Политические элиты

ГОУ ВПО

Финансовый университет при Правительстве РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине Политология

на тему «Политические элиты»

 

Вариант № 4

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                             Выполнил: Шутова Е.М.

 

Специальность: Бакалавр Экономики

 

 №  зачетной книжки 11ФЛД41931

 

Проверил:

Останина Ольга Александровна

 

 

 

 

Киров 2013г

 

Содержание

 

1.Понятие  «политическая элита». Классические  и современные концепции политических  элит……………………………………………………………..

2. Типологии  элит и системы их рекрутирования………………………….

3.Сравнительный  анализ советской и современной  российской политических элит  по характеристикам…………………………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

1.Понятие  «политическая элита». Классические  и современные концепции политических  элит.

Термин «элита» происходит от французского «elite» (лучший, отборный, избранный). С XVII в. он употребляется для обозначения товаров высшего качества, а затем и для выделения в обществе высшей знати. В Англии этот термин стал применяться к высшим социальным группам. Понятия стали использоваться в генетике, семеноводстве для обозначения лучших сортов. Однако термин «элита» не применялся широко в общественных науках до конца XIX – начала XX вв. (то есть до появления работ В.Парето), а в США – до 30-х гг. нашего столетия .

Основы концепций элит заложены в трудах итальянских социологов Гаэтано Моска, Вильфремо Парето и немецкого политолога Роберта Михельса(7).

Моска Г. в «Основах политической науки» (1896 г.) пытался доказать деление общества на класс управляющих и класс управляемых. Первый осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется преимуществами; второй управляется и регулируется первым и поставляет материальные средства для жизнеобеспечения политического организма. Моска Г. считал господство меньшинства неизбежным, потому что это господство организованного меньшинства над неорганизованным большинством.

Парето В. делил общество на управляющую элиту и управляемые массы выводил из неравенства индивидуальных способностей людей, проявляющегося во всех сферах социальной жизни. Он выделял элиту политическую, экономическую, военную, религиозную. Наряду со сходством исходных положений Парето и Моски в их концепциях есть различия:

·  Парето делал упор на замене одного типа элиты другим, а Моска - на

постепенном проникновении в элиту «лучших» представителей масс;

 

3

 

·  Моска абсолютизирует действие политического фактора, а Парето объясняет динамику элит скорее психологически; элита властвует потому, что насаждает политическую мифологию, возвышаясь над обыденным сознанием.(6)

 

·  Для Моски элита - политический класс. У Парето понимание элиты шире, оно антропологично.

 

Суть концепции Р. Михельса состоит в том, что «демократия, чтобы сохранить себя и достичь известной стабильности», вынуждена создавать организацию. А это связано с выделением элиты - активного меньшинства, которому народная масса вверяет свою судьбу.

На основе концепции Г. Моски, В. Парето и Р. Михельса возникли современные направления: макиавеллистская школа, ценностные концепции элит, концепция демократического элитизма, концепция множественности, плюрализма элит, концепция элиты как авангардной партии рабочего класса .

 

Под понятием «элита» понимаются:

 

1) Лица, обладающие  высшими показателями (результативностью) в своей области деятельности (В. Парето);

 

2) Харизматические  личности (М. Вебер);

 

3) Лица, обладающие  интеллектуальным и моральным  превосходством над массой, безотносительно  к своему статусу;

 

4) Наиболее  активные в политическом отношении  люди, ориентированные на

4

 

власть; организованное меньшинство общества (Г. Моска);

5) Люди, занимающие  высшие места в обществе, благодаря  своему биологическому и генетическому  происхождению;

 

6) Лица, имеющие  высокое положение в обществе  и благодаря этому влияющие  на социальный прогресс (Дюпре);

 

7) Люди, получившие  в обществе наибольший престиж, статус (Г. Лассуэл)(5) .

 

Элитология как область исследования отчетливо обозначилась в политологии, социологии, истории, психологии. Понятием «политическая элита» обозначают высший, привилегированный слой, осуществляющий функции управления и влияния в обществе. Существуют различные подходы и акценты в понимании элит. В соответствии с одним из них – властным – элитой являются те, кто обладают в данном обществе решающей властью. В соответствии с другим – меритократическим – те, кто обладают некими особыми достоинствами и личными качествами . Есть два основных подхода к понятию «элита»:

1.  истинная  элита воплощает сущность нации (связана с традициями, временем  и пространством);

 

2.  это  структурированная группа, которая  обладает потенциалом решающего  влияния на большинство других  социальных групп («правящий класс») .

 

Наиболее общим является следующее определение: политическая элита - это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая

5

интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов(7) .

 

Характерными чертами политической элиты являются следующие:

 

·  самостоятельность;

 

·  высокий социальный статус;

 

·  значительный объем государственной и информационной власти;

 

·  участие в осуществлении власти;

 

·  организаторские способности и талант .

 

К важнейшим характеристикам элиты исследователи относят сплоченность, осознание своих групповых интересов, развитую сеть неформальных коммуникаций, наличие эзотерических норм поведения и кодового языка, скрытых от сторонних наблюдателей и прозрачных для посвященных, отсутствие четкой грани, разделяющей служебную деятельность и частную жизнь .

Политическая элита – это реальность сегодняшнего, и вероятно, завтрашнего этапов развития цивилизации. Ее существование обусловлено действием следующих основных факторов:

 

а) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;

 

6

 

б) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как необходимого условия его эффективности;

 

в) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;

 

г) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий. Известно, что политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов;(1)

 

д) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями;

 

е) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

2.Типологии  элит и системы их рекрутирования

В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на наследственные, например аристократия, ценностные — лица, занимающие высокопрестижные и влиятельные общественные и государственные позиции, властные — непосредственные обладатели власти и функциональные — профессионалы-управленцы, имеющие необходимую для занятия руководящих должностей квалификацию.

Среди элит различают правящую, непосредственно обладающую государственной властью, и оппозиционную (контрэлита); открытую, рекрутирующуюся из общества, и закрытую, воспроизводящуюся из собственной среды, например, дворянство.

Сама элита делится на высшую и среднюю. Высшая элита непосредственно влияет на принятие решений, значимых для всего государства. Принадлежность к ней может быть обусловлена репутацией, например, неофициальные советники президента, положением в структурах власти.(4)

К средней элите относят население, выделяющееся по трем признакам — доходу, профессиональному статусу и образованию.

 

Многие политологи отмечают тенденцию возрастания роли средней элиты, особенно ее новых слоев, называемых «субэлитой», — высших служащих, менеджеров, ученых, инженеров и интеллектуалов — в подготовке, принятии и реализации политических решений. Эти слои обычно превосходят высшую элиту в информированности, организованности и способности к единым действиям.

К политической элите, непосредственно участвующей в процессе принятия политических решений, примыкает элита административная, предназначенная для исполнительской деятельности, однако на деле обладающая большим влиянием на политику.

8

Оптимальной для общества является стабильная демократическая элита, сочетающая тесную связь с народом с высокой степенью групповой кооперации, позволяющей понимать политических оппонентов и находить приемлемые для всех, компромиссные решения .

Являясь компонентом политической системы, элита выполняет определенные функции:

·  Функция социального мониторинга (постоянное изучение интересов различных социальных групп и выстраивание субординации этих интересов).

·  Стратегическая функция (инициирование социальных изменений и выработку политических идеологических доктрин, конституций, законов,

программ реформ).

·  Интегративная функция (объединение общества на базе сформулированных элитой ценностей, преодоление межгрупповых разногласий и конфликтов).

·  Организационная функция (создание действенного механизма воплощения в жизнь политических замыслов; создание и коррекция институтов политической системы; назначение кадрового аппарата органов управления).

·  Функция рекрутирования (выдвижения) из своей среды политических лидеров .(3)

Т.И.Заславская к главным функциям элиты в трансформационном процессе относит выработку, легитимизацию и реализацию общей стратегии реформирования общества

К этим функциям следует еще добавить коммуникативную – эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных слоев и групп населения, предполагающая также защиту социальных целей, идеалов и ценностей, характерных для общества .

Исходя из анализа выполняемых ею функций, можно дать определение элиты. Политическая элита – это относительно небольшая социальная группа, которая концентрирует в своих руках значительный объем

9

 

государственной и информационной власти, ее отличают высокий

социальный статус и интеллект. Она обеспечивает интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных социальных групп и создает механизм воплощения политических замыслов .

Таким образом, политическая элита – это реальность сегодняшнего этапа развития цивилизации. Основы современных концепций элит заложены в трудах итальянских социологов Г. Моска, В. Парето и Р. Михельса. Элитология как область исследования отчетливо обозначилась в политологии, социологии, истории, психологии. Наиболее общим является

 следующее  определение: политическая элита - это  относительно небольшая социальная  группа, концентрирующая в своих  руках значительный объем политической  власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в  политических установках интересов  различных слоев общества и  создающая механизм воплощения  политических замыслов.

Характерными чертами политической элиты являются самостоятельность; высокий социальный статус; значительный объем государственной и информационной власти; участие в осуществлении власти; организаторские способности и талант, сплоченность, осознание своих групповых интересов, развитую сеть неформальных коммуникаций и другие. Являясь компонентом политической системы, элита выполняет определенные функции: социального мониторинга, стратегическая функция, интегративная функция, организационная функция, функция рекрутирования (выдвижения) из своей среды политических лидеров.

Особенности политической элиты в Россииполитическая элита демократический социальный

Политическая культура российской элиты складывается веками, имеет исторические традиции и использует опыт своих предшественников. Однако в настоящий момент существует ярко выраженная потребность в новом пути