Экономика (народное хозяйство) СССР накануне войны

Экономика (народное хозяйство) СССР накануне войны.

Отношение западных стран к СССР в 1920-1930-е годы оставалось достаточно противоречивым. С одной стороны, память о неудачной для них военной интервенции, мировой экономический кризис 1929-1933 годов сдерживали создание новой антисоветской коалиции. Но с другой стороны, огромные природные ресурсы и ёмкий внутренний рынок СССР притягивали к себе внимание западных стран.

Советский Союз, со своей стороны, придерживался также двойственной политики по отношению к западным странам. Прежде всего, СССР был заинтересован в налаживании с ними деловых связей, но в то же время открыто провозглашал принцип пролетарского интернационализма.

СССР стал второй в мире после  США индустриальной страной (1938-1941), однако значительно отставал от главных  капиталистических стран по производству на душу населения.

Так по производству электроэнергии на душу населения СССР отставал от США в 5,5 раза, от Германии – 3,2 раза, от Англии – почти в 3 раза; по производству чугуна: от США - в 3,4 раза, от Германии - в 3,3 раза, от Англии - в 2 раза; по добыче угля: от США - в 4,5 раза, от Германии - в 4,3 раза, от Англии - в 6 раз.

Вопрос об основной экономической  задаче был поставлен на 18 съезде партии (март 1939 года), утвердившем третий пятилетний план (1938-1942 гг.).

Для её успешного решения требовался, прежде всего, дальнейший могучий подъём промышленности. Планом предусматривалось увеличение объёма промышленной продукции к 1942 г. до 184 млрд. руб., что на 92% больше соответствующего показателя 1937 г. Рост с/х. продукции планировалось увеличить на 52%, грузооборота железнодорожного и водного транспорта – на 45,6%.

Важнейшая задача третьей пятилетки  – дальнейшиё рост производительности труда.

В сентябре 1939 г. началась вторая мировая  война. Миролюбивая внешняя политика СССР, заключение с Германией в августе 1939 г. пакта о ненападении (пакт Молотова - Риббентропа), обеспечили нашей стране некоторое время для укрепления своей обороноспособности.

В 1939 – 1940 гг. границы  СССР продвинулись на Запад. В состав Советского Союза добровольно вошли Западная Украина, Западная Белоруссия, Бесарабия, Северная Буковина, Литва, Латвия и Эстония.

На присоединившихся территориях  и в республиках началось проведение социалистических преобразований. Были начаты преобразования, которые уже  были проведены в СССР в 1920-1930 годы: национализация крупных промышленных предприятий, раскулачивание, коллективизация.

За первые три годы пятилетки  в промышленность и транспорт  вложено свыше 75 млрд. руб. Основная масса средств направлена в тяжёлую  промышленность.

В стране создавались сотни новых  фабрик, заводов, шахт, электростанций и других промышленных объектов. Всего  с 1938 г. до середины 1941 г. построено около 2900 промышленных предприятий.

За три года пятилетки промышленная продукция выросла с 95,5 до 138,5 млрд. руб. В 1940 г. объём валовой продукции  промышленности был в 8,5 раза больше, чем в 1913 г.

Особенно большие успехи были одержаны в производстве средств производства. При увеличении всей промышленной продукции на 45% производство средств производства за годы третьей пятилетки выросло не 53%. По сравнению с 113 г. оно увеличилось в 15,5 раза. В 1940 г. на долю тяжёлой промышленности приходилось 61,2% всей промышленности страны.

В ходе третьей пятилетки были достигнуты огромные успехи во всех отраслях тяжёлой промышленности. За эти же годы заметное развитие получила лёгкая и пищевая промышленность, их продукция увеличилась на 33%.

Процент коллективизации крестьянских хозяйств повысился до 96,9%, заметно  расширился парк с/х. машин и орудий. В 1940  г. количество тракторов, работающих в с/х., составило 531 тыс., зерновых комбайнов -181,7, грузовых автомашин – 228 тыс.

Накануне ВОВ доходы колхозов достигли 20 млрд. руб.; это на 5,8 млрд. руб. больше соответствующего показателя 1937.

Валовая продукция всей промышленности по сравнению с 1913 г. выросла в 8,5 раза, в том числе продукция крупной промышленности – в 12 раз.

Национальный доход СССР в 1940 году достиг 128,3 млрд. руб.

Население нашей страны выросло  за период с 1913 по 1940 г. на 31,5 млн. человек  и составляло 190 млн. человек. За годы довоенных пятилеток в СССР появилось 250 новых городов.

В 1940 г. в стране насчитывалось 30,4 млн. рабочих и служащих (в два с  лишним раза больше по сравнению с 1930 г.). Увеличилась доля женского труда: в 1940 г. женщины составляли 41% общего числа занятых в промышленности и служащих. На производство привлекалась молодёжь. Ежегодно промышленность получала 1,5 – 2 млн. новых рабочих. Но в массе  эти рабочие были неквалифицированными. В 1940 г. Президиум Верховного Совета издал Указ «О государственных трудовых резервах СССР», которым предусматривалась ежегодная подготовка до 1 млн. квалифицированных рабочих для промышленности и транспорта.

26 июля 1940 г. Президиум  Верховного Совета издал Указ  «О переходе на восьми часовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Это мероприятие позволило государству увеличить рабочее время на 17,7%, укрепить трудовую дисциплину, повысить производительность труда.

Значительно повысилось благосостояние народа. Практически были ликвидированы безработица и нищета в городе, бедность и бескультурье в деревне. Возросли расходы государства на культурно - бытовые цели. Ассигнования на просвещение составили в 1940 г. 22,5 млрд. руб. Значительно улучшилось медицинское обслуживание трудящихся, расширилась сеть санаториев, домов отдыха, детских садов. Были построены новые кинотеатры, клубы, библиотеки.

Созданы собственные кадры инженерно  – технических работников, учителей, врачей и других специальностей. Впервые обрели свою письменность более 40 народностей, открылись высшие и десятки средних специальных учебных заведений.

Война потребовала максимальной мобилизации  сил и средств на разгром врага. На начало войны совокупная промышленная мощь Германии превышала советскую приблизительно в два раза. Первые полгода войны были самыми трудными для советской экономики. Промышленное производство сократилось более чем в два раза, прокат чёрных металлов – в три раза, цветных металлов – в 430 раз и т.д. Резко сократилось производство самолётов, танков, боеприпасов, поскольку в это время основные мощности перебрасывались на восток страны.

Под чрезвычайно жёстким руководством Государственного комитета обороны (ГКО), созданного 30 июня 1941 г, была проведена  эвакуация заводов, фабрик и перевод  гражданского сектора экономики  на военный лад. Предприятия, вывезенные на восток, сравнительно быстро начали выпускать продукцию для фронта. “Вырастали” новые заводы, которые через 4 - 6 месяцев работали на полную мощность, а к середине 1942 г. удалось полностью запустить эвакуированное оборудование и обеспечить рост производства в отраслях тяжёлой промышленности.

В целом, к началу войны, советская экономика оказалась  более эффективной, чем германская. За все военные годы в СССР было выпущено почти вдвое больше военной техники и вооружений.

Наряду с людскими потерями во время  боевых действий, в годы войны продолжала действовать чудовищная система  ГУЛАГа, где пребывало огромное количество людей объявленных «врагами народа». Труд заключённых применялся в промышленности, строительстве, в шахтах, рудниках, на лесозаготовках. За 1941 – 1944 гг. в системе НКВД было добыто 315 т золота, 6,5 тыс. т никеля, 8,9 млн. т угля и т.д.

Поскольку основные материальные ресурсы  шли на военные нужды, экономическое положение советских людей было очень тяжёлым. Карточная система снабжения, введённая в самом начале войны, обеспечивала городское население продуктами питания лишь в минимальной степени. Существовало несколько категорий при распределении продуктов. Наиболее высокие нормы были установлены для рабочих, занятых в добывающей и химической промышленности, металлургии, на военных заводах. Они снабжались по первой категории: от 800г до 1-1,2кг хлеба в день. В других отраслях производственные рабочие были отнесены ко второй категории и получали по 500г хлеба. Служащие получали по 400 – 450г, иждивенцы и дети до 12 лет – по 300 – 400г.

Военная перестройка советской  экономики протекала в исключительно  сложной политической обстановке. Осенью 1941 г. фашисты находились на подступах к Москве. В их руках оказались важнейшие экономические районы страны. На захваченной, к ноябрю 1941 г. территории, проживало около 40% населения. На долю этих районов приходилось 68% производившегося в стране чугуна, 63% добычи угля, 60% производства алюминия, 58% выплавки стали. Это были важнейшие районы производства с/х. продукции. По этим данным можно сказать, что страна, к началу войны, потеряла половину своих мощностей. Из оккупированных районов вывозились промышленное оборудование, сырьё и продовольствие, исторические и художественные ценности. Большой урон был нанесён с/х. Оккупанты увезли в Германию или уничтожили 137 тыс. тракторов, 49 тыс. комбайнов. Они захватили 7 млн. лошадей, 17 млн. голов крупного рогатого скота, 20 млн. свиней и т.д.

Перед промышленностью, прежде всего, была поставлена задача, обеспечить резкое увеличение производства вооружения. В первые годы войны это достигалось, главным образом, путём перевода на производство военного снаряжения тысяч заводов и фабрик, ранее выпускавших продукцию мирного назначения. В июле военная продукция составляла 70 -80% всей валовой продукции промышленности.  Развернулось строительство новых промышленных объектов. За период с 1 июля 1941 г. по 1 января 1946 г. капитальные вложения в промышленность составили 75,9 млрд. руб., из которых 93% было направлено в тяжёлую индустрию. 11 сентября 1941 г. Было принято принял постановление «О строительстве промышленных предприятий в условиях военного времени». Разрешалось сооружать здания производственного назначения временного типа, рассчитанные на сокращ1нные сроки эксплуатации. Это постановление позволило резко сократить сроки строительства «зданий производственного назначения», примерно эти сроки уменьшились в два - три раза. За годы войны было построено и восстановлено 30 доменных печей, 169 мартенов, 88 прокатных станов, 78 коксовых батарей.

В 1942 г. страна получила по сравнению  с предыдущим годом 40% железной руды, 34% чугуна, 45% стали, 50% каменного угля. Но уже с 1943 г. начался неуклонный подъём промышленности СССР. За последние 2,5 года войны выработка электроэнергии увеличилась в 1,5 раза, добыча угля – почти в 2 раза, производство грузовых автомобилей – более чем в 2 раза. Однако в целом довоенный уровень промышленности достигнут не был.

 Война также резко ухудшила  положение с/х. В 1942 г. тракторный  парк уменьшился по сравнению  с 1940 г. на 44%, количество зерновых  комбайнов – на 34%, автомашин –  на 89%.

За годы войны было сдано в  эксплуатацию 9 тыс. км новых железных дорог общего пользования. В результате строительства ж/д линий увеличилась общая протяжённость сети железных дорог, было достигнуто более рациональное распределение грузопотоков на территории СССР, улучшилось снабжение промышленных предприятий сырьём и топливом.

В 1945 г. объём грузоперевозок достиг 77% к уровню 1940 г. 3 января 1942 г. ГКО  принял постановление «О восстановлении железных дорог». По мере освобождения  советской территории масштабы восстановительных работ на ж/д-ом транспорте увеличивались. К концу войны было возобновлено движение на всех дорогах.

Водный и автомобильный транспорт  использовался для переброски войск, боеприпасов и продовольствия.

Авиационный транспорт использовался  не только в военных целях, но и  для экономических связей  с  труднодоступными районами СССР и с  зарубежными странами.

Карточная система охватила 80,6  млн. человек. Это позволило в  сложнейших хозяйственных условиях военного времени обеспечить бесперебойное  снабжение десятков миллионов работников тыла. По мере возможности государство стремилось распространить на всё больший круг населения различные формы дополнительного снабжения. Они использовались для стимулирования роста производительности труда. Для улучшения снабжения рабочих и служащих  в середине 1942 г. при отделах рабочего снабжения (ОРСах) стали создаваться подсобные хозяйства. Это позволило получить дополнительные ресурсы мяса и других продуктов. В 1945 г. на долю ОРСов приходилось около 1/3 всех проданных товаров.

Также война поставила перед  советскими финансами чрезвычайно  сложные и ответственные задачи. Необходимо было обеспечить финансирование военных мероприятий государства, покрыть расходы, вызванные переходом экономики на военный лад. Нужно было обеспечить финансирование народного хозяйства и социально – культурных мероприятий в специфических условиях военного времени. В 1942 г. общая сумма государственных доходов уменьшилась с 180 млрд. руб. (1940г.) до 165 млрд. руб. (1942г.), сумма которую страна получала в 1940 г. за счёт налога с оборота и отчислений от прибыли снизилась к 1942 году с 165 млрд. руб. до 81,3 млрд. руб. Доходы и накопления народного хозяйства увеличивались на основе роста производительности труда, соблюдения режима экономии. Например, за годы войны экономия в промышленности дала стране 50 млрд. руб.

Большую роль сыграли государственные  займы.

В результате принятых мер, доходы государства  росли (за исключением 1942 года). За годы войны они увеличились со 1,77 млрд. руб. в 1941 г. до 302 млрд. руб. в 1945 г. Увеличение государственных доходов позволило  полностью обеспечить финансирование нужд фронта, а также повысить расходы на развитие народного хозяйства и социально – культурные мероприятия.

В 1941 – 1945 г. на военные цели было израсходовано 582 млрд. руб., или 50,8% всех расходов бюджета.