Внешняя политика Российского государства в 20-е годы

План

1. Введение

2. Внешняя политика Российского  государства в 20-е годы

Внешнеполитическая обстановка в начале 20-годов

Расширение сферы влияния на Востоке и налаживание отношений со странами Западной Европы

Генуэзская конференция

Временные осложнения отношений с Англией и Францией

Внешнеполитический курс во второй половине 20-х гг.

Внешнеполитические отношения с Китаем

3. Внешняя политика Российского  государства в 30-е годы

Мировой экономический кризис - зачинщик новых военных конфликтов.

Основные направления советской внешней политики конца 20-х - начала 30-х гг. Новые задачи внешней политики

Отношения с Германией

Новая внешнеполитическая доктрина

Политика «умиротворения»

Отношения на Дальнем Востоке

Советско-германские договоренности

События в Испании

Начало Второй мировой войны

4. Заключение: итоги внешнеполитической  деятельности Советского Союза  в 20-30-е годы ХХ века

5. Литература

Внешняя политика Российского государства

                            в 20-е годы XX века.

 

   Внешнеполитическая  обстановка в начале 20-годов.

 

      Декрет  о мире, принятый в ноябре 1917 года  II  Всероссийским  Съездом

Советов стал первым внешнеполитическим актом Советского государства.  Однако

очень скоро  выяснилось,  что  дипломатические  отношения  можно  установить

только с союзниками  Германии  –  так  называемыми  Центральными  державами.

Заключение  Брестского  мира  означало   временную   передышку.   Германский

дипломат  Пауль  фон   Хинце   так   прокомментировал   Брестский   договор:

«Большевики – подлые и в высшей степени противные люди, но это  не  помешало

нам навязать им Брестский мир. Мы не сотрудничаем с ними, а  используем  их.

Это политично, и это – политика». Но, спустя время,  стало  ясно,  кто  кого

использовал. После поражения Германии в Первой мировой войне  Брестский  мир

был аннулирован советским правительством.

 

      В начале  20-х  годов  Запад  смягчил  свою  непримиримую  позицию  по

отношению к Советской России. Этому  способствовали  провал  прямой  военной

интервенции, усилившийся кризис перепроизводства и рост рабочего движения  в

капиталистических  странах.  Введение  нэпа  было   расценено   европейскими

правительствами  как  ослабление  большевистской  политической   системы   и

фактор, открывающий возможность для экономического сотрудничества. Со  своей

стороны, Советская Россия  нуждалась  в  помощи  развитых  капиталистических

стран для восстановления разрушенного народного хозяйства.

 

   Решение двух главных  внешнеполитических задач.

 

      В первые  годы своего существования  Советское  государство  вынужденно

было решать две задачи. С одной стороны необходимо было признание  советской

власти со стороны основных мировых держав. С другой  стороны,  Ленин  и  его

соратники никогда  не  отказывались  от  курса  на  мировую  революцию,  что

означало свержение существующих правительств и установление  в  сопредельных

государствах, а в перспективе и во всем мире коммунистических режимов.  Так,

17 марта 1920 г. Ленин по  прямому поводу требовал от  находившегося  на  юге

Сталина  ускорить  операцию  по  ликвидации  деникинских  войск   в   Крыму,

поскольку «только что пришло известие из Германии, что в Берлине идет бой  и

спартаковцы (члены  коммунистического  «Союза  Спартака»)  завладели  частью

города. Кто победит, неизвестно,  но  для  нас  необходимо  …  иметь  вполне

свободные руки,  ибо  гражданская  война  в  Германии  может  заставить  нас

двинуться на запад на помощь коммунистам». В действительности в те  дни  бои

в Берлине вели не коммунисты, а правые путчисты во главе  с  землевладельцем

Вольфгангом Каппом.  Однако  вскоре  поход  к  германским  границам  всё  же

состоялся – во время советско-польской войны, но закончился катастрофой  под

Варшавой. Стало ясно,  что  «экспортировать  революцию»  на  красноармейских

штыках –  задача  трудновыполнимая.  Оставалось  надеяться,  что  внутренние

проблемы в сильно пострадавших от Первой мировой войны  Германии,  Польше  и

других  странах,  лежащих  к  западу  от  советских  границ,   вызовут   там

коммунистические восстания, на помощь которым придёт Красная Армия.

 

      Государства, ранее входившие  в  состав  Российской  империи  (Польша,

Латвия,  Литва,  Эстония,  Финляндия,  а   также   Румыния,   присоединившая

российскую Бессарабию), назывались «лимитрофами», т. е.  «пограничными».  По

замыслу Англии и Франции они должны были составить своеобразный  «санитарный

кордон» против проникновения большевиков в Германию и далее на Запад.

 

   Расширение сферы  влияния на Востоке.

 

      Первых  успехов советской дипломатии  удалось  добиться  в  сопредельных

государствах.  Большое  значение   имело   укрепление   отношений   молодого

Советского государства с его восточными соседями. В 1921 г. РСФСР  подписала

договоры с Ираном,  Афганистаном  и  Турцией.  В  этих  документах  решались

спорные  пограничные  и  имущественные  вопросы,  провозглашались   принципы

взаимопризнания и  взаимопомощи.  Эти  соглашения  расширяли  сферу  влияния

Советской  России  на  Востоке.   Советско-монгольский   договор   1921   г.

фактически означал установление протектората Советской России над  Монголией

и первый опыт «экспорта революции». Часть Красной  Армии,  введенные  в  эту

страну, поддержали монгольскую революцию и укрепили  режим  ее  вождя  Сухэ-

Батора.

 

      Параллельно  этим  внешнеполитическим  успехам  в  1921—1922  гг.  были

заключены торговые соглашения России с Англией, Австрией, Норвегией и др.  В

них  также  содержались  обязательства  отказаться  от  взаимной  враждебной

пропаганды. Одновременно были подписаны договоры,  налажены  политические  и

экономические контакты с соседними западными государствами,  образовавшимися

в  результате  распада  Российской  империи,  —  Польшей,  Литвой,  Латвией,

Эстонией и Финляндией.

 

   Генуэзская конференция.

 

      В 1921 г. страны  Антанты предложили Советскому  правительству  принять

участие в международной конференции  для  урегулирования  спорных  вопросов,

связанных  с  экономическими  претензиями  Запада  к  России.  В  случае  их

принятия европейские страны обещали официально признать Советскую Россию.  В

апреле 1922 г.  открылась  Генуэзская  конференция.  В  ней  участвовало  29

государств — Россия, Англия, Франция, Германия и др.

 

      Западные   державы   предъявили    России    совместные    требования:

компенсировать долги царского и  Временного  правительств  (18  млрд.,  руб.

золотом); вернуть национализированную  большевиками  западную  собственность

на  территории  бывшей  Российской  империи;  отменить   монополию   внешней

торговли и открыть дорогу иностранным  капиталам;  прекратить  революционную

пропаганду в их странах.

 

      Советское  правительство выдвинуло свои  условия: компенсировать  ущерб,

причиненный иностранной интервенцией в  годы  гражданской  войны  (39  млрд.

руб.);   обеспечить   широкое   экономическое   сотрудничество   на   основе

долгосрочных  западных  кредитов;  принять  советскую  программу   всеобщего

сокращения вооружений  и  запрещения  наиболее  варварских  методов  ведения

войны.

 

      В ходе  конференции наметился раскол  среди западных держав.  Переговоры

зашли в тупик из-за взаимной неготовности  к  политическому  компромиссу.  И

хотя решить эту проблему не  удалось,  советские  дипломаты  все  же  смогли

одержать победу, правда, в другом деле. Германия, проиграв войну,  оказалась

в униженном положении.

 

      В этой  ситуации 16 апреля  1922 г.  был  подписан  советско-германский

договор  о  восстановлении   дипломатических   отношений   и   экономическом

сотрудничестве. По договору  СССР  и  Германия  отказывались  от  возмещения

убытков, которые обе стороны потерпели в Первой мировой войне.  Кроме  того,

Германия  отказывалась  от  претензий  на   национализированную   в   России

собственность германских подданных. На основе Рапалльского договора 1922  г.

советско-германские отношения  развивались  в  20-х  годах  в  дружественном

направлении.

 

      Тем не  менее, вплоть до осени 1923 г. в  Кремле не оставляли надежд  на

победу  германской  революции.  В   Германию   тайно   направлялись   агенты

Коминтерна,  военные  специалисты,  сотрудники  ОГПУ   и   разведывательного

управления  Красной  Армии.  Кроме  того,   на   финансирование   германской

компартии  были  потрачены  сотни  тысяч  долларов.  Однако  после   неудачи

восстания в Гамбурге в сентябре 1923 г. Сталин, Зиновьев, Троцкий  и  другие

большевистские руководители поняли, что мировая революция  откладывается  на

неопределенный срок.

 

   Временные осложнения  с Англией и Францией.

 

      Отношения  с другими европейскими государствами  (Англией  и  Францией)

имели  сложный  характер.  В  1923  г.  возник   конфликт   между   СССР   и

Великобританией. Она предъявила Советскому  правительству  ноту  (ультиматум

Керзона),  в  которой  протестовала  против  расширения  влияния  России  на

Ближнем и Среднем Востоке. Через некоторое время конфликт  удалось  погасить

дипломатическими средствами, стороны заявили, что считают  его  исчерпанным.

Британское правительство во главе с Джеймсом Макдональдом  признало  СССР  в

феврале 1924 г.

      Постепенно  удалось установить дипломатические  отношения и с  Францией,

Италией – СССР был заинтересован в торговле с этими странами не меньше,  чем

с Англией. Французское правительство признало СССР в октябре 1924 г.

 

    Полоса дипломатического  признания была вызвана тремя  причинами:

        1)  изменением  внутриполитической  обстановки  в  странах   Запада

           (приход к власти правосоциалистических  сил);

         2) широким общественным движением  в поддержку СССР;

         3) экономическими интересами капиталистических  государств.

 

   Внешнеполитический  курс во второй половине 20-х гг.

 

      Во второй  половине  20-х  годов  официальный  внешнеполитический  курс

Советского правительства был направлен на укрепление  своего  международного

престижа,  развитие  экономического  сотрудничества   с   капиталистическими

странами, решение проблем разоружения и международной безопасности.  В  1926

г. был подписан договор о ненападении и нейтралитете с Германией.

 

      Для укрепления  безопасности своих  южных  границ  СССР  расширял  свое

влияние в Иране, Афганистане и Турции. В середине 20-х  годов  с  ними  были

заключены новые соглашения политического и экономического характера.

 

      На Среднем  Востоке весной 1929 г. СССР предпринял  военную  интервенцию

в Афганистан, чтобы поддержать дружественное правительство короля  Амануллы-

хана, против которого поднялось  народное  восстание.  За  время  похода  на

север страны было убито и  ранено  до  120  красноармейцев  и  около  8 тыс.

афганцев. Однако к тому времени король уже оставил  Кабул  и  эмигрировал  в

Индию.  Советский  корпус  вынужден  был  вернуться.  Вскоре  в  Афганистане

установился британское влияние.

 

      Проведение    официальной    внешнеполитической    линии    Советского

правительства  осложнялось   его   вмешательством   (через   Коминтерн)   во

внутренние дела других государств. В  частности,  в  1926  г.  была  оказана

материальная помощь бастующим английским рабочим, что болезненно  восприняли

британские   власти.   Великобритания   в   1927   г.   временно   разорвала

дипломатические и торговые отношения с Советским Союзом. Правительства  США,

Франции, Бельгии и Канады ввели эмбарго  на  поставку  советских  товаров  в

свои страны.

 

 

   Внешнеполитические  отношения с Китаем.

 

      Дипломатические  отношения  с  Китаем  были  установлены   в   1924 г.

Центрального правительства в то время в Китае фактически не  было,  там  шла

гражданская  война.  Москва  поддерживала  Гоминьдан  (политическая   партия

Китая,  игравшая   с   1912 г.   прогрессивную   роль,   а   после   1927 г.

превратившаяся  в  правящую  партию  буржуазно-помещичьей  реакции,   власть

которой  была  свергнута  китайским  народом  в  1949),  возглавляемый  Сунь

Ятсеном и выступавший в союзе  с  китайской  компартией.  Войска  гоминьдана

вели борьбу на севере страны с армиями  китайского генерала  Чжан  Цзолина,

которого поддерживала Япония, и генерала У. Пейфу, которому помогали  Англия

и США.

 

      Под  лозунгом  пролетарского  интернационализма   СССР   вмешался   во

внутренние дела Китая.  Правительству  Сунь  Ятсена  направлялась  советская

помощь. В  город  Кантон  прибыла  группа  военных  советников  во  главе  с

командармом Василием Блюхером. Их  опыт  помог  реорганизовать  Национальную

армию, одержавшую ряд побед в  1926-1927 г.  После  этого  главнокомандующий

армией Гоминьдана маршал Чан Кайши, который  сменил  умершего  Сунь  Ятсена,

фактически разорвал союз с коммунистами.