Позитивные и негативные аспекты вступления России в ВТО

Эссе на тему:

«Позитивные и негативные аспекты вступления России в ВТО»

Содержание

 

Введение ………………………………………………………………………………… …….1

Положительные и отрицательные стороны для России при вступлении в ВТО ……… .…1

Анализ отраслевой ситуации на пороге вступления в ВТО……………………………...…..2

Анализ строительной отрасли на пороге вступления в ВТО …………………………….….4

Заключение ……………………………………………………………………………………. 7

Список используемых ресурсов и литературы ………………………………………………7

 

Введение

Вопрос вступления России в ВТО является наиболее обсуждаемым сейчас в экономической сфере. Существует множество точек зрения относительно положительных и отрицательных аспектов данного шага. В данной работе я дам оценку положительных и отрицательных сторон для России при вступлении в ВТО, кратко опишу особенности отдельных отраслей и подробно рассмотрю последствия вступления в ВТО в строительной отрасли.

 

Положительные и отрицательные стороны для России при вступлении в ВТО

 

	Положительные стороны	Отрицательные стороны
1.	Укрепление позиций на мировой арене.	Усиление сырьевой специализации России. К ней приведет усиление конкуренции со стороны иностранных производителей товаров и услуг на внутреннем рынке.
2.	Повышение инвестиционной привлекательности России (как следствие усовершенствования законодательства и установления единых механизмов в регулировании внешнеэкономической деятельности)	Сырьевая зависимость российской экономики, в условиях вступления в ВТО не приведет к резкому увеличению экспорта (ВТО стимулирует в основном торговлю готовыми изделиями и наукоемкой продукцией)
3.	Создание благоприятных условий доступа на мировые рынки российских товаров и услуг	Поглощение отечественного производства зарубежными компаниями, как следствие закрытие отечественных предприятий и рост безработицы
4.	Россия получит доступ к механизму разрешения торговых конфликтов и право участия в выработке новых правил международной торговли	Ухудшение наполняемости бюджета (Снизятся поступления в бюджет от импортных пошлин)
5.	Ослабление отраслевого и регионального лоббирования новых законов	Отток капиталов из России
6.	Уступки России со стороны стран членов ВТО – в виде удовлетворения ряда встречных требований по некоторым позициям экспорта.	Рост конкуренции (сильно устаревшей Российской промышленности придется конкурировать сильнейшими мировыми игроками)
7.	Стимуляция технического прогресса	Угроза малому бизнесу
8.	Увеличившаяся конкуренция приведет к снижению цен и повышение качества	Угроза продовольственной безопасности (Россия станет еще более зависимой от импорта продовольствия. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с отечественного рынка будет очень сложно)
9.		Рост цен (России придется выровнять внутренние цены на энергоносители и транспортные тарифы с мировыми, что отрицательно скажется на себестоимости производства, приведет к дополнительной инфляции,  снижению конкурентоспособности на мировом рынке продукции энергоемких производств и обрабатывающей промышленности)
10.		Проблемы возникнут в области интеграционных процессов стран - членов СНГ и Таможенного союза (в связи с необходимостью изменять всю систему предоставляемых в рамках Содружества преференций в области торговли и оказания услуг)

Анализ отраслевой ситуации на пороге вступления в ВТО

Сельское хозяйство

Отрицательное: Сельское хозяйство России изначально находится в худших природно-климатических условиях по сравнению с условиями других стран.

«Государственная поддержка сельскохозяйственного производства только стала расти по мере возрастания возможностей бюджета. ВТО требуют зафиксировать ее на современном уровне. Это означает, что ее относительный уровень будет в 20 раз ниже, чем в Австралии, в 120 раз ниже, чем в США и на 3 порядка ниже, чем в Европейском союзе.

Ликвидация, или существенное сокращение внутренней поддержки, по расчетам экономистов вызовет падение чистых доходов производителей на 4,6%.»1

Положительное: расширение рынка зерна и технических культур.

Согласно выше изложенного считаю, что для сельского хозяйства более негативных последствий, нежели положительных.

Автомобилестроение:

Сложно предположить, что автомобили отечественного производства смогут конкурировать на мировом рынке.

Для сохранения отечественной автомобильной отрасли требуются огромные инвестиции, направленные на технологический прогресс, улучшение качества.

Черная металлургия

Вступление России в ВТО влечет за собой либерализацию режима экспорта и импорта, что влечет за собой  негативные последствия для черной металлургии, а именно: 
- увеличение экспорта из страны стратегически важных материалов и товаров, стоимость, которых на внешнем рынке значительно выше цен на внутреннем рынке (например, лом черных металлов);

- из-за увеличения импорта продукции конечных переделов более высокого качества возникает угроза отечественной металлургии на внутреннем рынке.

Энергетика

Положительное: переход к международным (более высоким) ценам, международным стандартам на энергоносители

Отрицательное: повышение издержек действующих предприятий.

Авиационная промышленность

Положительное: сохранение конкурентоспособности за счет производства высокотехнологичных деталей

Отрицательное:

- износ основных фондов не позволит конкурировать с иностранными компаниями

-усиление конкуренции на внутреннем рынке комплектующих, запасных частей, ремонтных работ

-необходимость отказа от существующих и перспективных планов: разработки новых образцов техники, продвижения отечественной авиационной продукции на зарубежные рынки,  в связи с их несовместимостью с требованиями ВТО в части форм и методов государственной поддержки. А также будет необходим пересмотр существующих и разрабатываемых программ развития отечественного авиастроения.

Считаю, что вступление в ВТО крайне негативно скажется на авиационной промышленности.

 Легкая промышленность

Отрицательное: При вступлении в ВТО легкая промышленность, только начавшая подниматься, пострадает довольно сильно. Это связано с большим проникновением более недорогих товаров с более низким качеством, например китайского производства. Также российская легкая промышленность не готова конкурировать с мировыми известными брендами в этой отрасли, здесь скажется не только уровень развития отрасли в нашей стране, но и востребованность нашей продукции за рубежом (например, дизайн, ткани).

Положительное: увеличение ассортимента, за счет  увеличения импорта.

Химическая промышленность

Отрицательное: «Политика снижения импортных тарифов обострит проблему низкой ценовой конкурентоспособности отечественной химической продукции, что в условиях удорожания энергосырьевых ресурсов и дефицита средств для модернизации производств создаст условия для дальнейшего вытеснения российских товаров зарубежными аналогами. Это негативно отразится на таких секторах экономики как: автомобилестроение, строительство, текстильная промышленность.

Таким образом, в настоящее время отечественная химическая промышленность не готова к вступлению в ВТО, более того, для успешного развития отрасль нуждается в государственной поддержке». 2

Из-за низкой оснащенности предприятий химической промышленности и изношенности основных фондов данная отрасль не сможет конкурировать с западными компаниями, что в свою очередь приведет к закрытию или поглащению производств иностранными компаниями.

Сфера услуг. Банки

«С вступлением России в ВТО иностранные банки заметно усилят давление на внутренний рынок финансовых услуг. Российские банки рискуют проиграть в конкурентной борьбе иностранному капиталу»3, так как вынуждены подчиняться жесткой политике Банка России. «Западные финансовые институты, вытесняя отечественные банки, получат возможность диктовать процентную политику на рынке. Это обернется утратой самостоятельности национальной банковской системы и сокращением ее роли в развитии экономики страны»3. Кроме того, увеличится отток капитала страны.

Анализ строительной отрасли на пороге вступления в ВТО

По классификации Всемирной торговой организации строительство относится к сфере услуг.

К одному из самых важных вопросов в строительной отрасли, на пороге вступления в ВТО относится вопрос об отсутствии и несоответствии требованиям современной индустрии технических регламентов.

А именно, после принятия Федерального закона «О техническом регулировании» №27.12.2002 №184-ФЗ государственные и отраслевые стандарты оказались необязательными для соблюдения. Согласно, этому закону технические регламенты в строительстве по основным направления должны были быть приняты до 1 января 2010 года.

«По словам А.Кошмана, за прошедшие более чем три года в рамках закона был принят всего один технический регламент, разработанный в инициативном порядке. Причина этого – принципиальные расхождения с международными подходами к техническому регулированию, считает эксперт». 4

Разработка технических регламентов велась в соответствии с Соглашением по техническим регламентам ВТО. Вступление России в ВТО влечет за собой глубокие изменения в законодательстве строительной отрасли. «Всего, по оценкам Минэкономразвития, предстоит принять или пересмотреть порядка 100 законодательных актов и примерно тысячу ведомственных инструкций».4

Даже сейчас на рынке появляется множество новых строительных материалов, которые еще не прошли проверку временем и только время и опыт могут показать целесообразность замены существующих материалов и технологий на новые. Не секрет, что многие строительные объекты, в которых применялись новые технологии и материалы не проходят проверку временем. Ярким примером здесь может послужить обрушение «Трансваль парка» в 2004 году. Кроме того, отмечу, что при выходе на рынок импортные строительные материалы чаще всего не являются адаптированными к суровому российскому климату.

Существующие нормы не соответствуют рыночным нормам, кроме того существующие регламенты настолько строги, что ни строителям, ни производителям строительных материалов применять их невозможно.

Итак, если до вступления в ВТО не доработать существующие регламенты, нормативно-технические документы, то строительная отрасль может сильно пострадать.

Примером, может служить Польша, которая потеряла свою строительную отрасль, своевременно не создав новую нормативную базу в строительстве.

Сертификация в строительстве

На пороге вступления в ВТО стоит остановиться и на процедуре сертификации в России.

«Для реализации Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании» была установлена как добровольная, так и обязательная сертификация отдельных строительных материалов, но в перечне обязательной сертификации только три наименования строительных изделий (это всего 1% материалов, когда в других отраслях обязательной сертификации подлежит 60-70% материалов). На данный момент сертификацию могут производить любые аккредитованные лаборатории, то есть любые организации, в том, числе и коммерческие. Это следствие того, что Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установил ориентир на снижение роли федеральных контролирующих органов власти в процессе сертификации, а также ориентир на добровольную сертификацию как принятую в мире и, в частности, в ВТО основную форму подтверждения соответствия».5

Структура экспертных бюро в развитых странах наполнена профессиональными строителями, проектировщиками, научными сотрудниками, в то время как в России в данных структурах отсутствуют квалифицированные специалисты, имеющие глубокий опыт работы в строительстве. Также в России отсутствует развитая сеть аккредитованных организаций в области строительства. Из чего можно сделать вывод: российским строителям придется обращаться в зарубежные органы сертификации.

«В то же время в некоторых странах существуют экспертные бюро акрредитованные в российской системе аккредитации ГОСТ Р, в результате зарубежные производители получат преимущество поскольку все необходимые испытания, оформление требуемых сертификатов соответствующие системе ГОСТ Р и дающие право на работу на территории России они могут получать на территории своей страны».6

Отсутствие развитой системы сертификации может привести к тому, что российские сертификаты будут иметь проблемы с признанием их членами ВТО. В свою очередь развитая система сертификации зарубежных стран потребует немедленного признания отечественными организациями высоких требований, в отдельных случаях невыполнимых для отечественных производств из-за необходимости переоснащения производств.

Саморегулируемые организации (СРО)

В 2009 году был принят Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (СРО).

Структура СРО на сегодняшний день очень отстает от лидеров строительной индустрии мирового рынка (Китай, США, Германия). Так, например, в США, Ассоциация генподрядчиков Америки (создана в 1918 г, ее состав около 50 тысяч генподрядных и субподрядных организаций) «занимается анализом состояния отрасли и прогнозами развития, представляет ее интересы в законодательных органах страны, добивается (когда это возможно) бюджетного финансирования, обеспечивает членов необходимой литературой, программами, контрактной документацией, юридической помощью и консультациями, обобщает и распространяет опыт наиболее успешных компаний, осуществляет создание обучающих и образовательных программ, издает периодическую литературу».7  В России СРО, как свидетельствует практика еще нужно тщательно изучить зарубежный опыт и оптимизировать и адаптировать свою деятельность.

 

Также стоит отметить что строительство в России развивалось, прежде всего как крупнопанельное домостроение. Востребован ли на мировом рынке наш опыт во время повышенных требований к архитектуре возводимых зданий?  Думаю, что нет.

Иностранные участники рынка получат преимущества за счет более высокой культуры ведения бизнеса, включающей контроль качества, эффективное использование маркетинга при принятии решений и т.д. Также превосходство западных строителей заключается и в плане производительности труда, позволяющее удешевить строительство и сократить его сроки, в том числе за счет инновационных технологий, за счет механизации строительства, в то время как на российских стройках больше ручного труда.