Конституционные основы экономической системы общества

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

по дисциплине: «Конституционное право Российской Федерации»

на тему:

«Конституционные основы экономической системы общества»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Работу выполнил:

студент 2 курса

 

Рег. №

 

Дата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Конституционно-правовые категории экономической системы России……………………………………………………………………………...6

1.1. Понятие и содержание конституционно-правовых основ экономической системы………………………………………………………………………….....6

1.2. Принципы конституционно-правовых основ экономической системы Российской Федерации…………………………………………………………...9

Глава 2. Механизм реализации конституционных основ экономической системы России…………………………………………………………………..13

2.1. Конституционно-правовое  регулирование основ экономической  системы на федеральном и региональном  уровне……………………………………….13

2.2. Механизм  реализации конституционно-правовых  основ собственности.16

Заключение……………………………………………………………………….26

Список использованной литературы…………………………………………...36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

  Проводимые кардинальные социально-экономические реформы в конце прошлого века потребовали создания правовых механизмов, которые обеспечивали переход к рыночной экономике. Формирование новых экономических отношений и формирование нового российского права проходило одновременно.

Несмотря на регулирование отдельных элементов экономической системы в действующей Конституции РФ не закреплены природа и система экономических отношений, которые составляют основу власти, суверенитета народа и приоритета прав и свобод человека как высшей ценности. Слишком упрощенным следует признать закрепление экономической основы конституционного строя в одной статье Конституции РФ (ст. 8), где в обобщенной и сжатой форме закреплены традиционные принципы рыночной экономики.

Недостаточно детальное конституционное регулирование экономической системы соответствующим образом отразилось и  в отраслевом законодательстве, что в итоге привело к негативным результатам проведения социально-экономических реформ. Зачастую преобразования экономической сферы проводятся без учета взаимосвязи природы экономических,  социальных и политических процессов, а над общими интересами общества  берут верх ведомственные, корпоративные интересы, а зачастую и просто популистские заявления политиков. Необоснованная рецепция догматичных либеральных моделей рыночной экономики и радикального неолиберализма  – «шоковой терапии»   в начале  90-х годов прошлого века привела к быстрому разрушению и без того ослабленной экономической системы. Потери для экономики и социальной сферы достигли огромных размеров. В конечном итоге, это привело к значительному расслоению российского общества, обнищанию десятков миллионов граждан страны.

Сегодняшний экономический рост во многом объясняется не созданием эффективной экономики, а благоприятной конъюнктурой мировых цен на энергоносители.

Актуальность данной темы курсовой работы, определяется тем, что стабильное развитие экономических отношений и реальный экономический рост в России невозможен без эффективного механизма конституционно-правового регулирования экономической системы, в котором бы учитывались новейшие достижения правовой и экономических наук. Кроме того, данный механизм должен вбирать в себя и учитывать менталитет российского народа и духовные традиции нашего общества. Необходимо подчеркнуть, что только посредством создания эффективного механизма правового регулирования рассматриваемых отношений, основанных на конституционных целях и принципах, можно сформировать  конкурентоспособную  социально  ориентированную экономику, которая будет обеспечивать социальные интересы, стабильную и гарантированную защиту общественных и личных интересов граждан.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе конституционно-правового регулирования экономической системы Российской Федерации.

Предметом исследования послужили правовые нормы федерального, регионального законодательства, регулирующие общественные отношения в экономической сфере.

Цель настоящей работы состоит в том, чтобы на основе научно-теоретического и прикладного анализа, а, также используя новейшие достижения правовой и экономических наук, сформировать целостное представление о конституционно-правовых основах регулирования экономической системы Российской Федерации, выработать практические предложения, направленные на совершенствование механизма конституционно-правового регулирования экономической системы.

Указанная цель достигается решением следующих взаимосвязанных задач:

• определение понятия и анализ содержания конституционно-правовых основ экономической системы;
• изучение принципов конституционно-правовых основ экономической системы Российской Федерации;
• исследование конституционно-правового регулирования основ экономической системы на федеральном и региональном уровне;
• раскрытие механизма реализации конституционно-правовых основ собственности.

Методологическую  основу  курсовой работы составляет комплекс общенаучных и специальных методов познания общественно-политической и правовой действительности.

В работе использованы системный, нормативно-логический,  общенаучный, нормативно-правовой, сравнительно-правовой и другие методы исследования.

Нормативную основу исследования составили Конституция России, Конституция Чувашской Республики, федеральное законодательство; подзаконные нормативные акты, регулирующие экономические отношения.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе рассматривается  общая характеристика конституционных основ экономической системы общества, которая разделена на два параграфа, в которых раскрываются  понятие, содержание, принципы конституционно-правовых основ экономической системы Российской Федерации. Вторая глава посвящена механизму реализации конституционных основ экономической системы России, которая объединена в два параграфа.

 

 

Глава 1. Конституционно-правовые категории экономической системы России

1.1. Понятие и содержание конституционно-правовых основ экономической системы

Под экономическими основами конституционного строя следует понимать такие его основополагающие принципы, которые закрепляют единство экономического пространства, свободу экономической деятельности, гарантии права собственности и равенства правовой защиты всех её форм, поддержка конкуренции и ограничения монополистической деятельности, а также соотношение регулирующей экономической роли государства и свободы хозяйственной деятельности, в целях обеспечения экономической безопасности государства.

Таким образом, конституционный институт основ экономического строя представляет собой обособленную и внутренне устойчивую систему взаимосвязанных групп конституционных норм, регулирующих важнейшие отношения в сфере собственности, производства, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ норм и обусловленную объективными закономерностями экономического развития общества1.

Экономическую основу конституционного строя Российской Федерации составляет находящееся в стадии становления социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров и благ осуществляется посредством рыночных отношений, участниками выступают частные субъекты хозяйствования, находящиеся между собой в отношениях конкуренции. Российская Федерация поддерживает эту конкуренцию, принимает меры к предотвращению монопольных привилегий и осуществляет соответствующий контроль.

«В Российской Федерации, - указывается в Конституции Российской Федерации (ст. 8), - гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансов, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности»2.

В Российской Федерации также действует Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г., определяющий организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монопольной деятельности и недобросовестной конкуренции и направленный на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков.

Законом запрещаются действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, которые имеют своим результатом существенное ограничение конкуренции или ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или граждан, в том числе такие действия, как изъятие товаров из обращения с целью создания или поддержания дефицита на рынке или повышение цен; включение в договор дискриминирующих условий, ставящих конкурента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами; создание препятствий доступу на рынок другим хозяйствующим субъектам; нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования и т. д.

Законом запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными достигнутые в любой форме соглашения конкурирующих хозяйствующих субъектов, занимающих в совокупности доминирующее положение, если такие соглашения имеют своим результатом существенное ограничение конкуренции, в том числе согласованные действия, направленные, в частности, на установление цен, скидок, надбавок, наценок; повышение, снижение или поддержание цен на аукционах и торгах; раздел рынка по территориальному принципу, объему продаж или закупок, ассортименту реализуемых товаров кругу продавцов или покупателей.

Органам власти законом запрещается принимать акты и совершать действия, ограничивающие самостоятельность хозяйствующих субъектов, создающие дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты имеют своим результатом существенное ограничение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов.

В целях предупреждения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов закон предусматривает осуществление предварительного государственного контроля за созданием, слиянием и присоединением союзов, ассоциаций, концернов и других объединений,- предприятий, преобразованием органов управления и хозяйствующих субъектов в такие объединения, а также за созданием, слиянием, присоединением и ликвидацией акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и других хозяйствующих субъектов.

Закон предусматривает также государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций, паев, долей, участие в уставном капитале хозяйствующих субъектов.

Создавая социальное рыночное хозяйство, Российская Федерация стремится к тому, чтобы обеспечивать свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда, чтобы регулирование государством хозяйственной жизни осуществлялось в интересах человека и общества.

Вместе с тем государство в различных формах несет ответственность за наиболее важные стороны организации производства и распределения в стране в целом. Речь идет в первую очередь о надежности снабжения населения всем необходимым; о гарантиях роста производства и обеспечения участия в производстве и распределении всех работоспособных лиц; о смягчении последствий нестабильности в экономике; о снятии внутреннего напряжения в регионах и между отдельными сферами жизни и группами людей3.

 

1.2. Принципы конституционно-правовых основ экономической системы Российской Федерации

 

Целая группа принципов конституционного строя отражает влияние государства на различные  области общественной жизни. В РФ гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свободы экономической деятельности (ст.8 Конституция РФ).

В Конституции закреплены многообразие форм собственности, их равная защита. «В Российской Федерации, – установлено в ст.8 п.2 Конституции РФ, – признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Данное положение дополняется нормами ст.35 Конституции РФ, которое устанавливает, что право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведен только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В экономической сфере жизни общества государство признает все формы собственности, в том числе и частную собственность, устанавливая принцип экономического плюрализма. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Конституции РФ в нашем государстве “гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности”.

Государство отказалось от роли единого и единственного “командного пункта” в экономике, как это устанавливали советские конституции  1936, 1977  г.г.  Через монополию государственной собственности и единый государственный план экономического развития страны государство полностью подчиняло своим велениям деятельность экономических субъектов. Переход к рыночной экономике требует принципиального изменения роли государства в экономической жизни общества.