Организация государственной статистики в Российской Федерации и международной статистики

Сообщение на тему « Организация государственной статистики в Российской Федерации и международной статистики»

 Статистическая работа состоит в том, чтобы собрать числовые данные омассовых явлениях, обработать их, представить в форме, удобной для анализа,проанализировать и интерпретировать полученные результаты.

Собирание данных лежит в основе всего исследования. От качества используемых данных, от ихдостоверности и точности зависит достоверность результатов анализа. Люди по-разномуотносятся к статистической информации: одни не воспринимают ее, другие безоговорочноверят, третьи согласны с мнением английского политика Б. Дизраэли (1804-1881): «Есть ложь,есть наглая ложь, а есть статистика». Однако ему же принадлежит следующее утверждение: «В жизни, как правило, преуспевает больше тот, кто располагает лучшей информацией». Наоснове статистической информации правительство разрабатывает свою экономическую исоциальную политику, оценивает ее результаты, составляет экономические прогнозы.Статистическая информация обеспечивает подготовку двухсторонних и многостороннихэкономических соглашений между государствами. Статистика дает информацию для решениярегиональных задач, для предпринимательской деятельности - об уровне цен на товары вразных регионах, объемах реализации товаров, условиях кредитования, уровне и темпахинфляции, занятости и т.д.; наконец, в той или иной степени статистика нужна каждому из насдля принятия решений по выбору стратегии поведения.

На любом уровне и в любой сфере эффективность использования статистики во многомопределяется качеством исходных данных.

Где можно получить статистические данные?

Статистические данные могут быть прежде всего получены из различных публикаций, напримертакие статистические данные, как валютные курсы, объемы продаж валют, колебания цен,темпы и формы приватизации и т. д. приводятся в журнале «Эксперт», газетах «Экономика ижизнь», «Финансовая газета», «Коммерсант daily» и др.

Но главными источниками опубликованной статистической информации являются изданияорганов государственной статистики. Наиболее полную информацию о Российской Федерациисодержит статистический ежегодник «Российская Федерация в .19... году», издаваемыйГосударственным комитетом по статистике Российской Федерации (Госкомстатом РФ) - высшиморганом государственной статистики нашей страны.

Этот сборник содержит макроэкономические показатели, такие, как валовой внутреннийпродукт (ВВП) - его формирование и использование; произведенный национальный доход иваловой общественный продукт, государственный бюджет РФ, показатели различных отраслейэкономики; данные о развитии системы образования и здравоохранения, о заболеваемости,численности и естественном движении населения, т. е. рождаемости, смертности, брачности,разводимости, ожидаемой продолжительности жизни, миграции населения - перераспределениинаселения между территориями РФ, миграции в пределах СНГ, эмиграции в страны дальнегозарубежья. Специальный раздел статистического ежегодника составляют данные опотреблении населения, его совокупных и денежных доходах. Сборник содержит некоторыестатистические данные и по другим странам. Госкомстат РФ издает и специализированныестатистические сборники по отраслям народного хозяйства, социальной статистике. Многоданных государственной статистики публикуется в журнале «Вестник статистики» (с 1994 г. - «Вопросы статистики»). Издаются экспресс-информация, экономические доклады, бюллетени,журнал «Статистическое обозрение».

Предоставление статистической информации - главная задача органов государственнойстатистики и продукция их деятельности. Как любая продукция, она имеет стоимость. Особеннодорогой является та информация, получение которой выходит за пределы программы работыгосударственной „статистики.

Структура органов государственной статистики соответствует административно-территориальному делению страны. В двух городах - Москве и Санкт-Петербурге — имеютсяместные комитеты по статистике, то же - в автономных республиках. В краях и областях такжеработают комитеты статистики. Низовым звеном являются районные инспектурыгосударственной статистики, которые имеются в административных районах краев и областей,крупных городов.

Местные статистические органы издают региональные статистические сборники. Например,Петербургкомстат издает ежегодник «Народное хозяйство Санкт-Петербурга и Ленинградскойобласти в 19... году»; Комитет по статистике г. Москвы - сборник «Москва в цифрах» и т. д.Издаются и специализированные статистические сборники по отдельным отраслям экономики,социальной статистике, статистике населения и т. д. Однако тираж/их, как правило, крайнеограничен, и потому сборники малодоступны неспециалистам.

Основные функции всех статистических органов состоят в сборе, обработке, анализе ипредставлении данных в удобном пользователю виде. Статистические службы должныоперативно предоставлять информацию органам управления, осуществлять обмен информациейс Центральным банком РФ и его конторами на местах, Министерством финансов РФ и егоместными органами, Госкомимуществом РФ и его службами. Комитетом по труду и занятости РФ ит.д.

Все статистические органы, кроме райинспектур, имеют внутреннюю структуру: отделы (а вГоскомстате РФ - управления) статистики предприятий, сельского хозяйства, капитальногостроительства и т. д. Государственная статистика призвана отражать комплексность развитиянародного хозяйства страны и отдельных регионов, взаимосвязи между территориями. Этифункции выполняют отделы (управления) балансовых работ и системы национальных счетов,статистики финансов, сводный отдел.

Оперативность и качество статистических работ зависят от развития технологии сбора,передачи, обработки и хранения информации. Все областные, краевые и республиканскиеуправления и комитеты по статистике имеют вычислительные центры. Мощныйвычислительный центр имеет Госкомстат РФ (ГВЦ РФ). Все большее значение приобретаютлокальные вычислительные сети, связывающие банки данных статистических служб, другихдержателей региональной и федеральной информации. Государственный комитет по статистикеРФ входит в структуру федеральных органов исполнительной власти.

Госкомстат РФ является методологическим и организационным центром работы всех службгосударственной статистики. В его структуре имеется специальное Управление методологиистатистических работ. Здесь разрабатываются федеральный план статистических работ на годи перспективу, методология расчета статистических показателей, сбора и разработкистатистических данных.

Большую роль в методологической работе играет Научно-исследовательский институтстатистики Госкомстата РФ. В этой работе принимает участие и Научно-методологический советГоскомстата РФ, который объединяет ведущих работников государственной статистики ипредставителей экономической и статистической науки.

В последние годы методологическая работа Госкомстата РФ направлена на внедрениеинтегрированной системы учета и статистики, соответствующей международным стандартам,прежде всего на разработку системы национальных счетов РФ, позволяющей исследоватьформирование основных пропорций экономики и рассчитывать важнейшие макроэкономическиепоказатели, используемые в международной практике, а также на измерение инфляции и уровняжизни. Эта работа ведется при участии международных статистических организаций инациональных статистических служб развитых стран. Широко распространились международныесвязи между национальными статистическими службами и на региональном уровне.

Организация международной статистики осуществляется статистическими службамиОрганизации Объединенных Наций (ООН), специализированных учреждений (МОТ, ФАО, ВОЗ идр.) и других международных организаций - Организации экономического сотрудничества иразвития (ОЕСД), Европейского сообщества (ЕС), Международного валютного фонда (МВФ),Мирового банка и т.д. Деятельность статистических служб этих организаций включаетразработку международных стандартов, обеспечивающих сравнимость статистическихпоказателей разных стран, осуществление международных сопоставлений, публикацию данныхпо группам стран, регионам и миру в целом. Зарубежные национальные и международныестатистические публикации, так же как и отечественные, можно подразделить на сводные,включающие данные по всем разделам статистики, и специализированные, включающиеданные по какой-либо одной отрасли, например по финансовой, демографической,сельскохозяйственной и другой статистике. Из сводных изданий важнейшим являетсяежегодник ООН - Statistical Yearbook. Научным международным центром в области статистикиявляется Международный статистический институт (ISI).

Координация деятельности статистических служб стран - членов СНГ осуществляетсясозданным в 1992 г. Статистическим комитетом Содружества Независимых Государств.Публикуются статистические сборники по странам СНГ и другим государствам ближнегозарубежья.

Статистические публикации - это один из возможных источников статистической информации.Используя его, следует критически относиться к статистическим данным, прикидывая,насколько та или иная цифра реальна. Полезно иметь данные из разных источников. Если ониразличаются значительно в несколько раз, то данные не вызывают доверия. Пользоватьсялучше теми данными, способ получения которых понятен. Достоверность данныхгосударственной статистики определяется тем, что это результат профессиональнойдеятельности специально подготовленных работников, использующих единую методологию,соответствующую в большинстве случаев международным стандартам, дающую возможностьпроследить динамику какого-либо показателя за ряд лет.

Если нет соответствующих данных в статистических сборниках, то можно получить их самим, т.е. провести статистическое наблюдение - научно организованный сбор данных. В системегосударственной статистики не менее трети всего объема работ связано с получением данных.

Кем бы и когда бы ни проводилось статистическое наблюдение, оно должно быть организованопо определенным правилам, соблюдение которых позволяет обеспечить надежную основустатистического исследования.