Запрещенные средства и методы ведения войны

Введение

За прошедшее после  окончания Второй мировой войны  время мир до неузнаваемости преобразился. Во всех сферах государственной и  общественной жизни, в промышленности, науке и технике произошли  огромные перемены, гигантский рывок  вперед всего международного сообщества, состоящего из более, чем 200 государств. Большую трансформацию претерпело и международное право. Теперь оно  содержит общепризнанные и отраслевые принципы и нормы, самостоятельные  отрасли и институты. Многие международные  договоры принимаются на основе консенсуса. Впечатляют успехи в развитии многостороннего  сотрудничества в области прав человека, исследования и использования космического пространства, Мирового океана, охраны окружающей среды, получения энергии  на основе новых физических принципов.

В то же время многие государства  так и не смогли распрощаться со страданиями и бедами, приносимыми  многочисленными вооруженными конфликтами. Их опасность и тяжелые последствия  для людей вызвали необходимость  дальнейшего развития самостоятельной  отрасли международного публичного права - международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, направленного на оказание помощи жертвам войны (раненым, больным, лицам, потерпевшим кораблекрушение, военнопленным, гражданскому населению), на ограничение воюющих в выборе методов и средств ее ведения.

Важность изучения процесса правового регулирования использования  средств ведения войны обусловлена  важностью защиты прав человека как  в период вооруженных конфликтов, так и для предотвращения противоправных действий со стороны участвующих  в таких конфликтах государств. С  появлением новых видов оружия выбранная  тема не теряет своей актуальности, и в этой связи, в современных  условиях представляется важным проследить становление в международном праве принципов и норм, направленных на ограждение человечества от опасности использования разрушительного оружия, оружия, причиняющего излишние страдания.

1. Понятие запрещенных средств и метогдово ведения военных действий

В международном гуманитарном праве значительное место занимают нормы (договорные и обычные), регулирующие использование средств и методов  ведения войны. Современное международное  гуманитарное право содержит положения, обязывающие воюющие государства  соблюдать международно-правовые нормы, регулирующие ведение войны путем  ограничения использования либо наложения запрета на применение отдельных видов оружия или определенных методов ведения боевых действий.

Под средствами ведения военных действий понимают оружие и иные средства, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для нанесения вреда и поражения противнику. Методы ведения военных действий — порядок и способы использования средств ведения войны.

Все средства и методы ведения  войны можно разделить на дозволенные (правомерные) и запрещенные. В действующих международных договорах пока не сформулировано такое разделение, а содержатся лишь положения, запрещающие или ограничивающие применение тех или иных средств и методов ведения войны.

Запрещенными средствами и методами ведения военных действий являются все виды оружия и иные средства, а равно методы их использования, применение которых противоречит принципам  и нормам международного права, действующим  во время вооруженного конфликта.

Международное право, содержащее международно-правовые нормы, ограничивающие ведение войны, берет свое начало от Санкт-Петербургской декларации 1868 г., в преамбуле которой впервые  была сделана попытка дать развернутую концепцию права, относящегося к ведению военных действий. В этой Декларации было заявлено, «что единственная законная цель, которую должны иметь государства во время войны, состоит в ослаблении военных сил неприятеля; что для достижения этой цели достаточно выводить из строя наибольшее по возможности число людей; что употребление такого оружия, которое по нанесении противнику раны без пользы увеличивает страдания людей, выведенных из строя, или делает их смерть неизбежною, должно признаваться не соответствующим упомянутой цели; что употребление подобного оружия было бы противно законам человеколюбия».

Санкт-Петербургская декларация 1868 г. явилась первым опытом кодификации ограничений, за которыми последовал ряд других документов, важнейшими из которых стали Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг. В ст. 22 Положения о законах и обычаях сухопутной войны прилагаемого к IV Гаагской конвенции 1907 г., этот принцип был уточнен и сформулирован следующим образом: «Воюющие не пользуются неограниченным правом в выборе средств нанесения вреда неприятелю». Он нашел свое подтверждение и в ст. 35 Дополнительного протокола I 1977 г. к Женевской конвенции, в соответствии с которой «право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы или средства ведения войны не является неограниченным ».

К числу запрещенных средств  и методов ведения войны следует  отнести средства, способные причинять  излишние повреждения или излишние страдания, и средства, имеющие цель причинить или способные причинить  обширный, долговременный и серьезный  ущерб природной среде. К ним  относятся:

1. употребление как сухопутными, так и морскими войсками снарядов, которые при весе менее 400 граммов имеют свойство взрывчатости или снаряжены ударным или горючим составом (Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль от 29 ноября 1868 г.);
2. употребление пуль, легко разворачивающихся или сплющивающихся в человеческом теле, к каковым относятся обо- лоченные пули, коих твердая оболочка не покрывает всего сердечника или имеет надрезы (Декларация о неупотреблении легко разворачивающихся и сплющивающихся пуль 1899 г.);
3. постановка автоматически взрывающихся от соприкосновения мин, не закрепленных на якорях, за исключением тех, которые устроены так, что делаются безопасными самое большее один час после того, как тот, кто их поставил, утратил над ними наблюдение (Гаагская конвенция о постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин от 18 октября 1907 г.);
4. постановка закрепленных на якорях, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин, которые не делаются безопасными, как только сорвутся со своих минрепов (VIII Гаагская конвенция);
5. употребление самодвижущихся мин, которые, не попав в цель, не делаются безопасными (VIII Гаагская конвенция);
6. постановка автоматически взрывающихся от соприкосновения мин у берегов и портов противника с единственной целью прервать торговое мореплавание (VIII Гаагская конвенция);
7. применение на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов, равно как и всяких аналогичных жидкостей, веществ и процессов (Женевский протокол 1925 г.);
8. применение бактериологических средств ведения войны (Женевский протокол 1925 г.);
9. применение химического оружия (Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13 января 1993 г.);
10. проведение любых военных приготовлений к применению химического оружия;
11. военное или любое иное враждебное использование средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда (п.1 ст. 1 Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 10 декабря 1976 г.);
12. применение любого оружия, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей (Протокол I к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, от 10 октября 1980 г.);
13. применение мин, мин-ловушек и других устройств, использование которых запрещается или ограничивается в соответствии со ст. 3-7 Протокола II с поправками к Конвенции 1980 г.;
14. применение зажигательного оружие, использование которого запрещается при наличии обстоятельств, указанных в ст. 2 Протокола III к Конвенции 1980 г.;
15. применение лазерного оружия, специально предназначенного для использования в боевых действиях исключительно или в том числе для того, чтобы причинить постоянную слепоту органам зрения человека, не использующего оптические приборы (Протокол IV к Конвенции 1980 г.);
16. разработка, производство, накопление, приобретение каким- либо иным образом и сохранение:
1935. микробиологических или других биологических агентов или токсинов, каково бы ни было их происхождение или метод производства, таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначения для профилактических, защитных или других мирных целей;
1936. оружия, оборудования или средств доставки, предназначенных для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или вооруженных конфликтах (Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении от 10 апреля 1972 г.);
17. применение противопехотных мин (Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении от 3 декабря 1997 г.).

Также в соответствии с  п. 3 ст. 35 и ст. 55 Дополнительного  протокола I 1977 г. к Женевской конвенции  при ведении военных действий должна проявляться «забота о  защите природной среды от обширного, долговременного и серьезного ущерба»  и «запрещается применять методы и средства ведения военных действий, которые имеют своей целью  причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и  серьезный ущерб природной среде», чем «нанесут ущерб здоровью или  выживанию населения». Следует отметить, что если Дополнительный протокол I запрещает прибегать к экологической  войне, т.е. использовать средства ведения  войны, которые могут нарушить жизненно важное природное равновесие, то Конвенция  о запрещении военного или любого иного враждебного использования  средств воздействия на природную  среду 1976 г. запрещает ведение геофизической  войны, т.е. преднамеренного управления природными процессами, которое может  вызвать ураганы, землетрясение, выпадение  осадков в виде дождя или снега. Тем самым эти два международно-правовых документа взаимодополняют друг друга.

Наряду с вышеперечисленными недозволенными средствами и методами войны международное гуманитарное право ограничивает или запрещает  еще ряд методов ведения войны. К ним относятся, прежде всего, вероломные методы. В ст. 37 Дополнительного протокола I 1997 г. к Женевской конвенции вероломство  определяется как «действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие противника и заставить его поверить, что  он имеет право на защиту или обязан предоставить такую защиту согласно нормам международного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, с целью обмана такого доверия». Дополнительный протокол I причисляет к вероломству симулирование намерения вести переговоры о перемирии, выхода из строя вследствие ранений или болезни, симулирование капитуляции.

В то же время международное  право не запрещает военные хитрости, поскольку они не обманывают доверия  противной стороны относительно защиты, предоставляемой международным  правом: использование маскировки, ложных операций, передвижения войск, дезинформация противника и др. (ст. 37 Дополнительного протокола I).

В ст. 38 Дополнительного протокола I содержится специальное правило, запрещающее использовать во время военных действий признанные отличительные эмблемы не по назначению, особенно Красный Крест и Красный Полумесяц. Использование эмблем не по назначению предосудительно не только тем, что может иметь неблагоприятные последствия для конкретного солдата противника, но и тем, что такие действия вообще подрывают доверие к эмблеме. Существует опасность, что после этого эмблема не будет уважаться и при ее законном использовании. По этой причине вероломное использование отличительной эмблемы может рассматриваться при определенных обстоятельствах как серьезное нарушение Протокола I, то есть как военное преступление.

К недозволенным методам  ведения войны относятся также бомбардировка каким бы то ни было способом незащищенных городов, селений, жилищ или строений, уничтожение или разрушение памятников культуры, храмов, госпиталей. Запрещается отдавать на разграбление города или местности, даже взятые приступом. Международное право запрещает варварские методы ведения войны, такие как жестокое обращение с мирным населением, взятие и убийство заложников, применение пыток, истязаний и т.п. комбатант бомбардировка война

Дополнительный протокол I (ст. 40) запрещает отдавать приказ не оставлять никого в живых, угрожать этим противнику или вести военные  действия на такой основе. Запрещается  использовать голод среди гражданского населения в качестве метода ведения войны (ст. 4 Дополнительного протокола I). Запрещаются действия или угрозы, имеющие основной целью терроризировать гражданское население (п. 2 ст. 51 Дополнительного протокола I).

2. Отдельные виды вооружения запрещенные международным правом.

1. Бактериологическое оружие

Бактериологическое (биологическое) оружие — это специальные боеприпасы и боевые приборы со средствами доставки, снаряженные бактериальными (биологическими) средствами.  
 
В качестве бактериальных (биологических) средств могут быть использованы:  
 
для поражения людей: возбудители бактериальных заболеваний (чума, туляремия, бруцеллез, сибирская язва, холера); возбудители вирусных заболеваний (натуральная оспа, желтая лихорадка, венесуэльский энцефаломиелит лошадей);  
возбудители риккетсиозов (сыпной тиф, пятнистая лихорадка Скалистых гор, Ку-лихорадка); возбудители грибковых заболеваний (кокцидиодомикоз, покардиоз, гистоплазмоз);  
 
для поражения животных: возбудители ящура, чумы крупного рогатого скота, чумы свиней, сибирской язвы, сапа, африканской лихорадки свиней, ложного бешенства и других заболеваний;  
 
для уничтожения растений: возбудители ржавчины хлебных злаков, фитофтороза картофеля, позднего увядания кукурузы и других культур; насекомые—вредители сельскохозяйственных растений; фитотоксиканты, дефолианты, гербициды и другие химические вещества.  
 
 
Существенной особенностью бактериологического (биологического) оружия является наличие скрытого периода действия, в течение которого пораженные остаются в строю и выполняют свои обязанности, а потом внезапно заболевают.  
 
 
Скрытый период может быть различным, например, при заражении чумой и холерой он может длиться от нескольких часов до 3 сут., туляремией—до 6 сут., сыпным тифом—до 14 сут.  
 
 
Для доставки бактериальных (биологических) средств используются те же носители, что и для ядерного и химического оружия (авиационные бомбы, снаряды, мины, ракеты, генераторы аэрозолей и другие устройства). Кроме того, бактериальные (биологические) рецептуры могут быть применены диверсионным путем.  
 
 
Основным способом применения бактериальных (биологических) средств считается заражение приземного слоя воздуха. При взрыве боеприпасов или срабатывании генераторов образуется аэрозольное облако, по пути распространения которого частицы рецептуры заражают местность. Возможно применение бактериальных (биологических) средств с помощью зараженных болезнетворными микробами насекомых, клещей, грызунов и др.  
 
 
Применение противником бактериологического (биологического) оружия может быть обнаружено по следующим видимым внешним признакам:  
образование аэрозольного облака после взрыва боеприпасов или при срабатывании генераторов;  
обнаружение остатков специальных контейнеров, боеприпасов и других видов вооружения;  
наличие большого количества насекомых, клещей, грызунов, неизвестных для данной местности, и т. п.  
 
 
Болезнетворные микробы не могут быть обнаружены органами чувств человека. Это возможно только с помощью технических средств неспецифической бактериологической (биологической) разведки.