Криминалистическая регистрация

При раскрытии и предупреждении преступлений особую роль играет уровень  информационного обеспечения криминалистически  значимой информацией о деянии, лицах, следах, предметах, и т.д. Оперативное  получение таких сведений во многом зависит от эффективного использования  учётов различных объектов, попадающих в сферу деятельности правоохранительных органов. Научно обоснованная система  учётов подобных объектов и есть криминалистическая регистрация.

Таким образом, криминалистическая регистрация  помогает не только оперативно раскрывать и расследовать преступления, но и  анализировать данные о преступности, организовывать действенную профилактическую работу. Совершенствование деятельности органов внутренних дел предполагает быстрое получение достоверных  сведений об объектах, подлежащих регистрации. Эти сведения должны индивидуализировать  расследуемое преступление и личность виновного, помогать в выявлении  связей между материальными и  идеальными следами преступления.

 Понятие о криминалистической регистрации

Учение о криминалистической регистрации представляет собой  систематизированное знание об определённом круге объектов и явлений реального  мира: о видах криминалистической регистрации, их связях между собой  и с другими технико-криминалистическими  средствами, характере и содержании регистрируемой (собираемой) информации, принципах, способах и формах её систематизации, хранения, поиска и передачи, об оптимальной  организации и управлении регистрационными аппаратами и т.д. В широком смысле слова объектом этой теории является криминалистическая регистрация как  разновидность практической деятельности по борьбе с преступностью.

Уместно сделать несколько  замечаний по поводу термина «уголовная регистрация». Этот термин возник одновременно с терминами «уголовная техника» и «уголовная тактика». Впоследствии, как известно, два последних были изменены на криминалистическую технику  и криминалистическую тактику, поскольку  они обозначали разделы криминалистической науки. Регистрация же по-прежнему именовалась  «уголовной». Наверное необходимо изменить и этот термин, во-первых, потому, что  он не отражает криминалистической природы  обозначаемого им института и  принадлежности знаний о нём к  криминалистической теории. Во-вторых, он не позволяет чётко отграничить  систему и результаты регистрации, о которой мы ведём речь, от уголовной  статистики, которая ведь тоже представляет собой учёт определённых о преступности и преступниках, их регистрацию и  выражение в определённых формах. Акцент же на криминалистический характер регистрации как криминалистического  института подчёркивает её качественный, а не количественный характер. Исходя из этих соображений, мы впредь будем  пользоваться термином «криминалистическая  регистрация».

Криминалистическая  регистрация есть учёт отдельного по индивидуальным, не суммирующимся признакам. Этим она с содержательной стороны принципиально отличается от уголовной статистики, как и способами собирания информации, формами и задачами использования информации, критериями её классификации. Отличается она и от оперативной отчётности как по объектам, так и по формам и способам регистрации данных и целям использования.

Когда мы говорим о криминалистической регистрации в её предметном выражении, то имеем в виду определённую систему  материальных объектов (картотеки, коллекции  и иные хранилища регистрационных  данных) и оперирование этими объектами, т.е. практическую регистрационную  деятельность. Таким образом, криминалистическая регистрация как институт практической деятельности основана на единстве системы  вещественных средств регистрации  и системы действий, оперирования этими средствами в целях борьбы с преступностью.

Система вещественных средств  регистрации состоит из подсистем- видов криминалистической регистрации. Для их обозначения целесообразно  использовать термин «криминалистический  учёт», поскольку виды криминалистической регистрации отличаются друг от друга  именно учитываемыми данными, способами  и формами их сосредоточения и  систематизации.

Криминалистическая регистрация  как система материальных объектов есть система криминалистических учётов. Но когда мы говорим об учёте, то имеем в виду и саму процедуру  учёта, а не только его вещественное выражение – зафиксированные  данные. Процедура учёта – это  действия по собиранию и регистрации  данных, их сосредоточению и систематизации, хранению, поиску и передаче. Поэтому  мы и считаем, что криминалистическая регистрация – есть система криминалистических учётов в их материальном (вещественном) и функциональном выражении. Следовательно, криминалистическую регистрацию можно  определить как систему криминалистических учётов определённых объектов – носителей  информации, используемую для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

Как и всякая система, криминалистическая регистрация характеризуется единством  целей функционирования, определённой организацией и наличием связей между  элементами.

Целями криминалистической регистрации являются:

1)     Накопление данных, которые могут быть использованы для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

2)     Обеспечения условий идентификации объектов с помощью учётных данных.

3)     Содействие розыску объектов, данные о которых содержатся в криминалистических учётах.

4)     Предоставление в распоряжение оперативно-розыскных, следственных и судебных органов справочной и ориентирующей информации

Исходя из целей криминалистической регистрации, её можно считать своеобразной информационной системой, собирающей и обрабатывающей информацию о преступлениях, причастных к ним лицах и предметах, и передающей эту информацию органам, непосредственно ведущим борьбу с преступностью.

Вопрос о носителе информации в криминалистической регистрации  неразрывно связан с понятием объекта  регистрации.

В литературе существует двоякий подход к определению  объектов регистрации. Общепринятая точка  зрения заключается в том, что  объектами учёта являются непосредственно  носители информации: следы рук, стрелянные пули и гильзы, неопознанные трупы  и т.д.

Группа авторов (В.П. Абросимов, И.В. Макаров, В.М. Шванков, А.Ю. Пересункин) придерживалась мнения, что в некоторых  случаях объекты регистрации  и объекты учёта не совпадают: регистрируются одни объекты, а учитываются  при этом по зарегистрированным признакам  другие. В качестве иллюстрации этого  тезиса называют учёт неизвестных преступников по следам рук, обнаруженных на месте  происшествия, и учёт применявшегося оружия по обнаруженным стреляным гильзам  и пулям.

Мы представляем себе понятие объекта  регистрации как сложное, объединяющее в себе две категории объектов: носителей регистрационной информации и источников этой информации. Эти  объекты могут сливаться в  один (неопознанный труп, похищенная вещь), а могут выступать порознь (например, учёт неизвестных преступников по следам пальцев, обнаруженным на месте преступления и т.д.)  Различие между источником информации и её материальным носителем не учитывает И.Н. Евсюнин, который смешивает эти понятия, придерживаясь традиционного представления об объектах регистрации.

Объект регистрации определяет вид криминалистического учёта  как его подсистемы. С появлением новых видов объектов регистрации  появляются новые виды учёта. Следует  иметь в виду, что к одному и  тому же объекту-источнику информации могут относиться разные по виду объекты-носители, каждый из которых даёт начало самостоятельному виду криминалистического учёта. Так  например, неизвестные преступники  могут учитываться по следам пальцев  с мест происшествий, по способу  действий, известные лица – по алфавитно-дактилоскопическому  учёту, по дактилоскопическому учёту, по приметам и т.д.

От вида криминалистического учёта  следует отличать форму учёта, под  которой понимается способ и форма  фиксации и хранения регистрационной  информации: картотеки, коллекции, магнитозаписи, альбомы, списки.

Весьма важен в теоретическом  и практическом планах вопрос о процессуальном значении регистрационной информации.

Регистрационная информация по своей  правовой природе неоднородна. В  тех случаях, когда её носителями являются объекты, причинно связанные  с преступлением (например, следы  пальцев рук, изъятые с места  происшествия, стрелянные гильзы, описание похищенной вещи и т.д.), эта информация потенциально является доказательственной. Во всех остальных случаях регистрационная  информация носит потенциально ориентирующий  характер. Как справедливо отмечает И.Н. Евсюнин, и та и другая разновидность  регистрационной информации могут  использоваться как в процессе доказывания, так и при осуществлении оперативно-розыскных  мероприятий.

Регистрационная информация носит  потенциально доказательственный или  потенциально ориентирующий характер потому, что, не будучи востребованной для использования органом дознания, следователем или судом, она не приобретает  никакого значения ни в уголовном  процессе, ни в оперативно-розыскной  деятельности.

Как уже отмечалось, одну из целей  криминалистической регистрации составляет накопление учётных данных, могущих  быть использованными в борьбе с  преступностью. Увеличение информационного  массива необходимо, конечно, не само по себе, а как условие достижения тех целей, ради которых и существует криминалистическая регистрация –  информационного обеспечения процесса доказывания и оперативно-розыскной  деятельности. Эффективность этого  обеспечения зависит не только от полноты сосредоточиваемой в  системе криминалистической регистрации  информации, но и от чёткой систематизации учётных данных, накопления и сохранения только тех из них, которые носят  актуальный характер. Актуальность учётных  данных, в свою очередь, зависит от их содержания.

И.А. Возгрин считает, что содержание учётных данных ограничено территориальными, временными и целевыми пределами. Под  территориальным пределом он понимает ограничение сбора и использования  сведений границами определённой местности, под временным пределом – ограничение  конкретным периодом времени, под целевым  пределом – собирание и использование  только таких данных, которые соответствуют  решаемым отдельными видами учётов задачам.

Соглашаясь с И.А. Возгриным, следует  добавить, что территориальный предел необходимо понимать как ограничение  сбора учётных данных пределами  определённой местности.

Соблюдение временных пределов связано прежде всего с определением обоснованного срока хранения учётных  данных. Если отвлечься от сроков хранения учётных данных, которые могут  быть определены волевым порядком в  ведомственных актах, то можно предложить лишь следующее ориентировочное  решение.

1)     Срок хранения учётных данных алфавитно-дактилоскопического учёта и учёта преступников по их внешним признакам следует определять на основе:

-         средней продолжительности периода физической активности человека со «страховочным» увеличением её на 10-12 лет, имея в виду отклонения от средних данных у конкретных людей;

-         учёта периода физической активности возможных связей зарегистрированного на случай, если в связи с их действиями могут потребоваться его учётные данные.

Аналогично следует определять срок хранения данных учёта преступников по приёмам преступных действий.

2)     Срок хранения учётных данных дактилоскопического учёта неизвестных преступников, скрывшихся с места происшествия, может быть определён в соответствии со сроками давности привлечения к уголовной ответственности и правилами о перерыве и приостановлении течения давности. Так же может быть определен срок хранения данных по учёту похищенного скота.

3)     Данные учётов без вести пропавших и неопознанных трупов целесообразно хранить в течении срока, соответствующего средней продолжительности жизни одного поколения, имея в виду, что эти данные могут потребоваться для решения тех или иных вопросов, связанных с наследниками или прямыми потомками без вести пропавших или погибших.     

Таков, как мне кажется, должен быть и срок хранения данных учёта похищенных или изъятых вещей.

4) Данные учётов оружия должны  храниться без ограничения срока.

Учение о криминалистической регистрации  является научной основой всей системы  криминалистических учётов. Но при  этом нельзя забывать, что в эту  частную криминалистическую теорию должны входить в качестве некоторых  отправных положений элементы других частных криминалистических теорий, и, в первую очередь, таких, как криминалистическое учение о признаках, учение о способе  совершения преступлений, теория криминалистической идентификации.

Система криминалистической регистрации

Система криминалистической регистрации, функционирующая в  органах внутренних дел, достаточна сложна, поэтому не может быть представлена в виде какой-либо универсальной  классификации. Условно выделяют классификации  по степени распространённости, охвата обслуживаемой территории и взаимосвязи  централизованных и местных учётов.

   
         В  Казахстане: общей правовой основой ведения криминалистических учетов выступают:

1. Уголовно-процессуальный кодекс РК
2. Закон о милиции
3. Закон об оперативно-розыскной деятельности