Партии как институт политического представительства

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ  ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГОПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ

 

 

 

Факультет: Экономический                                                                                                  Каферда: Экономики и менеджмента

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА                                                                                                                 

По предмету «Политология»  

 

Партии как  институты политического представительства.

 

 

 

 

 

Выполнил студент 4 курса,

Проверил преподаватель 

 

 

 

 

 

 

 

Москва, 2010г.

Содержание

 

Введение ……………………………………………………………………….……..3

1. Партия как политический  институт ……………………………………………..4

2. Типы партий  и их классификация ……………………………………………….5

Заключение  …………………………………………………………………………..9

Список использованной литературы ………………………………………….......11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Термин «партия» в переводе с латинского означает «доля, часть». Т.е. в буквальном смысле слова партия – это часть населения.

 

Партии являются весьма своеобразным участником общественной жизни. Это своеобразие заключается  в двойственной природе партий, а  именно – социальной и институциональной  одновременно. Когда говорят о  социальной природе партий, имеют в виду, что партии объединяют наиболее активных представителей тех или иных социальных групп, т.е. партии берут свое начало в обществе.

 

Место партии в системе  власти раскрывается с помощью понятий  «парламентская партия» и «правительственная партия».

 

Парламентской партия становится тогда, когда по результатам общенациональных выборов она преодолевает установленный законодательством страны порог отданных за нее голосов (обычно 5% от числа принявших участие в голосовании) и тем самым получает право на один или больше депутатских мандатов.

 

В политологии  до сих пор нет общепризнанного  определения политической партии. Термин «партия» (от лат. part – часть, группа) использовался задолго до появления  собственно политических партий для  обозначения групп граждан, которые представляют интересы определенной части населения и стремятся влиять с этой целью на власть.

 

Политическая  партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Партия  как политический институт.

 

В Древней Греции формирование партий было связано со стремлением правящих сил привлечь на свою сторону население, для того чтобы проводить определенную политику. То есть в древности партии рассматривались как инструмент борьбы за власть и сохранения власти, как инструмент влияния на

общество.

 

В современном  виде политические партии стали создаваться  по историческим меркам сравнительно недавно. Сначала в Англии в 70–80-е годы XVII в. сформировались партия тори (консерваторов) и партия вигов (либералов). Это были партии правящих классов, конкурировавших в борьбе за влияние на королевскую власть.

 

Собственно  политические партии появляются в процессе становления парламентаризма (XVIII–XIX вв.). Первоначально это были элитарные клубы, действовавшие в парламенте. Вне парламента они проявляли себя только во время выборов. Партии не были оформлены организационно, не признавали принципа членства. Лишь к середине XIX столетия, когда миллионы людей получили право голоса, возникли партии как специализированные организации для борьбы за завоевание или свержение политической власти.

 

Уже в первой половине XVIII в. политические партии были созданы почти во всех западных странах. В первую очередь создавались партии буржуазии, которые активно завоевывали власть. В 1820–1830-е годы партийное строительство развернулось и в США: образовались две крупные партии (демократов и республиканцев), которые представляли интересы буржуазии

(и которые до сих являются наиболее влиятельными и мощными партиями в США).

 

Отличительной особенностью процесса формирования партий в Европе в XIX в. было то, что сначала  образовались партии верхов (правящих классов), а затем, во второй половине XIX в., стали формироваться партии низов, партии трудящихся классов, которые также подошли к осознанию важности борьбы за политическую власть. Кроме того, практически все партии ставили две задачи: завоевание парламентского большинства и борьбу за избирателя. К концу XIX в. массовые партии сформировались в большинстве стран Западной Европы и стали выступать важным социально-политическим институтом.

 

Цель партии – завоевание и осуществление власти. Стремление к осуществлению власти позволяет отличить партии от групп давления. Если партии ставят целью завоевание власти на выборах, осуществление ее посредством работы депутатов от партии в парламенте и правительстве, то группы давления не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать, влиять на власть, оставаясь вне ее сферы;

 

Набор конституирующих  признаков партии можно дополнить, например, идеологическим критерием: партия является носителем определенной идеологии, мировосприятия.

 

Исходя из вышесказанного, можно дать следующее определение  партии. Партия – это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти либо участие в ее осуществлении. Именно притязание на политическую власть, участие в механизме власти – основной отличительный признак политической партии от других организаций, движений, клубов.

 

Современные политические партии выполняют ряд функций. Прежде всего они осуществляют связь  между обществом и государством. Выясняя интересы тех или иных групп, партии сводят их воедино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решения государственных органов (функция представительства). В сферу деятельности политических партий входит также определение целей, разработка идеологии, программы, выработка собственной стратегии развития общества и стремление убедить граждан в ее правильности.

 

Главной функцией политических партий является борьба за политическую власть и связанное  с нею формирование правящей элиты  и состава правительства. В условиях парламентской демократии в ходе выборов партии ведут борьбу за власть. Выборы дают партиям доступ к рычагам власти; их итоги определяют, какие именно партии в течение установленного законом срока будут осуществлять руководство государством. Победившие на выборах партии формируют парламент, являющийся основным полем их деятельности: именно участвуя в работе парламента, партия может влиять на внутреннюю и внешнюю политику страны, более того, на повседневную жизнь ее населения.

 

2. Типы партий и их классификация.

 

Существуют различные типы политических партий. Под типом партии в политологии понимается система ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности. Необходимо отметить, что в целом типология политических партий достаточно условна. В конкретной политической действительности партия может иметь характерные черты разных типов партий.

В зависимости  от классового характера, от своей организационной структуры, от господствующих в ней идейно – политических концепций и установок партии можно классифицировать следующим образом:

1. по классовой  природе: 

а) партии классовые  – рабочие, буржуазные, крестьянские, помещичьи и т. д.;

б) партии межклассовые – рабоче-крестьянские, националистические, революционной интеллигенции и  т. п.

2. в зависимости  от типа организационной структуры: 

а) партии кадровые;

б) массовые –  жестко или гибко организованные.

3. в зависимости  от господствующих в них идейно-политических концепций и установок:

а) реформистские;

б) консервативные;

в) реакционные;

г) либеральные;

д) контрреволюционные.

4. согласно месту,  которое занимают в системе  власти:

а) партии легальные  или нелегальные;

б) доминирующие: правящие или не правящие;

в) авторитетные;

г) маловлиятельные;

д) оппозиционные;

е) левые, центристские, правые.

5. по средствам  политической деятельности:

а) преимущественно  парламентские;

б) преимущественно  непарламентского действия.

6. по отношению  к форме государственного устройства:

а) унитарные;

б) федеральные;

в) сепаратистские.

7. по способу возникновения  и деятельности:

а) самостоятельные, возникшие  на основе самодеятельной инициативы граждан;

б) проправительственные, созданные «сверху»;

в) электорально – парламентские;

г) возникшие  на базе различных социальных группировок.

Наиболее распространена следующая классификация:

1. Многопартийные  системы: 

- полная многопартийность;

- умеренная  многопартийность.

2. Двух партийные  системы: 

- несовершенная  двух партийность; 

- совершенная  двух партийность. 

3. Многопартийные  системы с господствующей партией: 

- господствующая  партия;

- сверх господствующая  партия.

Многопартийные  и двух партийные системы существуют в большинстве стран мира. Число партий может колебаться от трех (в Бельгии, Германии, Австрии) до 98 в современной России идо 500 партий в странах СНГ.

Многопартийность  – необходимое состояние демократического общества, поскольку она позволяет преодолевать монополию одной партии на власть, внедрять в практику и сознание людей альтернативность мышления и действий. Многопартийные системы, не смотря на очевидные достоинства, имеют и определенные недостатки. Так, двухпартийность побуждает каждую из соперничающих партий максимально расширять свою избирательную опору. При этом эффективность политической системы увеличивается. В случае же, когда имеется множество сравнительно мелких партий и каждая из них выражает интересы незначительного числа избирателей, власть может быть блокирована множеством противоречивых их действий. Многопартийность может вести к отсутствию стабильного парламентского большинства, на которое могло бы опираться правительство. Коалиционный характер правительств обычно ведет к нестабильности.

Свобода выбора между программами различных  партий в условиях многопартийности может сужаться. Это связано с  тем, что решения, касающиеся жизни  каждого избирателя и принимаемые депутатами опосредуются коалициями и компромиссами между различными партиями.

 

Вместе с  тем, указанные недостатки можно  устранить, если сформировать две большие  партийные коалиции, предлагающие избирателям  общую платформу и координирующие свои действия хотя бы в парламенте.

Суть двухпартийной  системы заключается в том, что существуют две сильные партии, из которых каждая способна к принятию власти и самостоятельному ее осуществлению. Двухпартийная система в определенной степени стабилизирует правительство, так как партия, стоящая у власти, обычно обладает парламентским большинством. Она упрощает процесс обобщения близких интересов, переводя их на уровень программ, делает ненужным посредничество.

Двухпартийная система так же имеет ряд недостатков. В деятельности такой партии большое  внимание уделяется на критику противников, а не на конструктивные предложения. Избирательные кампании проводятся против «чего-то» и избиратели голосуют против «кого-то». При двух партийной системе перестает существовать политический центр. Если появляется вторая «левая» партия, то она становится конкурентом первой «левой», что выгодно для «правой» партии.

В однопартийной  системе высшая политическая власть осуществляется руководителями партии. Партия превращается в руководящую  силу государства. Государственные  органы не вправе не выполнять партийных решений. Партия становится многофункциональной и контролирует все виды активности в обществе. Сама партия строится в виде пирамиды – сверху идет пропаганда, а снизу вверх идет информация.

Основные достоинства  единственной партии:

- единственная партия позволяет сочетать необходимое единство и рациональное многообразие;

- лучше справляется  с экономическим и социальным  обновлением, привлекает для этого  разнообразные силы и резервы  общества;

- отражает совпадение  интересов различных социальных групп.

Опыт показывает, что при всех режимах одно партийная  система оказалась неустойчивой. Довольно быстро она приходит к трудностям и к кризису, который сопровождается идейными, моральными потрясениями. Единственная партия препятствует разделению властей, рассматривает всякую критику и всякое несогласие со своими концепциями и политикой как проявление враждебной деятельности. Население приучается скрывать свои истинные мысли и внешне соглашается с официальными версиями. Происходит ослабление демократического контроля за властью со стороны избирателей, выборы приобретают формальный характер. Все это нарушает сам принцип представительности власти, разделения властей, политическая система поглощает все гражданское общество. В конечном итоге одно партийность исчезает, устраняя правившую партию, а вместе с ней и созданные ею для себя политические структуры.