Многодетные семьи

Семья – это одна из систем социального функционирования человека, важнейший социальный институт общества, который меняется под влиянием социально-экономических  и внутренних процессов.

Это малая социальная группа, связанная брачными или родственными взаимоотношениями, общностью быта (совместное проживание и ведение  домашнего хозяйства), эмоциональной  близостью, взаимными правами и  обязанностями по отношению друг ко другу.

Семья очень быстро и чутко  реагирует на все позитивные и  негативные изменения, происходящие в  обществе, раскрывая гуманный и антигуманный смысл происходящих в обществе процессов, оценивая разрушающие и созидающие для семьи процессы. Как общества семья создавалась, видоизменялась и развивалась вместе с ним  и в свою очередь может влиять на ход его развития.

1. Многодетные семьи 

В настоящее время отмечается устойчивое снижение доли мно¬годетных семей в населении России. Это совпадает и с тенденци¬ей к малодетности и вообще бездетности. Нет четкой системы социальной поддержки многодетных семей. Имеется негативное и даже отрицательное отношение общества к многодетным семь¬ям, особенно с увеличением порядкового номера рождений. Но¬вая беременность свыше двух, трех детей в семье расценивается как что-то из ряда вон выходящее, как отклонение от общих пра¬вил.

Многодетные семьи в начале века составляли большинство населения  России. Они были достаточно распространены во всех слоях общества от беднейшего крестьянства до дворян. Это обус¬лавливалось традициями русского народа и православной мо¬рали. Рождение детей не планировалось, воспринималось как «дар Божий», не было контрацептивов, не были распростране-ны аборты. В многодетной семье было легче выжить. В обществе всегда было устойчивое позитивное отношение к многодетной семье.

В настоящее время многодетной  семьей считается семья, име¬ющая 3-х и более детей.

2. Категории многодетности 

Различают три категории  многодетных семей:

1. Сознательная многодетность. 

В семьях, где крепки семейные или религиозно-национальные традиции.

2. Рождение общего ребенка  при повторном браке отца или  ма¬тери при наличии других детей. Эта категория многодетной семьи имеет зачатки «неполной» в воспитании детей.

Эти две категории вполне благополучны.

Многодетная семья (сознательная многодетность) имеет, как правило, крепкие семейные традиции, четкую внутреннюю струк¬туру, достаточно прочную защиту, традиционно-уважительное отношение к старшим. В таких семьях легче решаются проблемы и конфликты,  у родителей не бывает одинокой старости.  Психологическая атмосфера семьи — взаимопонимание, одина¬ковое видение проблем и способов их решения обоими супругами.

3. Неблагополучные многодетные  семьи. 

Чаще всего отмечаются у родителей, ведущих асоциальный  образ жизни: алкоголики, безработные, психически неполноценные, где дети часто являются средством для  получения материальной и натуральной  помощи.

В таких семьях родители имеют  более низкий образовательный уровень  и социальный статус.

3. Проблемы многодетных  семей 

Материально-бытовые (финансовые) проблемы. Многодетные се¬мьи являются наименее обеспеченными, с низким среднемесяч¬ным доходом на одного члена семьи, что ведет к увеличению из¬держек на питание, одежду и т.д. В структуре доходов пособия на детей невелики, хотя и дают прибавку к семейному бюджету. Доля затрат на продовольственные товары выше, а структура питания менее разнообразная. Такие семьи меньше получают фруктов, ягод, мяса, яиц, рыбы и т.д., и недостаточное получение основных продуктов питания вызывает большую тревогу.

В связи с постоянным ростом цен отмечаются крайне ограни¬ченные возможности удовлетворять потребности, дефицит в са¬мых необходимых предметах: обуви, одежде, школьно-письмен¬ных принадлежностях. Редкая натуральная и материальная помощь проблемы не решает.

Бюджет таких семей  не располагает средствами на образова¬ние, культурное и спортивное развитие детей, музыкально-худо¬жественное образование и даже на летний отдых. В каждой пятой семье дети не посещают детские сады из-за нехватки денег на оплату.

Проблема трудоустройства  родителей. Когда мать не работает, а отец не получает длительное время  зарплату, нерегулярны и не¬достаточны пособия на детей, возникает проблема поиска новой работы. Часто это усугубляется незнанием законов и информации о тех льготах, которые положены таким семьям.

Динамика численности  безработных, зарегистрированных в  органах службы занятости в РФ (тыс. Чел.) — многодетные роди¬тели в 1991 г. — 1,2; в 1996 г. — 107,4. Семья с тремя несовершен-нолетними детьми (по оценкам лаборатории НИИ Минтруда и социального развития РФ) при обоих работающих родителях, по¬лучающих зарплату на среднем уровне, оказывается за чертой бед¬ности, в 1996 г. Около 76 %.

Иждивенческая нагрузка на семью  изменила структуру ее до¬ходов. Большое место занимали доходы от предпринимательской деятельности, продажи сельскохозяйственных продуктов, а также социальные трансферты, что говорит о снижении экономической активности многодетных семей.

Выживание многодетной семьи  в современных условиях воз¬можно путем повышения собственных доходов (личная инициа¬тива, вторичные заработки, работа подростков). Почти в 50 % та¬ких семей работа подростков приносит доход в семью, но это чревато нарушением трудового, гражданского законодательства, опасного влияния «криминального мира» и отказом от ряда по¬требностей, что является в современных условиях непозволитель¬ной роскошью.

Жилищная проблема, всегда остро стоящая в нашей стране, особенно для многодетных семей, в настоящее время приобрела  первостепенную важность. Жилищные условия  не отвечают нор-мативам и не могут улучшиться за счет муниципального жилья. Кроме того, сокращаются масштабы жилищного строительства, приобретение жилья за счет собственных средств для большин¬ства семей недостаточно.

Увеличивается плата за жилищно-коммунальные услуги. Если эта проблема не будет  планомерно решаться, то она может  стать одним из факторов повышения  социальной напряженности в об-ществе.

Психолого-педагогические проблемы. В традиционной многодет¬ной семье дети находятся в равном положении: нет дефицита об¬щения, старшие заботятся о младших, формируются, как прави¬ло, положительные нравственные качества, такие как чуткость, человечность, уважение к старшим.

Но в связи с большой  загруженностью родителей (отец много  работает, практически не бывает дома, мать не работает, но за¬гружена домашними делами) на воспитание детей остается мало времени, и все же в таких семьях можно определить внутреннюю иерархию отношений.

Проблемы распределения  обязанностей строятся по половоз¬растному признаку, индивидуальные, поэтому разные по объему и сложности. Глава семьи — отец; домашние дела — на матери, хранительнице домашнего очага, организаторе домашних дел. Де¬фицит времени, недостаточность знаний по воспитанию детей создают определенную проблему в таких семьях. Дефицит воспи¬тания приводит к тому, что дети вырастают, имея заниженную самооценку: тревожность, неуверенность в себе, неадекватное представление о собственной личности; старшие дети стремятся к лидерству.

Малая возможность удовлетворить  свои потребности (в одеж¬де, развлечениях, товарах и т.д., которые есть у сверстников) развивает чувство зависти, требование невозможного.

Большинство детей в многодетных  семьях ведет к снижению социального возраста старших детей. Они рано взрослеют и менее тесно связаны со своими родителями.

Как правило, в таких семьях отсутствует уважение к личности каждого ребенка, нет личного  уголка, своей маленькой террито¬рии с соблюдением границ, личных любимых игрушек, т. е. авто¬номности каждого, и часто приводит к затяжным длительным конфликтам между детьми.

Конфликты нередко возникают  также из-за плохой успеваемо¬сти детей в школе, отсюда — частые пропуски занятий; подрост¬ки обычно рано включаются в домашние дела и часто бросают школу.

Школу не посещают не только подростки 15—18 лет, но есть и случаи непосещения школы детьми 7—14 лет; рано начинают ра¬ботать, имеют большую вероятность приобрести вредные привычки (курение, алкоголь) и другие «девианты» поведения.

В таких семьях сложный  психологический климат: заниженный уровень взаимопонимания с родителями и в то же время повы¬шенная потребность в родительской поддержке.

Многодетные, особенно неполные семьи, отличаются боль¬шей безнадзорностью детей. Дети большую часть времени прово¬дят на улице. Возникает проблема коммуникации как взрослых членов семьи, так и детей, особенно подростков. Это затрудняет процесс социализации и мешает в дальнейшей жизни.

Многодетные семьи отмечают дискомфорт с коллегами по ра¬боте, зачастую лишены доброжелательного отношения в профес¬сиональной среде; с родственниками, чаще мужа, которые не одоб¬ряют факта многодетности, особенно в современных условиях; негативное отношение сверстников ощущают дети из многодет¬ных семей — трудности в общении с другими детьми, несовпаде¬ние интересов и т.д.

Многодетные семьи предпочитают создавать свой круг обще¬ния. Мало времени уделяют на организацию совместного провож¬дения досуга.

Медицинские проблемы. Сложный  психологический климат, как правило, влияет на здоровье детей. Проблемных детей в таких семьях 10— 15 %.

Развитие детей в многодетных  семьях нуждается в первооче¬редном внимании общества.

Благотворительные организации  оказывают материальную и на¬туральную помощь, церковь — благотворительную и психоло¬гическую поддержку.

Исполнительная городская  власть обеспечивает своевременную  выдачу зарплат и пособий на детей, предоставляет возможность улучшить жилье, создает условия для самообеспечения семей (раз¬витие предпринимательства, малого и среднего бизнеса, фермер¬ства, выделение денежных ссуд, льготных кредитов, земли, строй¬материалов), оказывает помощь в организации ассоциации мно¬годетных матерей.

Аналогичные семьи участвуют  в создании Ассоциации много¬детных семей, организации взаимопомощи (общение, одежда, обувь, игрушки и т.д.).

Соседи создают общественное мнение, оказывают помощь.

Место работы родителей дает возможность улучшить жилье, получить материальную помощь, организовать для  матери надомный труд, неполную рабочую  неделю или дополнительный выход-ной день, гибкий график работы, возможность переквалификации.

Ассоциация многодетных  семей (на примере города Нижнего  Новгорода, которая существует более 6 лет). Основная задача: орга¬низация взаимопомощи многодетным семьям, которая произво¬дится поэтапно.

Ассоциация имеет территориальную  структуру управления и проводит количественное и качественное изучение состояния всех многодетных семей.

Создана картотека, выявлены различные виды многодетных семей, уделяется внимание правовой грамотности, систематиче¬ски проводится изучение нормативных документов; осуществля¬ется психолого-педагогическое просвещение родителей, прово¬дятся беседы, лекции, консультации психолога, педагога, семей¬ные праздники по типу деловой игры; организуется культурный досуг семьи (бесплатные билеты в местный театр, встречи с арти¬стами, поэтами).

Родители избавляются  от чувства безысходности, одиночества, чувствуют поддержку друг друга, расширяется круг общения, бо¬лее осознанной становится организация внутрисемейной жизни, получают возможность педагогически грамотно формировать лич¬ность своих детей.

5. Льготы для многодетных  семей 

Указ Президента РФ «О мерах  по социальной поддержке мно¬годетных семей» от 5 мая 1992 г. № 432 определяет следующие льготы:

- скидка в размере не  ниже 30% установленной оплаты за  пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электро¬энергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих цен-трального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого для отопления в пределах установленных норм;

- бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет по рецептам врачей;

- бесплатный проезд на  внутригородском транспорте, а также  на автобусах пригородных и  внутрирайонных маршрутов для  уча¬щихся общеобразовательных школ;

- прием детей в дошкольные  учреждения в первую очередь; 

- бесплатное питание (завтраки  и обеды) для учащихся обще¬образовательных школ и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

- бесплатное обеспечение  в соответствии с установленными  нормативами школьной формой  либо заменяющим ее комплектом  одежды для посещения школьных  занятий, а также спортивной  формой на весь период обучения  детей в школе; 

- один день в месяц  бесплатное посещение музеев, парков  куль¬туры и отдыха.

В настоящее время обсуждается  проект Федерального закона «О государственной  поддержке многодетных семей».

Семья, среднедушевой доход  в которой ниже прожиточного минимума, считается малообеспеченной.

Согласно постановлению  Правительства РФ «О порядке пре¬доставления льгот на проезд в междугородном сообщении детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении» от 9 апреля 1999 г. № 406 право на 50 % скидку от стоимости проезда предоставляет¬ся детям до достижения ими 18-летнего возраста, нуждающимся в санаторно-курортном лечении по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, имеющим путевки в санаторно-курортные организации и проживающим в малообес¬печенных семьях.

Данное право распространяется на одного из родителей (лицо, его заменяющее), сопровождающего ребенка к месту  лечения и обратно.

Виды транспорта:

- железнодорожный (поезда и вагоны всех категорий, за ис¬ключением фирменных поездов и поездов повышенной комфорт¬ности);

- водный (места 3-й категории);

- автомобильный (общего пользования);