Механизм обеспечения прав человека в уголовном процессе

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ

ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

                             ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                                                              СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «Юриспруденция»

 

 

 

 

 

 

 

                                          К УРСОВАЯ     РАБОТА

 

По дисциплине: Уголовный процесс

 

На тему: Механизм обеспечения прав человека в уголовном процессе

Вариант № 2

 

 

 

 

 

 

Выполнил:Кугаевская Гульнара Мансуровна

Группа Ю (030501.65)/3

Студент 2 курса

___4________ семестр

 

 

 

 

 

                                           Тюмень, 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВАХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА И ИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ 6

1.1. Права и свободы человека и гражданина как объект обеспечения 6

1.2. Субъекты уголовного процесса 11

1.3. Понятие «личность» в уголовном праве и уголовном процессе 19

2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 23

2.1. Институт квалифицированной юридической помощи 23

2.2. Совершенствование механизма реализации прав и свобод человека и гражданина 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 38

ВВЕДЕНИЕ

Конституция РФ признает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их соблюдение и защиту – обязанностью государства. Основные права и свободы человека и гражданина в соответствии со статьей 1 Конституции РФ являются неотчуждаемыми, охраняемыми законом и непосредственно действующими.

Обеспечение прав участников уголовного судопроизводства должно отвечать представлениям о личности и ее правах как о высшей ценности и соответствовать международным  нормам в области прав человека, являться составной частью правовой системы России. Взяв курс на построение правового государства, Россия определила одним из наиболее приоритетных направлений своей государственной деятельности признание, соблюдение и защиту прав и свобод личности.

Актуальность  темы курсовой работы. Изменения, происходящие в российском обществе, реформирование российского уголовного судопроизводства, преодоление стереотипов прошлого в оценке статуса личности диктуют новые требования к гарантиям обеспечения прав и свобод личности в сфере уголовной юрисдикции. Государство, признав человека и его интересы высшей ценностью, должно обеспечить условия для свободного развития личности, обязано обеспечить такой уровень защищенности прав и свобод человека и гражданина, который соответствовал бы требованиям существующих международных стандартов.

Цель курсовой работы: провести комплексный анализ теоретических, нормативно-правовых и  практических проблем обеспечения  прав личности в сфере уголовной  юрисдикции, на базе фундаментальных  положений Конституции РФ и действующих  международных стандартов разработать теоретическое понятие механизма обеспечения прав личности в уголовном процессе, обосновать его структуру, раскрыть содержание его отдельных элементов.

Задачи курсовой работы состоят в следующем.

Дать анализ общих фундаментальных положений  Конституции Российской Федерации, направленных на обеспечение прав человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства.

Разработать теоретическую  модель механизма обеспечения прав личности в уголовном процессе, вывести  его формулу, обосновать структуру этого механизма.

Осуществить анализ наиболее острых проблем гарантий прав личности. К их числу отнесены: некоторые  проблемы правосудия по уголовным делам, вопросы законодательной формулировки отдельных принципов уголовного процесса, некоторые проблемы уголовно-процессуальной формы, вопросы соотношения судебного контроля и прокурорского надзора за обеспечением прав человека и гражданина в ходе производства по делу, проблемы, связанные с реализацией права участников уголовного процесса на обжалование.

Объектом курсовой работы является действующее федеральное законодательство, международно-правовые документы (декларации, конвенции, соглашения); постановления Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, опубликованные в печати проекты УПК РФ и иных федеральных законов, а также правоприменительная деятельность органов предварительного расследования, суда и прокуратуры.

Предмет курсовой работы составили основные теоретические  разработки по проблемам, связанным с темой данной работы. К их числу отнесены проблемы соотношения понятий "судебная власть" и "правосудие по уголовным делам", понятия и разграничения целей и задач уголовного судопроизводства, дифференциации уголовно-процессуальной формы, правового положения личности в уголовном процессе, статуса субъектов уголовно-процессуальных отношений, гарантий обеспечения их прав, путей повышения эффективности уголовно-процессуальной деятельности по обеспечению прав и свобод личности и др.

Правовое обеспечение  реализации основных прав и свобод личности рассматривается автором в качестве важнейшей категории науки, определяется как специфическая организационно-правовая деятельность государственных органов в сфере уголовного судопроизводства по защите основных прав и свобод человека и гражданина.

В обществе должны действовать справедливые законы, связанные  с обеспечением прав личности, функционировать  независимые суды и органы правопорядка, которые пользуются настоящим доверием граждан [1, с. 2].

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ  О ПРАВАХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА И ИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ

1.1. Права и  свободы человека и гражданина  как объект обеспечения

Как показало проведенное автором исследование, анализ правоприменительной практики, полученные данные о количестве выявленных нарушений законодательства, прав и свобод участников уголовного судопроизводства, анализ рассмотренных уголовных дел, динамика применения мер государственного принуждения в ходе досудебного производства, существующие процессуальные гарантии участников уголовного судопроизводства недостаточны и не обеспечивают их права и свободы.

Правоохранительные  органы России в 2011 году расследовали около 3,5 млн. уголовных дел, из них 946 тысяч направлены в суды. По данным МВД РФ, в 2011 году каждое второе преступление осталось нераскрытым. В 2011 году российские суды рассмотрели 1 млн уголовных дел в отношении 1,14 млн. обвиняемых. Всего в 2011 году осуждено более 860 тыс. человек. В общем порядке суды рассмотрели 547 тыс. дел, по которым 317 тыс. человек были осуждены, лишь 9 тыс. человек были оправданы. Были прекращены судами 207 тыс. дел, в том числе 19 тыс. – по реабилитирующим обстоятельствам. При этом в 2011 году число жалоб в ходе досудебного производства на действия должностных лиц по отношению к 2010 году выросло на 60 %. Всего в 2011 году суды РФ рассмотрели 120 тысяч таких жалоб. В 72 % случаев суды признали действия должностных лиц необоснованными. На территории Тюменской области в 2010 году рассмотрено судом первой инстанции жалоб на действия и решения должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование, – 2148, в 2011 году – 2594, динамика составила + 20, 8 %. При этом удовлетворено в 2010 году 210 жалоб, в 2011 году – 213, динамика составила + 1,4 % [17].

В 2008 году было выявлено 71 147, а в 2009 году 91 001 фактов нарушения законов. В 2011 году прокуратурой Тюменской области выявлено уже 144 439 нарушений законов органами предварительного расследования. В 2010 году таких нарушений было установлено 95 182, динамика составила + 51,8%. Только в период с января по сентябрь 2012 года выявлено 137 074 нарушений законов, в том числе при производстве следствия и дознания 28 630, вынесено 2097 прокурорских представлений.

В 2011 году в  России органами прокуратуры в связи  с нарушениями соблюдения прав и свобод личности выявлено: 3 389 456 нарушений (из них из-за вынесенных незаконных правовых актов – 313 349); рассмотрено судом, удовлетворено или прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора 678 337 исков, заявлений, на сумму 9 036 639 рублей. Только на досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено 2 524 399 нарушений прав и свобод личности (из них в отношении несовершеннолетних 30 124).

На то, что  проблема обеспечения прав личности в ходе досудебного производства, при применении к ней мер процессуального принуждения, носит актуальный характер, указывает и тот факт, что жалобы, направляемые в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в связи с нарушением права человека на свободу и личную неприкосновенность, закрепленную в ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, носят крайне распространенный характер. Число де указанной категории, находящихся на рассмотрении ЕСПЧ, в 2007 году составляло 82 100, к 2012 году увеличилось до 250 000, т.е. средний прирост дел в год составляет в среднем почти 42 000 [15, с. 56].

Следует отметить, что в уголовном процессе вопрос о защите прав личности имеет наибольшую актуальность, научно-практическое значение, поскольку именно в ходе досудебного  производства чаще всего нарушаются права и свободы личности в силу особенностей данного этапа производства по уголовным делам (ограниченность гласности, состязательности, доступа к необходимой для защиты прав информации и т.д.). Проблема установления баланса между публичными и частными интересами является крайне актуальной в ходе досудебного производства, применении мер принуждения, принятии иных процессуальных решений. Разработка четких, емких и максимально эффективных законодательных средств защиты прав лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство, основанная на глубоком теоретическом анализе, является необходимой и актуальной.

Важным направлением уголовно-процессуального законотворчества является ликвидация пробелов в правовом регулировании производства по уголовному делу. Необходимо также устранение правовой неопределенности, неточности в уже действующих нормах уголовно-процессуального законодательства. Они порождают трудности для правоприменителей, способствуют различным злоупотреблениям со стороны должностных лиц, ущемляют права личности.

Сущность уголовного процесса заключается не только в  направленности уголовно-процессуальной деятельности на изобличение действительно  виновных в совершении преступлений, но и в обеспечении законного  правового характера данной деятельности. Именно сущность российского уголовного судопроизводства должна быть основным критерием разумности, полезности и перспективности соответствующих изменений и дополнений. Возникла потребность на основе комплексного подхода представить вопросы обеспечения прав потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, других участников уголовного судопроизводства, в виде единой системы норм, образующих соответствующий институт в уголовном судопроизводстве [6, с. 9].

Уголовно-процессуальное законодательство должно быть современным, эффективным, отражать и защищать интересы государства, общества и отдельного человека. Необходимо уделять больше внимания демократизации уголовно-процессуальной процедуры и ее подчинению задаче защиты прав, свобод, чести и достоинства личности, ориентации уголовного процесса на расширение возможности активного участия сторон в уголовном судопроизводстве. Законотворчество должно идти рядом с мониторингом правоприменения, с пониманием того, как закон функционирует. Полное и объективное рассмотрение вопросов, связанных с повышением гарантий и прав участников уголовного судопроизводства, будет способствовать формированию чувства справедливости, равенства всех перед законом и судом.

При определении  дальнейшего реформирования уголовного судопроизводства, в рамках обеспечения прав и свобод личности, необходимо создать такой порядок расследования, судебного контроля и прокурорского надзора, который в полной мере отвечал бы потребностям современного российского государства, общества и отдельных личностей. Системность, логическая стройность, ясность, недопустимость двусмысленных и расплывчатых формулировок, единство терминологии уголовно-процессуального законодательства – условия дальнейшего успешного преобразования уголовного судопроизводства в интересах личности [15, с. 78].

Концептуальные  проблемы обеспечения прав граждан  в ходе досудебного производства должны рассматриваться в соответствии с тенденциями в изменении  правовой идеологии под влиянием общепринятых принципов правового  государства, предполагающих последовательную защиту прав человека, расширение гарантий его прав и законных интересов. С учетом либерализации уголовной и уголовно-процессуальной политики, ориентированной на ограничение репрессивной функции и ужесточение контроля над применением мер, ограничивающих права личности, автором анализируется комплекс теоретических и практических вопросов, связанных с дальнейшим совершенствованием вопроса обеспечения прав личности в ходе досудебного производства.

Автором теоретически разработано и обосновано положение о том, что уголовно-процессуальные гарантии правосудия и прав личности в уголовном процессе составляют единую, взаимосвязанную жесткую систему. Нарушение любого элемента этой системы не только ограничивает права конкретного участника уголовного судопроизводства, но и неизбежно отражается на всей системе, приводит к неэффективности, искажению результата производства по уголовному делу.

Главной задачей  науки уголовного процесса, законодателя и правоприменителей является, в  первую очередь, определение системы мер, обеспечивающих правовой характер производства по уголовному делу. Необходимо говорить об уголовном процессе, как о средстве, обеспечивающем законный, правовой порядок борьбы с правонарушениями. Соблюдение правового порядка расследования и разрешения уголовных дел, законного и обоснованного применения мер процессуального принуждения, соблюдение равенства прав сторон, является такой же важной задачей, как и раскрытие преступления, изобличение виновных в его совершении лиц, вынесения справедливых и законных приговоров судами. Законодательно необходимо ввести отчетные показатели, которые характеризовали бы соблюдение законности, правового порядка производства по делу и раскрываемость преступлений.

Автором отмечается, что обеспечение прав участников уголовного судопроизводства должно отвечать представлениям о человеке и его правах как о высшей ценности и соответствовать международным нормам в области прав личности, являться составной частью правовой системы РФ. Права и свободы личности и определяющие ее качественные свойства являются непосредственным объектом правовой защиты.