О соотношении прав человека и прав гражданина

Тема:         О соотношении прав человека и прав гражданина.

Конституция широко устанавливает  содержание прав личности. Права человека можно рассматривать  как основу конституционализма. Ядро конституции  устанавливает конституционные  права и обязанности, которые  являются главным элементом конституционных  правоотношений. Они возникают  между  человеком(гражданином) и государством, порождая обязанность государства защищать  и охранять основные  и другие права и свободы отдельного человека(гражданина). Существует взаимосвязь между правами и свободами человека и гражданина, с одной стороны, и его обязанностями по отношению к другим людям, обществу и государству- с другой. Конституция  РФ в отличии от ранее принимавшихся в советский период мер за международным стандартом в области прав человека различают права человека и права личности.

 Права человека или  личности- охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение его материальных ,социальных и духовных потребностей. Это вытекающая  из самой природы возможность пользоваться предоставленными  ему благами как в личных, так и в общественных интересах. При этом акцент делается, прежде всего, на предоставлении возможности пользоваться наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования, реализовывать себя как социально-биологическое и духовное существо.

«Права человека- неотъемлемое, неотчуждаемое достояние всего человеческого рода, констатирует член-корреспондент РАН Е.А.Лукашева.-Какие бы события и действия не совершались в этом мире, какие бы научные открытия не входили в него, они не должны негативно влиять на положение человека ,его права и свободы. В этом состоит суть человеческого измерения всех процессов мирового и национального развития, выдвигающего ценностный ориентир в развитии общественных процессов –права человека» В литературе часто, имея ввиду о правах человека, пишут о правах личности.  Личность и человек(индивид)-ни одно и то же. Социальные науки понимают под  термином «личность» такого человека, который   способен осознавать  последствия своего поведения и отвечать за него, т.е выражаясь юридическим языком, дееспособен.

Права гражданина- это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение потребностей и интересов человека, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством. Права гражданина, таким образом, связаны с фактом гражданства, принадлежности лица к определенному государству, а также с актами  и действиями государственных органов. К их числу относятся, например, избирательные права, право на объединение в политические партии, право на участие в референдуме, в управлении делами государства и т.д.

Конституция РФ выделяет права  человека и права гражданина. Они представляют собой принципы отношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению. В современном конституционном праве достаточно четко различают два понятия-«права человека» и «права гражданина.» В качестве характерного примера  подхода к правам человека как к неотчуждаемым можно процитировать продолжающую действовать  поныне французскую Декларацию прав человека и гражданина 1789г:

«1.Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные отличия могут основываться лишь на соображениях  общей пользы.

2.Цель каждого государственного  союза составляет обеспечение   естественных и неотъемлемых  прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению..

3. Свободна состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Таким образом, осуществление естественных прав  каждого человека встречает лишь те границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользования теми самыми правами. Границы эти могут быть определены только законом. »

Примечательно , что Конституция Франции 1791 г., вновь перечислив и уточнив личные права человека, указала:  « Законодательная власть не  может издавать законы, препятствующие осуществлению естественных и гражданских прав ,перечисленных в настоящем разделе и обеспеченных  Конституцией, или нарушающие эти права; а так как свобода состоит в том, чтобы делать все, что не наносит ущерба правам других или общественной безопасности, то закон может установить наказание а совершение деяний, которые, нарушая общественную безопасность или права других граждан, вредны для общества» Другими словами, в этой норме была точно ограничена  власть законодателя, проводилось разграничение между правами государства по регулированию правового положения индивида. Согласно ст. 2 Основного закона ФРГ 1949г:

«1.Кажды имеет право  на развитие своей личности, поскольку  оно не нарушает прав других и не посягает на конституционный порядок  или нравственный закон.

2.Каждый имеет право на жизнь и на личную неприкосновенность. Свобода личности ненарушима. Вмешательство в эти права допускается только на основание закона.»

Поправка V к Конституции США 1787 г. Установила: Никто не должен принуждаться свидетельствовать против самого себя в уголовном деле, никто не должен лишаться жизни, свободы или имущества без законного судебного разбирательства»

 Права граждан охватывают  сферу отношений  индивида  с государством ,в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и не активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из  его особой связи  с государством  - института гражданства (ст. 6 Конституции РФ).Наряду с этим  в ст. 31,32,33,36, сформированы права, принадлежащие только гражданам РФ. Это преимущественно политические права- права собраний, митингов, демонстраций; право  учувствовать в управлении делами государства, избирать и быть избранным, право равного доступа к государственной службе, право на участие в отправлении правосудия. Однако ст. 36  закрепляет социально-экономическое право частной собственности на землю только гражданам и их объединениям.

Следует отметить, что соотношение  между правами человека и правами  гражданина даже в демократических  государствах различно и порой зависит  от субъективного выбора составителей той или иной конституции. Одно и  то же право в одной конституции  может быть сформулировано как право  человека, а в другой – как  право гражданина, хотя есть такие  права, к характеристике которых  все демократические конституции  подходят одинаково.

Например, права, указанные  в приведенных выше ст. 15–18 Испанской конституции, практически везде определяются как права человека. Что же касается права, предусмотренного ст. 19 то, например, ст. 5, ч. 4, предложение первое, Конституции Греции 1975 года устанавливает: «Запрещаются любые меры административного характера в отношении лица, ведущие к ограничению свободного передвижения и свободного выбора места жительства в стране...», то есть в отличие от испанского греческий законодатель сформулировал данное право как право человека.