Этапы таможенного оформления товаров. Их характеристика

Этапы таможенного оформления товаров. Их характеристика. 

 

- Оформление и подача  таможенной декларации с одновременной  ее регистрацией в таможенных  органах. Данный этап подразумевает  как оформление и проверку  заполнения декларации в соответствии  с установленными правилами согласно заявленного таможенного режима, так и проверку сопровождающих ее обязательных документов, кроме того производится проверка электронной копии декларации. По результатам проверки декларации и ее электронной копии, на ее оборотном листе (с цифрой 1) проставляются дата и время завершения проверки, проставляется штамп "Проверено", декларация заверяется подписью и номерной печатью сотрудника таможенного органа, после чего декларация направляется для осуществления следующего этапа таможенного оформления. 

 

- Проверка правомерности  отнесения декларируемых товаров,  кодам в соответствии с установленными  классификатором ТН ВЭД, а так  же страны происхождения декларируемых  товаров и выполнения соответствующих  норм нетарифного регулирования. По результатам проверки в декларации на ее оборотном листе (с цифрой 2) проставляется штамп "Проверено", декларация заверяется подписью и номерной печатью сотрудника таможенного органа, после чего декларация направляется для осуществления следующего этапа таможенного оформления. 

 

- Проверка соблюдения  установленных норм валютного  контроля и проверка правильности  определения таможенной стоимости  декларируемых товаров. Проводится  контроль наличия всех установленных  законодательством документов, требуемых  для целей валютного контроля. Так же проверяются внешнеторговые  контракты, включая их приложения  на соблюдение их требованиям  валютного законодательства. Правильность  определения таможенной стоимости  декларируемых товаров и выбранный  метод ее определения. Выявляются  все обстоятельства внешнеторговой  сделки имевшие отношение к определению цены такой сделки. На этом этапе производится, в случае необходимости, корректировка таможенной стоимости и, как следствие, корректировка таможенных платежей. После чего вносятся необходимые изменения в декларацию и ее электронную копию. По результатам проверки в декларации на ее оборотном листе (с цифрой 3) проставляется штамп "Проверено", декларация заверяется подписью и номерной печатью сотрудника таможенного органа, после чего декларация направляется для осуществления следующего этапа таможенного оформления. 

 

- Проверка правильности  определения и уплаты сумм  таможенных платежей. Сверяется  поступление денежных средств  на корреспондентский счет таможни  суммам требуемых к уплате  таможенных платежей и таможенных  пошлин. Проверяется есть ли у декларанта (таможенного брокера) задолженность по таможенным платежам за ранее произведенные поставки. В случае обнаружения задолженности, выпуск товаров и автомобилей производится лишь после погашения задолженности. При нарушении сроков подачи декларации начисляются пени за просрочку. Проверяется правомерность применения таможенных льгот и правомерность особого порядка уплаты таможенных платежей. По результатам проверки в декларации на ее оборотном листе (с цифрой 4) проставляется штамп "Проверено", декларация заверяется подписью и номерной печатью сотрудника таможенного органа, после чего декларация направляется для осуществления следующего этапа таможенного оформления. 

 

- Проведение фактического  досмотра декларируемых товаров  и автомобилей и их последующий  выпуск. В случае принятия решения  таможенными органами о досмотре  товаров и автомобилей, производится  их фактический осмотр в местах  прибытия и складирования, так  же производится их идентификация,  после чего результаты досмотра  фиксируются в установленном  порядке. По результатам досмотра  принимается решение о выпуске  товаров с проставлением штампа "Выпуск разрешен". После чего  декларация со всеми прилагаемыми  к ней документами направляется  для проведения этапа приема, регистрации и учета. 

 

По окончании досмотра документы и информация, фиксирующие  результаты досмотра, передаются сотруднику таможенного органа производящему  непосредственный выпуск товара и автомобилей.  

 

В случае обнаружения факторов неправомерности выпуска товара на каком либо из этапов таможенного оформления (растаможки) взамен штампа "Проверено", проставляется штамп "Выпуску не подлежит" с указанием причины невозможности выпуска такого товара. В случае принятия решения начальником ОТОТК решения о не выпуске декларируемого товара на таможенной декларации, а так же сопроводительных документах ставится штамп "Выпуск запрещен" с указанием в транспортной накладной номера таможенной декларации.  

 

До истечения срока  временного хранения, декларант вправе поместить декларируемые товары и автомобили под иной таможенный режим. В случае вывоза таких товаров  декларант вправе распорядиться  ими по своему усмотрению, при условии  отсутствия нарушений установленных  таможенным законодательством. Таможенные сборы в таком случае не возвращаются.  

 

Установленный таможенным законодательством  срок проверки таможенной декларации, сопроводительных документов и фактического досмотра товаров составляет не более 10 дней с момента представления  декларации. При этом срок подачи ГТД  не может превышать 15 дней с момента  предъявления товаров и автомобилей  таможенному органу. 

 

По результатам прохождения  всех указанных этапов таможенного  оформления ГТД присваивается регистрационный  номер и с этого момента  такая декларация считается принятой.

   

 

Документы, подтверждающие страну происхождения  товаров. Виды, содержание.

 

Документы, подтверждающие страну происхождения товара, требуются  почти при любом таможенном оформлении. Принципиальное различие отдельных  ситуаций заключается лишь в том, какой именно документ и в какой  форме должен быть представлен.

Вообще Таможенный кодекс РБ (ст.23) предусматривает возможность представления двух видов документов, подтверждающих страну происхождения товара:

- сертификата о  происхождении товара (формализованной  декларации экспортера о происхождении  товара, содержащей сведения, позволяющие  такой товар идентифицировать  в стране импорта, и заверенной  уполномоченным лицом соответствующей  торгово-промышленной палатой страны  экспорта после проведения соответствующей  экспертизы);

- декларации о  происхождении товара, т.е. заявления  отправителя, изготовителя или  продавца, сделанного на коммерческом  или любом другом документе,  имеющем отношение к товарам.

Наличие сертификата  о происхождении товара предполагает изучение экспертом торгово-промышленной палаты процесса производства товара с целью определения страны происхождения  товара. В связи с этим сертификат о происхождении таможня истребует  в случаях, когда от сведений о  стране происхождения, точнее от их достоверности, зависят суммы уплачиваемых таможенных платежей. В первую очередь речь идет о предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины.

В остальных случаях, когда страна происхождения в  грузовой таможенной декларации указывается  исключительно для статистических целей, применяется «декларация  о происхождении товара».

Говоря о необходимости  наличия сертификата о происхождении  товара, следует упомянуть о ситуации, в которой сертификат является основанием для выбора процедуры декларирования товара. Так, сертификат о происхождении  товара формы СТ-1 может также потребоваться и при регистрации статистической декларации в отношении товаров, ввозимых из Российской Федерации. Причем отсутствие сертификата является основанием применения в отношении товара процедуры таможенного оформления, как правило, с уплатой таможенной пошлины.

Виды сертификатов

В Республике Беларусь для предоставления тарифных преференций  применяются три вида сертификатов о происхождении товаров:

сертификат формы  «А» - применяется в соответствии с Соглашением государств СНГ от 12.04.1996 о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций. Пунктом 1 Декрета Президента РБ от 18.04.2003 № 14 «Об установлении тарифных преференций» действие названных Правил и применение сертификатов формы «А» распространено на товары, происходящие из развивающихся и наименее развитых стран;

Certificate of origin - сертификат о происхождении общей формы - используется для подтверждения происхождения из любого государства, в частности, применяется при ввозе товаров, происходящих из стран Европейского союза, Турецкой Республики, Швейцарской Конфедерации, Княжества Лихтенштейн, на которые Указом Президента РБ от 25.05.2006 № 354 «Об установлении ставок таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары» (с изменениями и дополнениями) установлены пониженные ставки таможенных пошлин;

сертификат формы  СТ-1 - сертификат, подтверждающий происхождение  товара из государств СНГ, - применяется  согласно Решению Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000, утвердившему Правила определения страны происхождения товаров (далее - Правила).

Белорусское предприятие, намеренное вывезти товар в страну, применяющую в отношении товаров, происходящих из Республики Беларусь, тарифные преференции, также должно позаботиться о том, чтобы получить в Белорусской торгово-промышленной палате сертификат о происхождении товара. Факт происхождения товара из Республики Беларусь удостоверяется сертификатом, заполненным экспертом, по форме, согласованной с государством-импортером (группой государств), в частности:

по форме «А» - для получения преференций в  странах Европейского Сообщества (ЕС);

по форме, предназначенной  для текстильной продукции, экспортируемой в страны ЕС;

по форме СТ-1 - для государств СНГ.

При импорте строительных материалов и оборудования на практике, как правило, применяются сертификаты  форм СТ-1 и «А», поэтому на порядке  их оформления мы и остановимся подробнее.

Сертификат формы  «А»: оформление, срок действия

Сертификат формы  «А» представляется таможенным органам  в напечатанном виде, без исправлений, на русском или английском языке (таможенные органы могут требовать  перевода сертификата, заполненного на английском языке, на русский или  белорусский языки). В случае утраты сертификата принимается его  официально заверенный дубликат (копия). Срок действия сертификата - 12 месяцев  с даты выдачи.

Важно, что расхождение  между фактически поставленным количеством  товара и указанным в сертификате  не должно превышать 5 %.

В удостоверении  происхождения небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной  не более 5 000 долл. США) представление  сертификата не требуется. В этом случае экспортер может декларировать  страну происхождения товара в счете-фактуре  или других товаросопроводительных документах. Исключение составляют лишь регулярные поставки (чаще, чем один раз в 90 дней) партий товаров фактурной  стоимостью, эквивалентной менее 5 000 долл. США, одним и тем же экспортером  одному и тому же импортеру. В этом случае также потребуется сертификат о происхождении товара.

Перечни развивающихся  и наименее развитых стран, в отношении  которых Беларусь применяет преференциальный режим, утверждены Декретом Президента РБ от 18.04.2003 № 14 (с изменениями и дополнениями). Этим же Декретом определен и перечень товаров, в отношении которых при ввозе из развивающихся и наименее развитых стран предоставляются льготы по уплате таможенной пошлины.

Сертификат формы  «СТ-1»: основные критерии

Сертификат формы  СТ-1 оформляется, как правило, на каждую отдельную поставку товара, которая  осуществляется одним или несколькими  транспортными средствами одному и  тому же грузополучателю от одного и того же грузоотправителя.

При этом согласно п.17 Правил случаи, когда в качестве документа, подтверждающего страну происхождения товара, может быть представлена декларация о происхождении товара, а также когда представление документов о происхождении товара не обязательно, определяются в соответствии с национальным законодательством страны ввоза.

Такие критерии в  отношении товаров, происходящих из государств СНГ, определены п.4постановления Совета Министров РБ от 10.10.2007 № 1306 «О некоторых вопросах определения страны происхождения товаров», согласно которому для подтверждения страны происхождения товаров из государств СНГ представление сертификата происхождения товара формы СТ-1, заполненного в соответствии с пп.10-12 Правил, является обязательным:

1) при ввозе партии  товаров фактурной стоимостью, эквивалентной  5 000 долл. США и более;

2) при регулярных  поставках (чаще, чем один раз  в 90 дней) партий товаров фактурной  стоимостью, эквивалентной менее  5 000 долл. США, одним и тем же  экспортером одному и тому  же импортеру.

Сертификат оформляется  на специальном, защищенном бланке формата  А4 (210х297 мм), изготовленном типографским способом.

Срок действия сертификата  формы СТ-1 составляет 12 месяцев со дня выдачи. При этом в случае утраты или повреждения сертификата  о происхождении товара выдается официально заверенный его дубликат. При выдаче дубликата в п.11 «Уполномоченный орган» проставляется дата выдачи дубликата, а в п.5 «Для служебных отметок» указываются слово «Дубликат», номер и дата оригинала утерянного сертификата формы СТ-1. Дубликат сертификата вступает в силу с даты выдачи оригинала; суммарный срок действия оригинала и дубликата не может превышать 12 месяцев.