Соціальне забезпечення

Соціальне забезпечення (соціальний захист) — система суспільно-економічних заходів, спрямованих на матеріальне забезпечення населення від соціальних ризиків (хвороба, інвалідність, старість, втрата годувальника, безробіття, нещасний випадок на виробництві тощо).

З макроекономічної точки зору соціальне  забезпечення — це система управління соціальними ризиками з метою  компенсації шкоди, зниження або  запобігання їх дії на процес розширеного  відтворення населення. Як соціально-економічна категорія соціальне забезпечення є відносинами щодо перерозподілу національного доходу з метою забезпечення встановлених соціальних стандартів життя для кожної людини в умовах дії соціальних ризиків.

 

 

Стрктура:

- Головне управління праці та соціального захисту населення (ГУПСЗН) — структурний підрозділ Київської міської державної адміністрації, підзвітний і підконтрольний голові цієї адміністрації та Міністерству праці та соціальної політики України

- Районні управління;

- Територіальні центри;

- Підвідомчі установи:

• Управління Пенсійного фонду
• Центри зайнятості
• Відділ допомог, компенсацій та гуманітарних допомог
• Відділ субсидій
• Підрозділ з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці
• Відділ соціальних інспекторів
• Підрозділ з контролю за правильністю призначення пенсій
• Відділ праці
• Територіальний центр по соціальному обслуговуванню пенсіонерів та інвалідів
• Та деякі інші

 

 

Соціальний захист в  Україні має такі основні цілі:

забезпечення рівня життя непрацездатного  населення не нижче прожиткового мінімуму встановленого державою;

протидія соціальному напруженню в суспільстві, що може бути зумовлене  майновою, етнічною, релігійною чи іншою  нерівністю.

 

Основними функціями  соціального захисту в Україні  є такі:

реабілітаційна, покликана пом’якшувати наслідки бідності та інших негативних соціальних явищ;

превентивна, яка полягає в запобіганні  виникненню негативних соціальних явищ.

 

Соціальний захист в Україні  має такі складові частини:

Соціальне страхування — захист громадян від  соціальних ризиків, що впливають на їх працездатність: хвороба, каліцтво, старість, та інші випадки, передбачені законом;

Соціальна допомога — різні види соціальних виплат, дотацій, пільг, субсидій, що надаються  особам, які потребують соціального  захисту.

Соціальна справедливість (соціальна солідарність) — компенсація впливу непередбачуваних негативних явищ, таких як техногенні катастрофи чи природні стихійні лиха.

 

В Україні призначаються такі види державної допомоги: — при вагітності та пологах; — одноразова допомога при народженні дитини; — із догляду  за дитиною; — грошові виплати матерям (батькам), зайнятим доглядом трьох і більше дітей віком до 16 років; — із догляду за дитиною-інвалідом; — із тимчасової непрацездатності у зв'язку з доглядом за хворою дитиною; — на дітей віком до 16 років (учнів — до 18 років); — на дітей одиноким матерям; — на дітей військовослужбовців строкової служби; — на дітей, які перебувають під опікою, піклуванням; — тимчасова допомога на неповнолітніх дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, або коли стягнення аліментів неможливе.

 

Основні напрямки роботи управління

- Реалізація державної політики  у сфері соціального захисту  соціально незахищених громадян  району.

- Розробка коротко-та довгострокових  районних програм щодо соціального  захисту мешканців району і  прийняття участі в організації їх виконання.

- Забезпечення у межах своїх  повноважень дотримання законодавства  про працю, охорону праці, зайнятість, загальнообов’язкове державне соціальне  страхування, пенсійне забезпечення, соціальний захист населення. 

- Надання адресної соціальної допомоги і підтримки малозабезпеченим громадянам та багатодітним сім’ям з дітьми, призначення цільової грошової допомоги на прожиття та державної соціальної допомоги згідно Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям, призначення допомог сім’ям з дітьми відповідно до Закону України " Про державну допомогу сім’ям з дітьми", здійснення компенсаційних заходів соціального захисту населення.

- Забезпечення соціального захисту  малозабезпечених громадян шляхом  надання субсидій, призначення та виплата субсидій, призначення та виплата субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

- Здійснення контролю за цільовим  використанням коштів, передбачених для надання населенню субсидій та забезпечення своєчасності розрахунків з організаціями, що надають житлово-комунальні послуги, реалізують скраплений газ, тверде та пічне побутове (рідке) паливо, за нараховані населенню житлові субсидії.

- Ведення персоніфікованого обліку  осіб, які мають право на пільги, передбачені чинним законодавством.

- Участь в межах своєї компетенції  в здійсненні разом з відповідними  місцевими органами виконавчої  влади і органами місцевого  самоврядування, громадськими організаціями комплексних програм поліпшення обслуговування інвалідів, одиноких непрацездатних громадян, а також громадян похилого віку та всебічний розвиток надомних форм їх обслуговування, здійснення контролю за наданням послуг із соціального захисту.

- Надання організаційно-методичної  допомоги підприємствам, установам  та організаціям району з питань  оплати праці, охорони праці,  укладання колективних трудових  договорів та інших питань, що  віднесені до компетенції управління.

- Аналіз нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, а також шкоди від цих подій.

 

Основні функції управління

- Організовує роботу, пов’язану  з вирішенням питань соціального  захисту соціально незахищених  громадян, наданням пільг ветеранам  війни і праці та інвалідам, координує відповідну діяльність відділів та інших структурних підрозділів.

- Видає посвідчення ветеранів  війни, "Ветеран праці" та  інші посвідчення. 

- Готує пропозиції районному  центру зайнятості щодо встановлення  нормативів робочих місць,  призначених для працевлаштування інвалідів . Разом з відповідними державними органами і громадськими організаціями сприяє працевлаштуванню інвалідів та створенню виробництв, цехів і дільниць призначених для використання їхньої праці, професійно-технічному навчанню та перекваліфікації інвалідів і можливість використання їх на роботі згідно з трудовими рекомендаціями медико-соціальної експертної комісії, направляє інвалідів для навчання у навчальних закладах сфери соціального захисту населення.

- Забезпечує діяльність комісій з розгляду питань:

- пов'язаних з наданням статусу  учасника війни; 

- у справах  альтернативної (невійськової) служби;

- про призначення  державної соціальної допомоги  малозабезпеченим верствам населення; 

- субсидій  на житлово-комунальні послуги;

- по наданню  матеріальної допомоги малозабезпеченим  верствам населення Голосіївського  району м. Києва; 

- Аналізує  стан надання встановлених законодавством  пільг соціально-незахищеним громадянам, здійснення комплексних програм,  заходів соціальної підтримки малозабезпечених верств населення, вносить на розгляд голови районної держадміністрації питання соціального захисту незахищених громадян.

- Забезпечує надання адресної  цільової грошової допомоги малозабезпеченим  громадянам, а також сім’ям з дітьми; соціальної допомоги; здійснює в установленому порядку компенсаційні виплати малозабезпеченим громадянам та особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

- Забезпечує цільове використання  бюджетних асигнувань, передбачених на соціальний захист населення.

- Аналізує ситуацію в соціально-трудовій  сфері на відповідній території,  стан справ з укладанням колективних  договорів на підприємствах, в  установах та організаціях; сприяє  організації переговорного процесу  між сторонами соціального партнерства, надає їм організаційно-методичну допомогу; забезпечує у межах своїх повноважень дотримання законодавства з питань колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин, вирішення колективних трудових спорів (конфліктів); здійснює реєстрацію, облік, зберігання колективних договорів, змін та доповнень до них.

- Бере участь у розробленні  та забезпечує разом з іншими  структурними підрозділами районної  у м. Києві держадміністрації,  органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян здійснення заходів регіональної програми з питань охорони праці, впровадження регіональної системи запобігання травматизму невиробничого характеру; сприяє впровадженню безпечних процесів і устаткування.

- Здійснює державний контроль  за охороною праці, додержанням законодавства про працю, своєчасну і не нижче визначеного державою мінімального розміру виплату заробітної плати, а також за своєчасним проведенням на підприємствах навчання та інструктажів, забезпеченням працюючих засобами індивідуального захисту, миючими засобами, наданням працівникам пільг і компенсацій, передбачених законодавством.

- Бере участь у розслідуванні  групових, а також смертельних  нещасних випадків, професійних  захворювань і аварій відповідно  до законодавства; організовує розслідування, облік та аналіз нещасних випадків невиробничого характеру.

- Організовує роботу, пов’язану  з призначенням субсидій. Проводить  розрахунки за пільги на житлово-комунальні  послуги з підприємствами, які  надають послуги. 

- Виявляє малозабезпечених громадян похилого віку і одиноких непрацездатних громадян, які мають потребу в соціальній допомозі різних видів, координує роботу Територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів та інвалідів, відділень денного і стаціонарного перебування та соціальної допомоги їм вдома.

- Вносить в установленому порядку  пропозиції щодо встановлення  піклування над повнолітніми  дієздатними особами, які за  станом здоров’я потребують догляду  та встановлення опіки над  особами, визнаними в судовому  порядку недієздатними.

- Проводить роз’яснювальну роботу  серед населення з питань соціального  забезпечення і соціального захисту,  широко використовуючи для цього  засоби масової інформації.

- Організовує і проводить консультації, здійснює розгляд звернень громадян, підприємств, установ та організацій з питань, що належать до компетенції управління, вживає відповідних заходів до усунення причин, які викликають скарги.

 

Основні функції та напрямки роботи соціальної роботи в відділі державних допомог

· забезпечення соціального захисту населення шляхом надання державних допомог малозабезпеченим громадянам згідно чинного законодавства України ;

· визначення права для призначення  допомог, які надаються відповідно до Закону України " Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям ", " Про державну допомогу сім’ям з дітьми", " Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам", до постанови Кабінету Міністрів України "Про надання щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного догляду, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним";

· забезпечення у межах своїх  повноважень дотримання чинного  законодавства України щодо надання державних допомог;

· призначення та організація виплат допомог, здійснення контролю за своєчасним розглядом звернень від органів  виконавчої влади, громадських об’єднань, підприємств, установ, організацій  та громадян ;

· здійснення контролю за цільовим використанням коштів, передбачених для надання державних допомог .

 

Основні напрямки роботи відділу субсидій та пільг на житлово-комунальні послуги 

- забезпечення соціального захисту  населення шляхом надання житлових  субсидій малозабезпеченим громадянам та пільг на житлово-комунальні послуги, згідно чинного законодавства;

- забезпечення персоніфікованого  обліку громадян, які мають право  на пільги;

- здійснення контролю за цільовим  використанням коштів, передбачених  для надання населенню субсидій та пільг на житлово-комунальні послуги.

 

Соц робота в Територіальних центрах:

• організовує роботу територіальних центрів м. Києва по виявленню  громадян, що потребують соціального  обслуговування;

• вивчає індивідуальні  потреби громадян в соціальних послугах, планує види та обсяги послуг;

• створює  систему надання якісних соціальних послуг шляхом вдосконалення діючих і запровадження інноваційних моделей  в територіальних центрах, формує перелік  соціальних послуг, гарантованих міською  владою на безоплатній основі;

• розробляє  методичні рекомендації щодо розробки тарифів та запровадженню надання  платних соціальних послуг, що надаються  суб’єктами господарювання всіх форм власності;

• здійснює контроль ефективності роботи територіальних центрів соціального обслуговування, якості надання соціальних послуг, проводить моніторинг стану соціального обслуговування у м. Києві, готує пропозиції по вдосконаленню системи надання соціальних послуг;

• аналізує стан професійної підготовки працівників  територіальних центрів, організовує їх навчання, перепідготовку і підвищення кваліфікації, створює та організовує роботу "Школи соціального працівника", організовує проведення семінарів, нарад, залучає до цієї роботи профільні вищі навчальні заклади та науково-дослідні інститути;

• організовує  роботу по впровадженню у територіальних центрах кращого вітчизняного та зарубіжного досвіду роботи, надає  методичну допомогу з питань організації  соціального обслуговування, організовує  інформаційно-роз’яснювальну серед  населення щодо переліку соціальних послуг, умов та порядку їх надання, розміщує інформаційні матеріали в ЗМІ.

 

Відділення транспортного обслуговування інвалідів