Многодетная семья и ее основные проблемы

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………..3

Понятие многодетной  семьи……………………………………………..4

Основные проблемы многодетной  семьи……………………………….6

• Достойное жилье…………………………………………………………..6
• Материальное положение…………………………………………………7
• Отношение к многодетной семье в обществе……………………………8
• Юридический статус многодетных……………………………………...10
• Статус многодетной матери……………………………………………...11
• Медицинский аспект……………………………………………………...11
• Проблемы, связанные со здоровьем детей……………………………...12

Заключение………………………………………………………………14

Список литературы………………………………………………………16  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                          Введение

 

Испокон веков союз мужчины  и женщины считался святым. Ценность и значение семьи признают все  ведущие религии мира, ей посвящен всемирный праздник - День семьи. В современном мире семья нисколько не утратила своего значения.

Как известно, общество не может существовать без семьи, и  именно родители, составляющие ее основу, ответственны за появление и воспитание детей, их развитие. Однако этот нелегкий труд все выполняют по-разному. Кто-то живет ради себя, считая, что не обязан вносить никакого вклада в демографию страны. Кто-то воспитывает одного ребенка, холит и лелеет, иногда перегибая палку, и выпускает в мир законченного эгоиста. Кто-то считает своим долгом родить столько детей, сколько сможет одеть и прокормить, а есть и такие семьи, которые наряду с родными воспитывают и приемных детей.

Стереотип о норме  один-двое детей в семье привел нас к вымиранию нации: через 12 лет нас будет меньше на 22 миллиона.

Образ многодетности  в сознании россиян вряд ли можно  счесть безоговорочно радужным: такие  семьи ассоциируются как со счастливой, полнокровной семейной жизнью, ее радостями, так и с нищетой, беспросветностью, лишениями.

Сложность и многоаспектность проблемы сегодняшней многодетной семьи вряд ли будут отрицать как сторонники таких семей, так и их критики.

 

 

 

 

 

 

 

 

                             Понятие многодетной семьи

Многодетные семьи, наиболее распространенные в России в прежние  времена (в начале ХХ века в европейской части страны каждая семья имела в среднем 8 детей), в настоящее время устойчиво составляют весьма незначительную долю от общего количества семей. Причем зачастую многодетность является не запланированной, а случайной (рождение близнецов либо рождение ребенка в результате неэффективности контрацепции или невозможности в силу состояния здоровья женщины прибегнуть к прерыванию беременности.

В Программе государственной  поддержки многодетных семей  в РФ на 2008-2015 годы под многодетной  семьей понимается:

для субъектов Российской Федерации с отрицательным естественным приростом населения - семья с  тремя и более детьми (в том  числе усыновленными), включая: детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, до достижения ими 18 лет; детей, обучающихся в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования дневной формы обучения любых организационно-правовых форм, до окончания обучения, до достижения ими 22 лет;

для субъектов Российской Федерации с положительным естественным приростом населения - семья с  четырьмя и более детьми (включая  вышеуказанные категории лиц).

Основные характеристики многодетности в Российской Федерации:

доля многодетных семей в России незначительна и составляет 2,6 % от общего числа домохозяйств (включая домохозяйства с одним родителем) и 6,6 % от числа семей с детьми (по данным Всероссийской переписи 2002 г.);

численность многодетных  семей сокращалась в последние десятилетия и стабилизировалось на минимально низком уровне;

распространенность многодетных  семей в России носит отчетливый региональный характер. В отличие  от большинства регионов России, ряд  субъектов РФ, входящих в Южный  федеральный округ, характеризуется традиционно высоким уровнем многодетности;

преобладание многодетных  семей с тремя детьми - 75% от общего количества многодетных семей в  РФ; семьи с пятью и более  детьми составляют 7,7 % от общего количества многодетных семей.

Все многодетные семьи  могут быть распределены на три категории:

семьи, многодетность  в которых запланирована (например, в связи с национальными традициями, религиозными предписаниями, традициями семьи). Такие семьи испытывают много  трудностей, обусловленных малообеспеченностью, теснотой жилья, загруженностью родителей (особенно матери), состоянием их здоровья, но у родителей имеется мотивация к воспитанию детей;

семьи, образовавшиеся в  результате второго и последующих  браков матери (реже - отца), в которых  рождаются новые дети. Исследования показывают, что такие семьи могут быть и вполне благополучными, но их членам присуще ощущение неполной семьи;

неблагополучные многодетные  семьи, образующиеся в результате безответственного  поведения родителей, иногда на фоне интеллектуально - психической сниженности, алкоголизма, асоциального образа жизни. Дети из таких многодетных семей особенно часто нуждаются в помощи, реабилитации, страдают от болезней и недоразвития. В случае утраты родительского попечения их судьбу особенно трудно устроить, т.к. семейное законодательство препятствует разделению детей из одной семьи, а усыновить 3 - 7 детей разного возраста и разной степени социальной дезадаптации далеко не всегда возможно.

 

               Основные проблемы многодетной семьи

 

Достойное жилье

Главная проблема многодетных - жилье. Именно ненормальные жилищные условия - основной источник нарушения прав детей на здоровую, нормальную жизнь, нормальное бездефектное развитие и учебу, становление личности. Особая проблема многодетных семей - жилье. Уровень благоустройства жилищ многодетных семей является крайне низким, не приспособленным для проживания семей с большим количеством детей. Почти половина многодетных семей испытывает значительные проблемы с жильем (не отвечающее установленным нормам жилья, либо аварийное, требующее срочного ремонта). Около 60% многодетных семей проживают в жилье "без удобств", в котором отсутствуют центральное отопление или водопровод, канализация и горячее водоснабжение. В сельской местности доля такого жилья достигает 80%.

Даже семье со средним  достатком, имеющей несколько детей, при нынешних ценах просто невозможно решить свою жилищную проблему. Нет  возможности заработать на единовременную покупку жилья. А что говорить о малоимущих? Все, кто получают квартиры, стоят в общей очереди по 15-20 лет. Да еще и попасть в эту очередь не так-то просто.

Те многодетные, которые  хотят и могут за деньги купить жилье, должны получить помощь от государства. В национальном проекте "Доступное  жилье - гражданам России" нет  позиции по обеспечению жильем многодетных семей. Выделяются деньги на решение жилищных проблем молодежи, военных, бюджетников. Но многодетных там нет.

Субсидии? Многодетным  семьям не разрешают использовать их на квартиру, которая не проходит по социальной норме 18 кв. м. на человека, что позволило бы, например, семьям, проживающим в коммунальных квартирах, покупать однокомнатную квартиру соседям, а самим занимать освободившуюся комнату.

Ипотечные кредиты? Многодетным их не дают. Спросите любой банк. Из-за большого количества членов семьи, они не соответствуем нормативам дохода на одного члена семьи.

 

Материальное положение

Это второй по важности вопрос. Выплаты, пособия - кому-то это поможет  выжить, но большинство рассчитывают только на себя.

В настоящее время  появление ребенка в семье, как правило, существенно снижает уровень ее жизни, а наличие трех и более детей делает семью в подавляющем числе случаев бедной. Уровень семейной бедности в России в основном определяется вкладом многодетных семей в общую картину.

При этом многодетные семьи, особенно неполные семьи с тремя и более детьми, отличаются максимальными риском и степенью бедности. В силу более высокой иждивенческой нагрузки и меньшего относительного числа занятых членов семьи они выделяются по сравнению с другими категориями семей по всем социально-экономическим показателям уровня жизни.

Подавляющее большинство  многодетных семей попадает в  категорию бедных, имеют неполноценное  и несбалансированное питание, обременены существенными жилищными проблемами:

почти 40 % многодетных семей испытывает значительные трудности с обеспечением детей сезонной одеждой и обувью;

почти половина многодетных  семей не могут приобрести назначенные  врачом лекарства в полном объеме;

треть многодетных семей  вынуждены ограничивать себя в продуктах;

в 25 % многодетных семей  дети не могут закончить полную среднюю  школу, т.к. нужно зарабатывать.

Основными причинами  бедности многодетных семей являются относительно низкая конкурентоспособность  трудоспособных членов таких семей  на рынке труда, отчасти обусловленная занятостью в воспитании детей, низкая привлекательность для работодателей принятия на работу граждан с высокой иждивенческой нагрузкой и существенными семейными обязанностями, а также неадекватно низкий уровень социальной помощи, оказываемой государственными и муниципальными органами социальной защиты.

При этом ошибочно рассматривать  многодетные семьи как иждивенцев общества и государства. Среди отцов  многодетных семейств ниже уровень  безработицы, алкоголизма (в семьях с 1 ребенком расходы на алкоголь составляют 2,1% бюджета, в семьях с 4 и более - 0,6%), они более чем мужское населении в целом, склонны повышать свой уровень образования, брать ипотечные кредиты, более законопослушны, у них более крепкие семьи.

Малый бизнес многодетных. Фактически это социальный бизнес, он решает важнейший вопрос обеспечения многодетной семьи средствами существования и жильем. Льгот, налоговых поблажек для данной категории нет. Члены многодетных семей платят полный подоходный налог. Это направление государство должно административно поддерживать. Почему бы не оставлять прожиточный минимум на человека, а налог брать с оставшейся суммы.

 

Отношение к многодетной семье в обществе

В обывательских представлениях многодетная семья - это ненормально. Многодетные - безответственные люди, не имеющие устойчивых навыков контрацепции и прерывания беременности, хотят жить за счет государства, плодят нищету.

Социальный статус женщины-матери зависит от того, насколько соответствует  выбранная ее семьей модель репродуктивного  поведения общепринятым нормам. А какова она сегодня? Один - два ребенка. Естественно, что до тех пор, пока общепринятая норма такова, многодетные семьи будут восприниматься обществом скорее как исключение из правил, как явление из ряда вон выходящее, и отношение к ним будет складываться соответствующее.

Вокруг многодетных  матерей и их детей возникала  и возникает до сих пор зона социального неодобрения, и даже отторжения. Многодетные семьи часто  расцениваются как "социальные иждивенцы", хотя на практике льготы у них очень скромные, именно многодетные семьи имеют наиболее высокий риск оказаться в числе бедных, так как размеры детских пособий никак не соотносятся с уровнем жизни. Нередко о многодетной семье и детях говорится в негативном плане: это сплошные проблемы, трудности и неприятности. Вряд ли такая однозначная точка зрения справедлива: не стоит идеализировать многодетные семьи, как не следует видеть в них только негатив. Многодетная семья - это само по себе ни хорошо и ни плохо, это просто особый мир, со своими плюсами и минусами, своими радостями и проблемами, как и мир любой семьи. По наблюдениям психологов и социологов, стереотип многодетной семьи начал меняться всего лишь несколько лет назад. Это уже не только семьи безответственных, социально неблагополучных людей, требующих поддержки от государства. Многодетность становится модной в материально благополучной среде. А это значит, что у многодетных семей есть будущее.

Судя по результатам  Всероссийского опроса многодетных семей с появлением 3-го и 4-го ребенка половина респондентов чувствуют к себе ухудшение отношения. С появлением первого, второго, пятого и последующих детей большинство чувствуют изменение к ним отношения в лучшую сторону. Чем объяснить повышение уровня недоброжелательности именно к семьям, имеющим трех - четырех детей? Вероятно, где-то больше влияют на отношение к многодетной семье установки и личностные конфликты недоброжелателей, а где-то особенности поведения самих многодетных родителей, ждущих от окружения неприязни и, тем самым, притягивающих ее к себе. Отрадно, что родители, решившиеся на рождение пятого ребенка, редко чувствуют неприязнь окружающих. Видимо, эти люди все-таки нашли способ за счет своего личного обаяния, умения ладить с людьми или чего-то еще, избежать негатива и настороженности по отношению к большому числу детей в своей семье, и именно поэтому решились его родить.

Многодетные семьи всех типов имеют общую социальную проблему, специфически связанную с  многодетностью: дети из таких семей по сравнению со сверстниками из преобладающих малодетных семей чаще демонстрируют заниженную самооценку, им присущи неадекватные представления о собственной значимости, что может отрицательно сказаться на всей их последующей судьбе. Кроме того, малые интервалы в рождении детей, характерные для многодетных семей, приводят к постоянному наличию большого числа малолетних братьев и сестер, что влечет за собой снижение социального возраста старших сиблингов. Это объективная закономерность, прослеженная в различных типах многодетных семей, не зависящая от имущественного и образовательного статуса родителей.

 

Юридический статус многодетных

В законодательстве РФ статус многодетной семьи не определен ни на федеральном уровне, ни на уровне субъектов. Закона о многодетных нет. Есть Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 "0 мерах по социальной поддержке многодетных семей", но фактически он декларативен, устарел морально и юридически. Те нормативные акты, которые идут в его обеспечение, Жилищный кодекс, земельное законодательство, налоговый кодекс и т.д. уже давно поменялись и поэтому не могут обеспечивать выполнение. Закон надо "подтягивать" к реалиям сегодняшнего дня. Последние 15 лет для нашей страны были очень динамичными, и закон надо дорабатывать и видоизменять.

Рассматривавшийся почти  пять лет в Государственной Думе проект федерального закона о поддержке  многодетных семей в 2004 г. так  и не был принят, а был просто снят с рассмотрения. Нужно срочно возобновить рассмотрение этого  закона, создать согласительные комиссии, которые позволят сделать такой закон, который Президент РФ мог бы подписать. При этом самой принципиальной является статья о первоочередном предоставлении жилья многодетным семьям в реальные сроки. Требуется унификация определения многодетной семьи по всей России (многодетная семья - это трое детей).