Федеральная служба по финансовым рынкам

Федеральная служба по финансовым рынкам

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществлявший функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, обеспечению государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

История

ФСФР России была образована Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». В соответствии с данным Указом ей были переданы функции по контролю и надзору упразднённой Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков упразднённого Министерства труда и социального развития Российской Федерации и функции по контролю деятельности бирж упраздненного Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, функции по контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений Министерства финансов Российской Федерации.

4 марта 2011 года к ФСФР России  была присоединена Федеральная  служба страхового надзора.

1 сентября 2013 года служба упразднена. Её функции перешли в ведение  Центрального банка.

В Банке России создано шесть департаментов: департамент развития финансовых рынков; департамент допуска на финансовые рынки; департамент сбора и обработки отчетности некредитных финансовых организаций; департамент страхового рынка; департамент коллективных инвестиций и доверительного управления; департамент рынка ценных бумаг и товарного рынка, а также Главное управление рынка микрофинансирования, Главное управление противодействия недобросовестным практикам поведения на финансовых рынках и служба Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров.

Функции

Основные функции Федеральной службы по финансовым рынкам:

1) осуществление государственной  регистрации выпусков ценных  бумаг и отчетов об итогах  выпуска ценных бумаг, а также  регистрации проспектов ценных  бумаг;

2) обеспечение раскрытия информации  на рынке ценных бумаг в  соответствии с законодательством  Российской Федерации;

3) осуществление в рамках установленных  федеральными законами и иными  нормативными правовыми актами  Российской Федерации функций  по контролю и надзору за  субъектами страхового дела, в  отношении профессиональных участников  рынка ценных бумаг и их  саморегулируемых организаций, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и их саморегулируемых организаций, специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, ипотечных агентов, управляющих ипотечным покрытием, специализированных депозитариев ипотечного покрытия, негосударственных пенсионных фондов, Пенсионного фонда Российской Федерации, государственной управляющей компании, а также в отношении товарных бирж, бюро кредитных историй и жилищных накопительных кооперативов;

4) контроль и надзор в сфере  страховой деятельности, включая  ведение Реестра субъектов страхового  дела, выдачу, приостановку и отзыв  лицензий страховым, перестраховочным  и брокерским компаниям, а также  обществам взаимного страхования, контроль за исполнением нормативных актов, регулирующих страховую деятельность и выдачу предписаний об устранении нарушений, контроль финансовой устойчивости страховых организаций.

Руководство ФСФР России:

Руководитель — Дмитрий Владимирович Панкин.

Заместители руководителя — Сергей Харламов, Елена Курицына, Яна Пурескина, Юлия Бондарева, Игорь Жук, Олег Пилипец.

После передачи функций ФСФР ЦБ России все руководители ФСФР кроме Дмитрия Панкина переходят на работу в ЦБ РФ.

Структура

В структуру ФСФР России входили центральный аппарат и территориальные органы.

Центральный аппарат

Управление регулирования деятельности на финансовом рынке;

Управление лицензирования и ведения государственных реестров;

Управление эмиссионных ценных бумаг;

Управление организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг;

Правовое управление;

Управление стратегического планирования организационно-контрольной деятельности;

Управление делами и архива;

Управление экономики, финансов и бухгалтерского учета;

Административное Управление;

Управление информации и мониторинга финансового рынка;

Управление регулирования деятельности на рынке страхования;

Управление экономического анализа и контроля достоверности отчетности субъектов страхового дела;

Управление страхового надзора и контроля процедур восстановления платежеспособности.

Территориальные органы

Региональное отделение в Центральном федеральном округе;

Региональное отделение в Северо-Западном федеральном округе;

Региональное отделение в Южном федеральном округе;

Региональное отделение в Приволжском федеральном округе;

Региональное отделение в Юго-Восточном регионе;

Региональное отделение в Волго-Камском регионе;

Региональное отделение в Уральском федеральном округе;

Региональное отделение в Сибирском федеральном округе;

Региональное отделение в Дальневосточном федеральном округе;

Участие в работе международных организаций

Федеральная служба по финансовым рынкам РФ являлась постоянным членом Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO).