Линейная организационная структура управления

Линейная организационная структура управления – это одна из простейших организационных структур управления. Она характеризуется тем, что во главе каждого структурного подразделения находится руководитель-единоначальник, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками и сосредоточивающий в своих руках все функции управления.

При линейном управлении каждое звено и каждый подчиненный имеют одного руководителя, через которого по одному единовременному каналу проходят все команды управления. В этом случае управленческие звенья несут ответственность за результаты всей деятельности управляемых объектов. Речь идет о пообъектном выделении руководителей, каждый из которых выполняет  все виды работ, разрабатывает и принимает решения, связанные с управлением данным объектом.

Поскольку в линейной структуре управления решения передаются по цепочке «сверху вниз», а сам руководитель нижнего звена управления подчинен руководителю более высокого над ним уровня, формируется своего рода иерархия руководителей данной конкретной организации. В данном случае действует принцип единоначалия, суть которого состоит в том, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя.

В этой организационной структуре вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника. Линейная структура управления образуется в результате построения аппарата управления только из взаимоподчиненных органов в виде иерархической лестницы.

Схематически линейная структура управления представлена на рисунке(стр 103. Как видно из рисунка, в линейной структуре управления каждый подчиненный имеет начальника, а каждый начальник имеет несколько подчиненных. Руководитель несет ответственность за результаты работы коллектива. Действует принцип единоначалия, который означает то, что подчиненные выполняют распоряжения только своего непосредственного руководителя. Вышестоящий руководитель не может отдавать распоряжения работникам, минуя их непосредственного начальника. В процессе управления предприятием формируется иерархия руководителей (например, генеральный директор — директор по производству — начальник — мастер — бригадир).

Такая структура функционирует в небольших организациях на низшем уровне управления (секция, бригада, отдел и т.д.). Линейная структура управления является логически более стройной и формально определенной, но вместе с тем и менее гибкой. Каждый из руководителей обладает всей полнотой власти, но относительно небольшими возможностями решения функциональных проблем, требующих узких, специальных знаний. Эта организационная структура применяется на небольших предприятиях или как фрагмент в композиции крупной структуры. Линейная организационная структура управления имеет свои преимущества и недостатки.

Преимущества линейных структур:

-четкая система взаимных  связей внутри функций и в  соответствующих им подразделениях;

-четкая система единоначалия - один руководитель сосредотачивает  в своих руках руководство  всей совокупностью функций, составляющих  деятельность;

-ясно выраженная ответственность;

-быстрая реакция исполнительных  функциональных подразделений на  прямые указания вышестоящих.

Недостатки линейной структуры:

-в работе руководителей  практически всех уровней оперативные  проблемы ("текучка") доминирует  над стратегическими;

-слабые горизонтальные  связи между функциональными  подразделениями порождают волокиту  и перекладывание ответственности  при решении проблем, требующих  участия нескольких подразделений;

-малая гибкость и  приспособляемость к изменению  ситуации;

-критерии эффективности  и качества работы подразделений  и организации в целом разные, и часто взаимоисключающие;

-большое число "этажей" или уровней управления между  работниками, выпускающими продукцию, и лицом, принимающим решение;

-перегрузка управленцев  верхнего уровня;

-повышенная зависимость  результатов работы организации  от квалификации, личных и деловых  качеств высших управленцев.