Державна служба в україні: проблеми Становлення, розвитку та функціонування

Актуальність теми дослідження. Соціально-політичні процеси в українському суспільстві, зміна пріоритетів у державотворенні спонукали вітчизняну юридичну науку до пошуку моделей державної служби, які базуються на врахуванні нових чинників. Очевидним стало те, що без фундаментальних наукових досліджень теоретичних і прикладних проблем, які виникають у сфері державно-службових відносин, врахування концептуальних змін у державотворенні, якісний прорив у справі становлення і функціонування державної служби та служби в органах місцевого самоврядування (публічної служби) неможливий.

ВСТУП ................................................................................................................ 4
РОЗДІЛ 1. КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ КАДРОВОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ .................................................................................. 18
1.1. Законодавчі засади державної служби та служби
в органах місцевого самоврядування .............................................. 18
1.2. Соціальна роль, функції та принципи державної
(публічної) служби в Україні ........................................................... 32
1.3. Поняття та види державної служби ................................................ 50
1.4. Служба в органах місцевого самоврядування
як вид публічної служби (загальні риси і особливості) ................ 69
1.5. Конституційно-правові засади державної служби
зарубіжних країн та можливості застосування
їх досвіду в Україні .......................................................................... 79
Висновки до розділу 1 ..................................................................... 99
РОЗДІЛ 2. СИСТЕМА ТА СТРУКТУРА ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ, ЇХ АПАРАТУ: ПРОБЛЕМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ........................................ 107
2.1. Органи виконавчої влади і проблеми становлення
державності в Україні ..................................................................... 107
2.2. Структура і штати державних органів, їх подальша
раціоналізація .................................................................................. 122
2.3. Посада в державних органах та їх апараті.
Категорії посад, їх класифікація .................................................... 130
2.4. Державні службовці: поняття та види ........................................... 148
2.5. Правовий статус державних службовців
та особливості проходження державної служби .......................... 168
Висновки до розділу 2 ..................................................................... 184
РОЗДІЛ 3. КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ............................... 191
3.1. Організаційно-правові засади та принципи кадрового
забезпечення державного управління ........................................... 191
3.2. Система підвищення кваліфікації службовців
та формування кадрового резерву державних органів ................ 208
3.3. Етика державних службовців ......................................................... 218
3.4. Обмеження, заборони та соціально-правові гарантії
для державних службовців ............................................................. 245
3.5. Особливості юридичної відповідальності державних
службовців та припинення державної служби ............................. 260
Висновки до розділу 3 .................................................................... 273
РОЗДІЛ 4. ПРОБЛЕМИ РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ТА СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ...... 280
4.1. Основні напрями розвитку та підвищення ефективності
державної (публічної) служби ....................................................... 280
4.2. Суть та критерії оцінки ефективності праці
державних службовців ................................................................... 297
4.3. Особливості контролю у сфері державної служби ...................... 306
4.4. Основні напрямки реформування системи та змісту
законодавства про державну службу в Україні ............................ 336
Висновки до розділу 4 ..................................................................... 351
ВИСНОВКИ ........................................................................................... 360
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ........................................... 380