Политическая система общества: сущность, структура, функции

Политическая  система общества: сущность, структура, функции 

Сущность  
Термин "политическая система" стал широко применяться в политологии, начиная с середины ХХ века. Главным образом это было обусловлено использованием системного подхода для исследования политической жизни. Впервые его применил Т.Парсонс для исследования общества. Согласно предложенной концепции общество представляет собой сложную социальную систему, состоящую из четырех основных подсистем: экономической, социальной, политической и культурной. Системный подход позволил более четко определить место политики как относительно самостоятельной сферы.  
Политическая система - это совокупность политических институтов, общественных структур, а также их взаимодействий, в которых реализуется политическая власть и осуществляется политическое влияние. Понятие политической системы распространяется на всю политическую жизнь и позволяет представить политику как целостное явление.

Политическая система общества отражает многообразные интересы социальных групп, которые непосредственно  или через свои организации и  движения оказывают определенное влияние  на политическую власть. В случае соответствующего признания эти интересы реализуются  при помощи политически управляемых  структур, через политический процесс, т.е. путем принятия и осуществления  политических решений. Политическая система  представляет собой необходимый  механизм, посредством которого осуществляться полновластие, суверенитет народа.  

Структура и типы политических систем.  
Структура политической системы - это чрезвычайно сложное явление. Она состоит из взаимосвязанных друг с другом элементов (подсистем). Обычно выделяют пять основных подсистем в структуре политической системы.  
1. Институциональная подсистема включает совокупность основных политических институтов и взаимоотношений между ними. Центральное место в ней принадлежит государству. Важную роль играют также, входящие в эту подсистему политические партии, заинтересованные группы, средства массовой коммуникации, церковь.  
2. Нормативная подсистема включает правовые нормы, традиции, обычаи, нравственные принципы, регулирующие и определяющие политическую жизнь общества.  
3. Функциональная подсистема представляет собой совокупность методов и способов осуществления власти.  
4. Коммуникативная подсистема включает все каналы политического взаимодействия.  
5. Идеологическая подсистема - это совокупность различных по своему содержанию политических идей, представлений субъектов политики.

 
В современном мире существуют многообразные  политические системы. На процесс их формирования и функционирования оказывает  влияние множество факторов: исторические традиции, культура, экономическое  развитие, зрелость гражданского общества, геополитические условия и т. д.  
Типология политических систем осуществляется на основе учета различных признаков (оснований).  
1. По критерию характера взаимоотношения с внешней средой политические системы подразделяются на:  
- Закрытые - имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т. е. ресурсы развития находят внутри таких систем. Примеры - бывшие страны социализма (СССР, Венгрия, Болгария).  
- Открытые - активно обмениваются ресурсами, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны. Пример - развитые демократические государства Запада

2. По политическому режиму, т.е.  на основе характера и способов  взаимодействия власти, личности  и общества выделяются  
- Тоталитарные - характерно полное подчинение личности и общества власти, регламентация и контроль за всеми сферами жизни людей со стороны государства  
- Авторитарные - характерна неограниченная власть меньшинства при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для большинства.  
- Демократические - предполагает приоритет прав личности, контроль общества над властью.  
3. По содержанию и формам управления французский политолог Ж. Блондель различает политические систем на:  
- либеральные демократии, в которых принятие политических решений ориентировано на ценности индивидуализма, свободы, собственности;  
- коммунистические системы, ориентирующиеся на ценности равенства, социальной справедливости;  
- традиционные политические системы, опирающиеся на олигархические формы правления и ориентирующиеся на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов;  
- популистские политические системы, преобладающие в развивающихся странах; они используют лозунги и программы, основывающиеся на решении наиболее актуальных и острых проблемах общества, стремятся к большему равенству в распределении благ, однако, данные программы практически не выполнимы;  
- авторитарно-консервативные политические системы, преследующие цели сохранения социального и экономического неравенства, ограничения политического участия населения.

4. По классовому принципу т.  е. интересы какого класса выражает  политическая система. Подобная  типология характерна для марксизма,  который рассматривал политическую  систему в качестве инструмента  в руках экономически господствующего  класса. По этому признаку выделяются:  
-рабовладельческая,  
-феодальная,  
-капиталистическая,  
- коммунистическая (социалистическая) политические системы. 

Функции политической системы:  
Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется в её функциях. Выделяют следующие функции политической системы:

• Обеспечение политической власти для определённой социальной группы или для большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.).
• Управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов).
• Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение).
• Выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, чёткого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна).
• Удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей).
• Интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии).
• Политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путём обучения всё новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности).
• Легитимация политической власти (т. е. достижение определённой степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).

 
Алмонд совместно  с Пауэллом выделил  ряд функций для  сохранение системы:

1) ПОЛИТИЧЕСКАЯ  СОЦИАЛИЗАЦИЯ - приобретение человеком  полит знаний, ценностей, следование  стандартам полит поведения в  обществеи т д.

2) АДАПТАЦИЯ  к внешней и внутренней среде(  тут следует упомянуть, что  Истон говорил, что "система  погружена в среду" и вынуждена  реагировать"на выходе" на импульсы  полученные при "входе" в  политическую систему.) Осуществляется  с помощью подготови и отбора  субъектов власти.

3) РЕАГИРОВАНИЯ  на сигналы идущие извне и  изнутри системы.

4) ЭКСТРАКЦИОННАЯ  ФУНКЦИЯ - черпаются ресурсы из  внутренней и внешней среды.

5) ДИСТРИБУТИВНАЯ - согласование интересов различных  групп внутри общества.

6) РЕГУЛИРУЮЩАЯ - управленческие действия

ДОПОЛНИТЕЛЬНО:

      Характеризуя  сущность политической системы, следует  иметь в виду, что системный  подход в политологии впервые  был применен крупным американским исследователем Д. Истоном в 1953 году. Иной вариант анализа политической системы предложил американский ученый Г. Алмонд, который выделяет четыре типа политических культур: англо-американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично-индустриальные, тоталитарную.

      Англо-американская система характеризуется гомогенной и плюралистической политической культурой. Данному типу политической системы свойственны четкая организованность, высокая стабильность, рациональность, развитость функций и распределения власти между различными ее элементами, бюрократизированность.

      Континентально-европейская  система отличается фрагментарностью политической культуры. Для нее характерно сосуществование старых и новых культур, разделение общества на множество субкультур со своими ценностями, поведенческими нормами, стереотипами, иногда несовместимыми друг с другом, политическая стабильность.

      Доиндустриальная  и частично-индустриальная, а также  и тоталитарная  политические системы имеют смешанную политическую культуру: сосуществуют традиционные институты ценностей, норм, ориентаций и атрибуты западной политической системы (например, парламент и т. п.). Для политической системы данного типа характерно нечеткое разделение властей, ограничение свободы, применение насилия. В политических системах тоталитарного типа, по мнению Г. Алмонда, существует принудительный тип политической активности, власть сконцентрирована в руках бюрократического аппарата и контролируется, как правило, одной монолитной партией.

Литература:

1. статья  «Политическая организация общества» -  В. А. Туманов.

2. Большая советская  энциклопедия