Определение величины прожиточного минимума в Кемеровской Области

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

В КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

А.А. Лукашова, студент  группы 17990

научный руководитель: Соловенко И.С.

Юргинский технологический  институт (филиал) федерального государственного

бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального  образования

«Национальный исследовательский  Томский политехнический университет»

652055, Кемеровская  обл., г. Юрга, ул. Ленинградская, 26

Величина прожиточного минимума является одним из базовых показателей  социально-экономического положения  страны, непосредственно влияющего  на качество жизни населения. Уровень жизни характеризуется степенью удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей населения. Показатель уровня жизни зависит как от уровня потребностей населения в благах, так и от их количества и качества.

Одним из важнейших индикаторов  уровня жизни населения является прожиточный минимум. Согласно Федеральному закону от 24 октября 1997 года N 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. В свою очередь согласно ФЗ от 03 декабря 2012 года N 233 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», потребительская корзина – это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

При определении прожиточного минимума обычно исходят из рационального  и минимального потребительских  бюджетов. Рациональный бюджет формируется на основе научно обоснованных норм потребления продуктов питания, обеспеченности семей одеждой и обувью, домашним имуществом, медикаментами, предметами культурно-бытового и хозяйственного обихода, услугами культурно-бытового и другого назначения.

Минимальный потребительский  бюджет – это тот уровень доходов, который даёт возможность удовлетворить  потребности человека в питании  на уровне физиологических норм потребления, покрывающих энергетические затраты  организма для жизнедеятельности  взрослых, роста и развития детей, сохранения здоровья в пожилом возрасте, а также покрытие расходов на удовлетворение других самых необходимых потребностей.

Минимальный потребительский  бюджет оценивается в зависимости  от пола, возраста и зоны проживания. Так в целом по Кемеровской области величина прожиточного минимума за третий квартал 2012 г. в расчете на душу населения составляет – 5574 рубля, для трудоспособного населения – 5978 рублей, пенсионеров – 4347 рублей, детей – 5470 рублей. Что явно не соответствует реальным потребностям человека, особенно в таких индустриальных регионах, как Кузбасс. В связи с этим был произведен расчет потребительской корзины для трудоспособного населения Кемеровской области и на основании полученных данных предложена величина прожиточного минимума.

В основу расчета величины прожиточного минимума трудоспособного  населения Кемеровской области  положена величина прожиточного минимума трудоспособного населения за III квартал 2012 года, которая рассчитана в соответствии с Законом Кемеровской области от 12.12.2006 N 152-ОЗ «О потребительской корзине в Кемеровской области», Законом Кемеровской области от 27.06.2011 N 70-ОЗ «О потребительской корзине в Кемеровской области в 2012 – 2013 годах», Методикой исчисления величины прожиточного минимума в Кемеровской области от 23.03.2007 N 73.

Для расчета потребительской  корзины использовались данные территориального органа Федеральной службы государственной  статистики по Кемеровской области  об уровне потребительских цен, используемых при исчислении величины прожиточного минимума. Потребительские цены использовались за III квартал 2012 года.

Во-первых, была рассчитана продуктовая корзина на месяц  для трудоспособного человека, которая  составила 3279 рублей 22 копейки. На основании  полученных данных, можно утверждать, что сумма прожиточного минимума на продукты питания в Кемеровской области, установленная потребительской корзиной явно недостаточна. Для более полной картины замечу, что данный набор ассортиментом и питательностью не намного превосходит набор продуктов, установленный приказом Минюста России от 4 мая 2001 года № 136 для осужденных к лишению свободы.

Далее производились расчеты  по непродовольственным товарам  на месяц  для трудоспособного  человека, которые составили – 3470 рублей 70 копеек, что не соответствует заложенным средствам в прожиточном минимуме. Даже рассчитанной суммы крайне недостаточно, особенно для сибирского региона. В суровых климатических условиях, населению требуются большие затраты для приобретения тёплых вещей, чем, например, жителям европейской части.  В связи с этим я считаю, что потребительскую корзину нужно рассчитывать для каждого региона в отдельности, особенно на непродовольственные товары.

В-третьих, рассчитывался набор услуг на месяц для трудоспособного человека, сумма составила – 950 рублей 88 копеек. Заложенные нормы в корзине явно не соответствуют растущему потреблению электроэнергии населения. Подобная ситуация складывается и в сфере культурных услуг в составе прожиточного минимума, на которую предусматривается 5 % от общей величины расходов на услуги в месяц, что явно недостаточно для полноценного обогащения человека последними достижениями культуры.

Исходя, из наших рассчитанных данных величина прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области составит 7700 рублей 80 копеек.

Следует отметить, что услуги здравоохранения, образования и  социального обслуживания в состав потребительской корзины не включаются. Если мы «заглянем» в потребительскую корзину США, то увидим, что в неё входят 300 наименований продуктов и услуг, во Франции - 250, в Англии - 350, в Германии - 476, а в России - 156. При этом в потребительскую корзину входит набор продуктов в очень малых количествах. Так пенсионеру полагается два килограмма сала в год, четвертинка яйца в день. В год пожилой человек может употреблять 4,1 кг соли, специй и чая.

Думаю, будет интересно  узнать мнение горожан о прожиточном  минимуме и доходе, характеризующем  нормальный (средний) уровень жизни. С этой целью в городе Юрга, нами, был проведен не большой опрос.

Для получения оценок прожиточного минимума жителей города просили  ответить на вопрос: «Какой доход дает возможность человеку жить на минимальном уровне, то есть обеспечивает его выживание?». В результате были получены разные ответы: от 7000 до 30000 рублей. Средняя оценка составила 15181 рубль 81 копейка. Другой вопрос заключался в следующем, «Какой доход обеспечивает человеку существование на нормальном (достойном) уровне?». В результате были получены ответы: от 15000 до 50000 рублей. В среднем цифра нормального дохода, оказалась 33636 рублей 36 копеек. Таким образом, представления населения о величине прожиточного минимума существенно отличаются от реального показателя, как минимум в 2,5 раза.

Таким образом, отечественная  потребительская корзина не отвечает задачам динамичного развития страны, большая часть расходов приходится на группу «непродовольственные товары». При расчётах прожиточного минимума обязательно должны учитываться особенности каждого региона в отдельности, должна быть расширена потребительская корзина и повышена минимальная заработная плата. Всё это позволит выровнять уровень жизни, увеличить платежеспособный спрос, укрепить социально-экономическую стабильность регионов и страны в целом.

Список использованных источников:

1. ФЗ от 24 октября 1997 года N 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»

2. ФЗ от 03 декабря 2012 года N 233 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»

3. Постановление от 13 ноября 2012 года № 504 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области за третий квартал 2012 г».

4. Закон Кемеровской области от 12.12.2006 N 152-ОЗ «О потребительской корзине в Кемеровской области».

5. Методика исчисления величины прожиточного минимума в Кемеровской области от 23.03.2007 N 73.

6. Режим доступа: http://kemerovostat.gks.ru/