Функции права.Понятия.Виды

Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации                                                                   ФГОУ ВПО «Красноярский государственный  аграрный университет»

                        Юридический факультет

Кафедра теории и  истории государства и права 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: «Функции права.Понятия.Виды.» 

Студентки 1 курса

Посканной Яны Сергеевны 

                                                                                                                «_»_________________2011-03-26

                                                                                                                  Научный руководитель:

                                                                                                                  К.ю.н.,доцент

                                                                                                                  Новальный С.В 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Самозащита работниками трудовых прав   
 

1.Способы защиты трудовых прав.

2.Самозащита-способ защиты трудовых прав работников.

3. Отличие самозащиты трудовых прав   от забастовки.

4. Самозащита трудовых прав  в случаях  незаконного перевода на другую работу.

5. Прекращение работы в связи с невыплатой заработной платы.

6. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья.  

Приложение:  

1.Образец извещения о приостановке работы.

2.Образец искового заявления.

3. Примерный перечень вопросов ,   не выполнение которых может повлиять  на   возникновения опасности  жизни и здоровья  работников.

4.Основные требования законов и иных нормативных  правовых  актов,  содержащих требования охраны труда.   

1. Способы защиты трудовых прав работников  

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Все звенья государственного механизма наделены обязанностью защищать права и свободы человека и гражданина.

Президент Российской Федерации обязан уважать и охранять права и свободы человека и  гражданина. Законодательная деятельность Государственной Думы должна подчиняться  требованиям ч. 3 ст. 15, ст. 54, 55 Конституции.

Управленческий  аппарат согласно ст. 2 Федерального закона "Об основах государственной  службы" обязан в своей деятельности руководствоваться принципом соблюдения и уважения, прав человека и гражданина.

Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О  прокуратуре Российской Федерации" целью деятельности прокуратуры  называет защиту прав и свобод человека и гражданина. Весь правоохранительный механизм государства  подчинен этой цели.

В процессе утверждения  прав человека  являлась их нерасторжимая связь с судебной защитой. Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал разъяснения по вопросам защиты прав и свобод граждан в области личных, трудовых и жилищных прав. (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации  "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"). 

Развивая и  конкретизируя ст. 45 Конституции  РФ, Трудовой Кодекс РФ  устанавливает способы защиты трудовых прав и законных интересов работников, к которым отнесены:

- государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства,  осуществляемый системой специально уполномоченных на это государственных органов. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляют государственные инспекции труда республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районов и городов, составляющие единую централизованную систему государственных органов - федеральную инспекцию труда.

Полномочия органов  местного самоуправления в сфере  надзорно - контрольной деятельности за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов о труде работников на муниципальных унитарных предприятиях закреплены Законом РФ  "О местном самоуправлении в Российской Федерации"

- общественный контроль профессиональных союзов;

Профессиональные  союзы имеют право на осуществление  контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатели  обязаны в недельный срок с  момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить соответствующему органу профсоюзной  организации о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Профессиональные  союзы, их инспекции труда при  осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законов и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить  обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

- самозащита работниками своих трудовых прав .   
 

2.Самозащита- способ защиты трудовых прав работников.   

Самозащита - новый  для российского трудового законодательства способ защиты трудовых прав работника. Трудовой  Кодекс  РФ не дает определения самозащиты, отсутствует оно и в актах других отраслей законодательства. Самозащита  предполагает самостоятельные активные действия работника по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья без обращения или с обращением в органы, уполномоченные на рассмотрение индивидуальных трудовых споров, либо в надзорные органы. При этом общим условием применения самозащиты является наличие нарушения права или возможности его нарушения, а также соответствие применяемых мер самозащиты характеру и содержанию нарушения.

Первая попытка  ввести в трудовом праве если не само понятие самозащиты, то представление  о возможности, не обращаясь в  компетентные органы, защитить свое право  на здоровые и безопасные условия  труда, была предпринята Основами законодательства Российской Федерации об охране труда  от 18 июля 1995 года. Часть 5 ст. 5 Основ  предусматривала, что "отказ работника  от выполнения работ в случае возникновения  непосредственной опасности для  его жизни и здоровья либо от выполнения тяжелых работ и работ с  вредными или опасными условиями  труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет для него каких-либо необоснованных последствий".

Федеральный закон  от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах  охраны труда в Российской Федерации" содержит еще более четкую формулировку права работника на "отказ от выполнения работ в случае возникновения  опасности для его жизни и  здоровья вследствие нарушения требований охраны труда" (ст. 8). Реализация работником своего права совершенно справедливо  связывается с неправомерным  поведением работодателя и является ответной мерой, предупреждающей неблагоприятные  последствия, которые могут возникнуть вследствие нарушения требований охраны труда.

Положение ст. 8 Закона от 17 июля 1999 года позволяет  сделать вывод о допустимости в случаях, предусмотренных законом, использования самозащиты трудовых прав. Введение этого нового элемента метода трудового права необходимо  рассматривать в русле общей демократизации трудовых отношений, предоставления работнику широких возможностей для взаимодействия с работодателем "на равных".

Законодатель  не устанавливает общих норм реализации права работника на самозащиту, однако, используя общетеоретические положения  о самозащите, можно определить, что самозащита возможна при наличии  грубого нарушения трудовых прав работника, специально указанного в  законе (ст. 142, 219 ТК), и необходимости  пресечь нарушение.

Самозащита трудовых прав осуществляется работниками свободно. Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав,  не могут принуждать работника к выполнению работы, угрожать ему, оказывать психологическое давление. Не допускается также привлечение работников, реализующих право на самозащиту, к дисциплинарной ответственности.

Преследование работников за использование ими  допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав запрещается.

Незаконные действия лиц, представляющих интересы работодателя, могут быть обжалованы в суд или  Федеральную инспекцию труда.

В целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной  трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно  угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные Трудовым  Кодексом, иными законами и другими нормативными правовыми актами.

В отличие от гражданского законодательства, которое  допускает любые соразмерные  характеру и содержанию правонарушения меры его пресечения (ст. 14 ГК),   Трудовой Кодекс РФ, учитывая неравное положение сторон трудовых правоотношений, предусматривает только одну форму самозащиты: отказ работника от выполнения трудовых обязанностей.

Но не стоит  забывать, что право на самозащиту ограничено. Трудовым кодексом РФ установлен перечень работ, приостановка которых  не допускается. Это связано с  необходимостью обеспечения безопасности населения, общества и государства.

Использование работником самозащиты своих прав само по себе не может рассматриваться  как возникновение индивидуального  трудового спора. Однако трудовое законодательство России не запрещает одновременно с  применением самозащиты обращаться за защитой своих прав в орган  по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Продолжительность приостановки выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты не ограничивается и определяется временем, необходимым  для восстановления нарушенных прав работника. Сразу же после выплаты  заработной платы, издания приказа  о восстановлении на прежней работе, выдачи средств индивидуальной и  коллективной защиты и т.п. работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей.

Приостановка  работы в целях защиты трудовых прав не прекращает трудовое правоотношение, не умаляет и не ограничивает права  работника.

Практическая  реализация права на самозащиту невозможна без установления определенной процедуры, которая обеспечивала бы, с одной  стороны, максимальную эффективность  этого способа защиты нарушенных прав, с другой, гарантировала бы соразмерность ответных мер допущенному  нарушению закона и соблюдение законных прав и интересов других лиц.  

3. Отличие самозащиты трудовых прав   от забастовки.   

Самозащита - это  отказ от выполнения работы в целях  защиты индивидуальных трудовых прав работника (права на определенность трудовой функции, закрепленной трудовым договором, права на своевременное  и в полном объеме получение заработной платы, права на охрану жизни и  здоровья в процессе трудовой деятельности). Забастовка же представляет собой отказ  выполнять трудовые обязанности (полностью  или частично) с целью разрешить  коллективный трудовой спор, т.е. является способом разрешения коллективного  трудового спора и направлена на отстаивание коллективных интересов  или коллективных прав.

Право на самозащиту реализуется работником самостоятельно, независимо от других работников. Решение  об объявлении забастовки может быть принято только коллективом - общим  собранием (конференцией) работников организации  или профсоюзной организации.