до более 1 млн. человек к концу 90-х гг. Просьбы об убежище люди направляют по политическим мотивам, а также в силу тяжелого экономического положения в своих странах;

• беженцы. Поданным ООН, в мире на конец 90-х гг. насчитывается более 22 млн. беженцев (из них около 4 млн. возвратившихся в места прежнего проживания, но находящиеся под патронажем ООН). Большинство сегодняшних беженцев живут в специальных лагерях. Находящихся под опекой ООН или частных агентств. По оценкам, лишь менее 1% беженцев расселяются в развитых странах Запада.

 

 

Теория  интеграции.

 

Теоретически  миграция рабочей силы имеет место  до тех пор, пока в интеграционном пространстве не выравнится предельная производительность труда и, таким образом, заработная плата. Предпосылка тому – отсутствие преград для миграции, взаимное признание уровня квалификации и условие, что культурные и языковые различия не являются решающими. Значение социально-культурной принадлежности в принятии решения о миграции слабо учитывается в этой теории, хотя, как свидетельствуют различные миграционные модели, применяющиеся к гражданам ЕС, при определении размеров и направлений миграционных потоков очень важны традиционные отношения (историческое измерение). Вопреки положениям теории интеграции движение капитала и товаров стало более важным инструментом сглаживания различий в уровне заработной платы и производительности, чем трудовая миграция. До создания общего рынка 44% иностранной рабочей силы составляли выходцы из региона, образовавшего позднее “шестерку” ЕЭС. В “девятке” ЕЭС  в 1980г. около 47%всей иностранной рабочей силы были выходцами из ЕЭС. Эта доля уменьшилась в конце 80-х – начале 90-х годов. В 1995г. лишь 42% из примерно 6,5 млн. иностранных рабочих, занятых в 15 странах  ЕС, были выходцами из регионов ЕС.

Степень взаимоналожения рынков труда в ЕС (доля граждан стран – членов ЕС в общей численности занятых) очень низка и составляет в настоящее время около 2% (в Германии – 1,8%; Франции – 2,4%; Великобритании – 1,6%; Австрии – 0,9%). Доля всей иностранной рабочей силы  в общей численности занятых в ЕС в 1996г. составляла 5%. Подобная динамика соответствует намерениям ЕС: создание внутреннего рынка ЕС не должно увязываться с резким ростом трудовой миграции. Выравнивание межрегиональных  различий в доходах и заработной плате должно в первую очередь осуществляться через потоки капитала и товаров и лишь затем через трудовую миграцию.

Выводы из практики

 

В 60-е – начале 70-х годов использование  иностранной рабочей силы было важной составляющей экономического развития. В этот период число работающих в  “шестерке” ЕЭС иностранцев возросло примерно с 1,8 млн. до почти 4,4 млн. человек.

Большая часть иммиграции стала следствием целенаправленной вербовки рабочей силы, проводившейся  в странах иммиграции. Вербовка (как  стимул иммиграции) важна в том  случае, если между страной эмиграции  и страной иммиграции отсутствуют  традиционные миграционные отношения.

Растущая глобализация производства в 70-80-е годы, а также рост третичного сектора сказались на притоке  рабочей силы. С 1975 по 1995 гг. количество трудовых мигрантов в странах  – учредителях ЕЭС увеличилось  примерно на 400 тыс. человек. Доля наемных  работников из стран “шестерки” в  общей численности всех иностранных  рабочих сократилась с 48 до 42%.

В настоящее время в 15 странах – членах ЕС занято около 6,5 млн. иностранцев.

В 80-е годы сформировалось новое ядро, составившее экономическую  основу занятости – высокотехнологичные  отрасли, такие, как сфера высокоспециализированных услуг (центральные отделения концернов  с отделами планирования, организации  и контроля географически дифференцированной децентрализированной производственной системы, консультанты по финансам, технические консультанты и пр.). Подобная реструктуризация сопровождалась определенной поляризацией спроса на рабочую силу.

Помимо растущего спроса на рабочую силу в сферах высокой  технологии и услуг, ориентированных  на производство, возникали виды низкооплачиваемого труда (услуги по уходу, курьерские, садовников, химчистки, службы безопасности и т.д.), на которые возрастает спрос со стороны  рабочей силы с высоким уровнем  дохода. В ходе ликвидации экономического отставания стран сократилось предложение  дешевой и мобильной рабочей  силы. В этом смысле приобрели значимость страны ЦВЕ, равно как и новые  индустриальные страны Азии.

Профессиональная и квалификационная структура трудовой миграции определенной страны дает представление, о ее положении  в международном разделении труда. Все больше применяются стратегии  найма в масштабах Европы, прежде всего в сфере менеджмента, финансов и страхового дела, а также в  технических профессиях (инженеры).