Виды таможенной политики

различаются два основных вида таможенной политики: протекционистская  и политика свободной торговли.

Протекционистская таможенная политика направлена на создание условий, способствующих развитию национальной экономики путем ограждения ее от иностранной конкуренции. Протекционизм  предусматривает установление высокого уровня таможенного обложения ввозимых на внутренний рынок страны иностранных  товаров, ограничение или полное запрещение ввоза определенных товаров, форсирование экспорта, его государственное  субсидирование и кредитование, финансирование экспортных отраслей и т.д.

Политика свободной торговли направлена на всемерное поощрение  импорта иностранных товаров  на внутренний рынок страны. Она  достигается путем установления минимального уровня таможенных пошлин.

С целью проведения активной таможенной политики, содействующей  повышению эффективности и расширению внешнеэкономических связей, государство  разрабатывает новые инструменты  таможенной политики (например, лицензирование, квотирование) и адаптирует старые средства (например, тарифное регулирование) к новым условиям.

таможенные пошлины классифицируются на следующие виды:

- адвалорные, начисляемые  в процентах к таможенной стоимости  облагаемых товаров (например, 15% таможенной стоимости);

- специфические, начисляемые  в установленном размере за  единицу облагаемых товаров (например, пять евро за штуку);

- комбинированные, сочетающие  оба названных вида таможенного  обложения (например, 30% таможенной  стоимости, но не менее четырех  евро за 1 кг).

Наиболее распространенными  в мире признаются адвалорные пошлины. Они в наибольшей степени отвечают современным взглядам на справедливую конкуренцию и оптимально подходят для применения к готовым изделиям, машинно-технической и наукоэффективной продукции. В литературе советского периода встречается наименование такого вида ставок, как "ценностные тарифы". Это название обусловлено, по-видимому, установлением определенного соотношения к цене перемещаемого товара.

Преимущество адвалорных пошлин состоит в том, что они  поддерживают уровень защиты внутреннего  рынка от колебаний цен на товар  на мировом рынке, а недостаток - в необходимости правильного  определения цены товара (таможенной стоимости), что не всегда удается  сделать. Преимущество же специфических  пошлин состоит в отсутствии необходимости  точного определения таможенной стоимости, поэтому они выполняют роль более жесткого барьера для участников внешней торговли.

Следует отметить, что специфические  и комбинированные ставки таможенных пошлин исчисляются в евро - денежной единице ЕС. Такой подход, на наш  взгляд, неприемлем из-за его противоречия конституционной норме ст. 75, признающей рубль денежной единицей Российской Федерации. В современных условиях, при невысоком уровне инфляции в  стране, необходимо обратить внимание на ставки комбинированных и специфических  таможенных пошлин в рублях. Размеры ставок можно устанавливать на один-два года, а затем пересчитывать с использованием коэффициента, отражающего изменение валютного курса за этот период. Это обеспечивало бы укрепление национальной денежной единицы и защиту интересов участников внешней торговли.

В зависимости от страны происхождения  товаров пошлины могут быть базовыми (минимальными), льготными (преференциальными), максимальными и карательными. Так, недавно состоявшееся повышение  таможенных пошлин на ввозимые иномарки старше семи лет - наглядный пример введения запретительных пошлин. Вследствие этого импорт автомобилей начал  существенно снижаться. Следует  отметить, что в соответствии с  данным критерием в системе таможенных платежей дифференцированными могут  быть исключительно ставки ввозных  таможенных пошлин. На данное обстоятельство обращает внимание норма ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

Одним из критериев классификации  таможенных пошлин, по мнению В.Г. Свинухова, служит тип их ставок. В соответствии с этим пошлины могут быть постоянными (используются в большинстве стран мира) и переменными (довольно редко встречаются). Если ставки таможенных пошлин единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от каких-либо обстоятельств, они считаются постоянными, в противном случае - переменными.