Администра́ция президе́нта
Росси́и — государственный орган России,
обеспечивающий деятельность президента и контролирующий исполнение
его поручений и решений. Администрация
президента России является преемницей
администрации главы РСФСР, созданной 19 июля 1991 года.
- государственный
орган, обеспечивающий деятельность Президента РФ, т.е. рабочий орган, посредством
которого глава
государства реализует конституционные полномочия. Определение структуры и состава
А.П. РФ находится всецело в юрисдикции
главы государства. Согласно Положению
"Об Администрации Президента Российской
Федерации", утвержденному Указом Президента
РФ от 2 октября 1996 г.
№ 1412 (с изм. и доп.), в состав А.П. РФ входили: Руководитель Администрации, его первый заместитель
и заместители, помощники Президента,
его пресс-секретарь, полномочные представители
Президента, советники и референты Президента, а также Канцелярия, главные управления Президента
(Главное государственно-правовое управление, Главное контрольное управление), аппарат Совета Безопасности, управления
Президента РФ (территориальное управление,
управления по работе с обращениями граждан,
по связям с общественностью, по координации
деятельности полномочных представителей
Президента в субъектах РФ, управление
кадровой политики и др.), управления А.П.
РФ (делопроизводством, кадров, по вопросам помилования
и др.) и иные ее самостоятельные подразделения
(отделы по обеспечению деятельности Комиссии
по вопросам гражданства при Президенте,
по обеспечению деятельности Комиссии
при Президенте по Государственным премиям РФ в области литературы и искусства,
по обеспечению деятельности Комиссии
при Президенте по подготовке договоров
о разграничении предметов ведения и полномочий
между федеральными органами государственной
власти и органами государственной власти
субъектов РФ, по обеспечению деятельности
Комиссии при Президенте по правам человека и др.). Кроме того, А.П.
РФ охватывались многочисленные совещательные
и консультативные органы Президента
(президентский Совет, Советы по вопросам государственной
службы, по вопросам совершенствования
правосудия, по кадровой политике, по делам
религии и религиозных организаций и др.),
а также координационные экспертные органы, комитеты и комиссии - всего около 30 (некоторые из них в статусе государственных органов).
Указом Президента
РФ от 12 февраля 1998 г. № 162 в
целях совершенствования структуры
А.П. РФ ряд ее структур упразднены
либо преобразованы. Согласно Положению
об А.П. РФ, а также Указу Президента "О формировании
Администрации Президента Российской
Федерации" от 3 июня 2000 г. № 1013 в состав действующей
А.П. РФ входят: аппарат Совета Безопасности,
главные управления Президента: государственно-правовое,
контрольное, территориальное, главное
управление внутренней политики, секретариат
Руководителя А.П. РФ, управления Президента
РФ: по внешней политике, по работе с обращениями
граждан, по координации деятельности
полномочных представителей Президента
в регионах РФ, управление кадров, экспертное,
экономическое, по государственным наградам,
по вопросам гражданства, помилования,
управленияпротокола, пресс-службы, организационное,
управление информационного и документационного
обеспечения Президента РФ, по вопросам
казачества, а также референтура Президента
(на правах управления), в состав которой
входят референты Президента, и аппараты
полномочных представителей Президента
РФ в федеральных округах. А.П. РФ возглавляет
Руководитель, который имеет 10 заместителей,
в том числе двух первых. Персонал А.П.
РФ включает следующих должностных лиц:
полномочных представителей Президента
в палатах Федерального Собрания и в Конституционном
Суде; пресс-секретаря Президента; руководителя
протокола Президента; заведующего Канцелярией
Президента; помощников Президента; советников
Президента; старшего референта Президента
(он же возглавляет референтуру Президента),
референтов.
Обеспечивая деятельность
Президента, А.П. РФ осуществляет следующие
функции:
а) организация подготовки законопроектов
для внесения их Президентом в Государственную
Думу в порядке законодательной инициативы;
б) подготовка проектов
заключений на законопроекты, принятые Государственной
Думой в первом чтении;
в) подготовка, согласование и представление Президенту проектов указов,
распоряжений, поручений и обращений Президента;
г) выпуск указов и распоряжений Президента
и иных документов, подписанных им;
д) обеспечение обнародования федеральных
законов, официального опубликования
международных договоров РФ, указов и
распоряжений Президента РФ;
е) подготовка проектов
ежегодных посланий Президента
РФ Федеральному Собранию;
ж) обеспечение деятельности
Совета Безопасности, Совета обороны,
совещательных и консультативных
органов при Президенте;
з) подготовка проектов обращений
Президента в Конституционный
Суд;
и) обеспечение взаимодействия
Президента с политическими партиями,
общественными объединениями, федеральными
органами власти;
к) обеспечение реализации
государственной политики в области
кадров и государственной службы;
л) сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических,
политических и правовых процессах в стране
и за рубежом;
м) обеспечение систематизации
нормативно-правовых актов РФ;
н) обеспечение единства
информационного и правового пространства
РФ и др. Общее руководство А.П. РФ осуществляет
Президент. Ему непосредственно подчиняются
Руководитель А.П. РФ, его заместители, заведующий
канцелярией, начальники главных управлений, Секретарь
Совета Безопасности, помощники Президента, пресс-секретарь,
референты и советники Президента. Указанные
лица назначаются на должность и освобождаются от должности
Президентом РФ. А.П. РФ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ, наименованием "", расчетные
и текущие счета в банках и других кредитных
организациях. (В.Ч.)