Методы и технологии социальной работы с инвалидами в органах социальной защиты населения

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине  Технологии социальной работы 

на тему:  Методы и  технологии социальной работы с инвалидами

в органах социальной защиты населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава I. Проблема инвалидности………………………………….......................6

1. Инвалиды как объект социальной защиты……………………………...6
2. Проблемы жизнедеятельности инвалидов……………………………...15
3. Социальные права и гарантии инвалидов………………………………13

Глава II. Организация практической социальной работы с инвалидами…….19

2.1. Анализ социального  положения инвалидов…………………………..19

2.2. Политика социальной  поддержки инвалидов на региональном  уровне…………………………………………………………………………….25

2.3. Организация работы  органов социальной защиты населения  в области реабилитации инвалидов………………………………………………………..32

Глава III. Зарубежный опыт социальной работы с инвалидами и возможности его применения в российской практике………………………………………..38

Заключение……………………………………………………………………….49

Список использованной литературы…………………………………………...51

Приложение 1. Федеральный перечень технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду ……………………………………………..54

Приложение 2. Граждане, имеющие право на получение технических средств реабилитации и протезно-ортопедической помощи………………………….55

Приложение 3. Размеры социальной пенсии нетрудоспособных граждан – инвалидов………………………………………………………………………..56

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Неотъемлемыми факторами  любой нормально функционирующей  социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка населения.

В условиях рыночных отношений  человек может обеспечить удовлетворение своих потребностей лишь путем получения дохода от собственности или в виде заработной платы за свой труд.

Однако в каждом обществе есть определенная часть населения, которая не имеет собственности и не в состоянии трудиться в силу некоторых причин: болезнь, инвалидность, нетрудоспособность, вследствие старости или возраста, не позволяющего человеку вступить в сферу производственных отношений (дети), последствия экологических, экономических, национальных, политических и военных конфликтов, стихийных бедствий, явных демографических изменений и т.д.

В данной работе особое внимание будет уделено именно инвалидам  как наиболее уязвимой категории  граждан. Ведь они не выживут без защиты и социальной помощи государства, когда главным фактором производства и распределения является капитал.

Уровень цивилизованности общества во многом определяется его отношением к людям с ограниченными возможностями. Поэтому на современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции граждан с ограничениями жизнедеятельности в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

В России на протяжении последних  пяти лет наблюдается тенденция  к увеличению количества инвалидов  трудоспособного возраста и детей-инвалидов. Каждый год признают инвалидами свыше 1 млн человек.

Наличие в социальной структуре  общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности, свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость принятия на государственном уровне комплекса мероприятий по созданию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей их интеграцию в общество.

Таким образом, актуальность проблем социальной защиты инвалидов  очевидна. В повседневной жизни непроизвольно  становишься свидетелем многих ситуаций, когда в силу различных причин люди становятся инвалидами, в какой трудной жизненной ситуации они потом оказываются. Поэтому необходимо изучение организованной практической социальной работы с инвалидами с целью выявления проблем и путей их решения.

Объект исследования: инвалиды как социально незащищенная категория  населения.

Предмет исследования: права, проблемы инвалидов, основы их социальной защиты и поддержки.

Цель работы:  изучение организации практической социальной работы с инвалидами, реализуемой  учреждениями социальной защиты населения.

Задачи:

1. рассмотреть понятие «инвалид» и основные права и гарантии людей с ограниченными возможностями;
2. обозначить проблемы жизнедеятельности инвалидов;
3. проанализировать современную политику социальной поддержки инвалидов на региональном уровне;
4. рассмотреть организацию работы органов социальной защиты в области реабилитации инвалидов;
5. определить возможные пути решения проблем инвалидов, предварительно изучив зарубежный опыт социальной работы с данной категорией населения.

 

 

 

 

1. Проблема инвалидности

1.1. Инвалиды как  объект социальной защиты

«Согласно Декларации о правах инвалидов (ООН, 1975 г.), инвалид –  любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и (или) социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или приобретенного, его (или ее) физических или умственных возможностей»¹.

В современном обществе инвалиды именуются как люди с ограниченными возможностями, это выражение было придумано в 80-е годы чрезмерно «гуманными» общественниками и чиновниками, курирующими инвалидные движения.

Всемирная организация здравоохранения  в 1980 г. опубликовала международную классификацию инвалидности, в которой инвалидность рассматривается в трех аспектах.

• биологический аспект: потеря или любая аномалия физиологической, психологической или анатомической структуры или функции организма;
• персональный аспект: любое нарушение или отсутствие способности действовать в пределах диапазона, который считается нормальным для человека;
• социальный аспект: неблагоприятное положение, в котором индивид оказывается вследствие нарушения или неспособности действовать и которое ограничивает выполнение обычных ролей, зависящих от возраста, пола, социальных и культурных факторов. Понятия недостаточности, недееспособности и нетрудоспособности были разработаны ВОЗ для дифференциации различных исходов заболевания и выбора такой тактики терапии, которая соответствует подобному исходу.

«В России термин «инвалид», в отличие от европейских и  всемирных стандартов определения  инвалидности, традиционно остается превалирующим по отношению к людям с ограниченными возможностями»².

В 1995 г. был принят Закон  «О социальной защите инвалидов в  Российской Федерации», в котором было предложено следующее определение: «Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». Ограничение жизнедеятельности определяется как полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Контингент людей с  ограниченными возможностями неоднороден  и по разным основаниям делится на несколько групп.

В зависимости от возраста инвалидов можно разделить на следующие группы: дети-инвалиды и  инвалиды-взрослые.

«Можно выделить в отдельную  группу пожилых инвалидов со специфическими проблемами, людей послепенсионного возраста, имеющих заболевания (чаще всего хронические) или увечья, которые существенно ограничивают их возможности даже по сравнению с другими пенсионерами либо инвалидами»³.

По характеру заболевания  инвалиды могут быть отнесены к мобильным, маломобильным и неподвижным  группам.

С учетом причин, повлекших  за собой инвалидность, можно выделить инвалидов: имеющих общее заболевание; трудовое увечье; профессиональное заболевание; инвалидность с детства; ранение (контузия, увечье), полученное при защите Родины; ранение (контузия, увечье), полученное при исполнении обязанностей военной службы; заболевания, связанные с пребыванием на фронте; увечье, полученное в результате несчастного случая, не связанного с пребыванием на фронте (заболевание получено в период прохождения военной службы; заболевание, полученное при исполнении обязанностей воинской службы.

По степени трудоспособности выделяют: инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, инвалиды I группы (нетрудоспособные), инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах), инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда).

 «Среди заболеваний,  приводящих к инвалидности лиц  трудоспособного возраста, первое  место занимают болезни системы  кровообращения (23,9%), главным образом  ишемическая болезнь сердца (из-за  возрастного состава инвалидов); второе – злокачественные новообразования  (14,4%); третье – травмы (13,5%)»⁴. Впрочем, эти данные характеризуют контингент инвалидов, состоящий из людей среднего и старшего возраста. Среди людей молодого возраста основную массу составляют лица, ставшие инвалидами вследствие психических расстройств и болезней нервной системы, а также вследствие травм. В структуре заболеваемости, приводящей к детской инвалидности, преобладают психоневрологические заболевания; затем заболевания внутренних органов; нарушения  опорно-двигательного аппарата; нарушения зрения и слуха. «Необходимо отдельно отметить, что в отношении детей-инвалидов различают четыре группы факторов риска, приводящих к возникновению инвалидности: пренатальные (наследственные), перинатальные (больная мать), неонатальные (внутриутробные) и приобретенная патология»⁵.

Помимо перечисленных  оснований деления инвалидов  на группы можно также выделить шесть  основных категорий для оценки характера  ограничения жизнедеятельности:

1. снижение способности адекватно себя вести;
2. снижение способности общаться с окружающими;
3. снижение способности передвигаться;
4. снижение способности действовать руками;
5. снижение способности владеть телом при решении некоторых бытовых задач;
6. снижение способности ухаживать за собой.

Кроме того, в зависимости  от степени нарушения здоровья человека со стойким расстройством функций  организма, приводящим к полной или  значительной потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в жизни, выделяются три группы инвалидности:

• I группа инвалидности устанавливается лицам с полной постоянной или длительной потерей трудоспособности, нуждающимся в постоянном уходе (помощи или надзоре), в том числе и тем, кто может быть приспособлен к отдельным видам трудовой деятельности в особо организованных индивидуальных условиях (специальные цехи, работа на дому);
• II группа инвалидности устанавливается при полной или длительной потере трудоспособности лицам, не нуждающимся в постоянной посторонней помощи, уходе или надзоре, а также в тех случаях, когда все виды труда на длительный период противопоказаны из-за возможного ухудшения течения заболевания (например, при тяжелых хронических заболеваниях, комбинированных значительных дефектах верхних и нижних конечностей и других повреждениях, значительной потере зрения);
• III группа инвалидности устанавливается при необходимости перевода лиц по состоянию здоровья на менее квалифицированную работу вследствие невозможности продолжать работу по своей прежней профессии (специальности); по состоянию здоровья из-за значительных изменений в условиях работы по своей профессии, приводящих к сокращению объема производственной деятельности; при значительном ограничении возможности трудового устройства лиц низкой квалификации или ранее не работавших; при дефектах или деформациях, значительно затрудняющих выполнение профессионального труда.

«Все причины инвалидности и врожденные, и приобретенные  можно разделить на: медико-биологические, социально-психологические (в том  числе семейные, педагогические, бытовые  и др.) и экономико-правовые причины»⁶.