Отчет по практике в Министерстве финансов Республики Дагестан

 

 

Введение

 

Местом прохождения  производственной практики было Министерство финансов Республики Дагестан.

Министерство финансов Республики Дагестан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой  политики в Республике Дагестан и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Дагестан. Министерство в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и настоящим Положением. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Полномочия Министерства

Министерство осуществляет в пределах своей компетенции следующие  полномочия:

участвует в разработке и реализации единой финансовой, бюджетной  и налоговой политики в Республике Дагестан;

обеспечивает государственную  политику в области рынка ценных бумаг в Республике Дагестан;

концентрирует финансовые ресурсы на приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Дагестан;

разрабатывает проект республиканского бюджета Республики Дагестан, прогноз консолидированного бюджета Республики Дагестан и обеспечивает его исполнение в установленном порядке;

разрабатывает программы  государственных заимствований  и их реализацию в установленном  порядке от имени Республики Дагестан;

обеспечивает методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в бюджетных  учреждениях Республики Дагестан;

осуществляет в установленном  порядке контроль за целевым использованием средств консолидированного бюджета Республики Дагестан, республиканских внебюджетных и целевых бюджетных фондов;

подготавливает предложения  и реализует меры по совершенствованию  системы межбюджетных отношений  в Республике Дагестан;

участвует в установленном  порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Дагестан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

4.10. участвует в разработке  и осуществлении мер по финансовому  оздоровлению и структурной перестройке  экономики, поддержке и защите  интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Дагестан;

4.11. участвует в подготовке  предложений по основным направлениям  кредитной политики Республики  Дагестан, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

4.12. участвует в подготовке  республиканских целевых, в том  числе инвестиционных, программ, обеспечивает  в установленном порядке их  финансирование за счет средств  республиканского бюджета Республики  Дагестан;

4.13. разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики;

4.14. участвует в установленном  порядке в разработке проектов  законов Республики Дагестан  и иных нормативных правовых  актов; 

4.15. разрабатывает и  принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнения на территории Республики Дагестан;

4.16. взаимодействует с  научно-исследовательскими организациями  экономического профиля в выработке  предложений об эффективном использовании государственных средств;

4.17. исполняет в пределах  своей компетенции республиканский  бюджет Республики Дагестан, составляет  отчет об исполнении республиканского  и консолидированного бюджетов  Республики Дагестан;

4.18. осуществляет в установленном порядке государственный финансовый контроль и надзор;

4.19. подготавливает предложения  и реализует меры, направленные  на совершенствование структуры  и повышение эффективности государственных  расходов;

4.20. участвует в разработке предложений по совершенствованию системы республиканских органов исполнительной власти и их структуры, подготавливает предложения о предельной численности работников аппаратов республиканских органов исполнительной власти и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций;

4.21. осуществляет методическое  руководство в области составления  и исполнения республиканского  бюджета Республики Дагестан;

4.22. разрабатывает совместно  с Управлением Федеральной налоговой  службы по Республике Дагестан  и органами исполнительной власти  Республики Дагестан предложения  о налоговой политике Республики  Дагестан;

4.23. взаимодействует в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Дагестан;

4.24. осуществляет в установленном  порядке управление находящимся  в его ведении государственным  имуществом;

4.25. обеспечивает в установленном  порядке защиту сведений, составляющих  государственную и служебную  тайну; 

4.26. в установленном порядке  проводит операции по обслуживанию государственного внутреннего долга Республики Дагестан, управляет государственным внутренним долгом Республики Дагестан, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;

4.27. подготавливает предложения  по формированию и использованию  средств республиканских внебюджетных  и целевых бюджетных фондов, по  установлению размеров отчислений  в указанные фонды; 

4.28. по поручению Правительства  Республики Дагестан взаимодействует с Министерством финансов Российской Федерации, финансовыми органами и организациями субъектов Российской Федерации, заключает с ними договоры и кредитные соглашения;

4.29. организует работу по ведению  бухгалтерского учета и составлению  бухгалтерской отчетности об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан, местных бюджетов и смет расходов бюджетных организаций;

4.30. организует и доводит в  установленном порядке до организаций,  финансируемых из республиканского  бюджета Республики Дагестан, и  финансовых органов местного самоуправления установленные формы учета и отчетности по кассовому исполнению республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов;

4.31. осуществляет предварительный,  текущий и последующий контроль  за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Дагестан;

4.32. проводит в установленном  порядке тематические проверки поступлений и расходования средств консолидированного бюджета Республики Дагестан;

4.33. контролирует в установленном  порядке рациональное и целевое  использование средств республиканских  внебюджетных фондов;

4.34. организует в установленном порядке финансовые проверки в организациях по фактам нарушений бюджетного законодательства;

4.35. создает условия для развития  рынка ценных бумаг в Республике  Дагестан по совершенствованию  качества корпоративного управления  в акционерных обществах и повышения их информационной прозрачности, в том числе по информированию населения республики по вопросам функционирования и формирования основ эффективного инвестирования на рынке ценных бумаг;

4.36. обеспечивает доступность информации  о зарегистрированных выпусках ценных бумаг, о деятельности, связанной с управлением имуществом паевых и инвестиционных фондов, о профессиональных участниках рынка ценных бумаг;

4.37. организует совместно с правоохранительными  органами контроль за деятельностью  эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг в части соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан в сфере рынка ценных бумаг, а также стандартов и требований Федеральной службы по финансовым рынкам;

4.38. оказывает методическую и практическую помощь органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления в выпуске и обращении ценных бумаг;

4.39. оказывает методическую и  практическую помощь эмитентам  в регистрации решений о выпуске  акций, проспектов эмиссии акций и отчетов об итогах выпуска акций;

4.40. обеспечивает создание, пополнение  и анализ информационной базы  данных об эмитентах и профессиональных  участниках рынка ценных бумаг,  действующих на территории республики;

4.41. осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством либо возложенные Правительством Республики Дагестан.

Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере  деятельности имеет право:

запрашивать в установленном порядке  у органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления материалы, необходимые для: разработки республиканского бюджета Республики Дагестан; расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Дагестан; составления отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан; составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Дагестан и анализа бюджетов муниципальных районов и городских округов;

запрашивать в установленном порядке  материалы по проектам и утвержденным бюджетам республиканских внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;

запрашивать у органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов  местного самоуправления и организаций  данные, необходимые для осуществления  контроля за целевым расходованием  средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

выдавать разрешение на открытие в  органах Федерального казначейства бюджетных счетов получателям бюджетных  средств из республиканского бюджета  Республики Дагестан;

получать от кредитных организаций  сведения об операциях с бюджетными средствами и средствами республиканских внебюджетных фондов;

проводить совместно с Министерством  экономики Республики Дагестан экспертизу технико-экономических обоснований  инвестиционных проектов, представляемых для выделения средств;

при необходимости в случае нарушения  профессиональными участниками  рынка ценных бумаг действующего законодательства направлять в Федеральную  комиссию по рынку ценных бумаг и  ее региональное отделение материалы  о приостановлении или аннулировании лицензий, выданных на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

представлять в установленном  порядке Правительство Республики Дагестан при предоставлении государственных  гарантий по кредитам в пределах размера  республиканского долга, утверждаемого законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год;

осуществлять блокировку расходов и отмену решений о блокировке расходов в соответствии с законодательством;

взыскивать с организаций средства республиканского бюджета Республики Дагестан, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством;

в установленном порядке  направлять представления главным  распорядителям, распорядителям и получателям  средств республиканского бюджета Республики Дагестан, иным органам и организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществлять контроль за их устранением;:

в случае нарушения бюджетного законодательства применять к нарушителям  меры ответственности, предусмотренные законодательством;

составлять в установленном  порядке протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и налагать предусмотренные законодательством административные штрафы;

выдавать в случаях, предусмотренных законодательством, бюджетные кредиты за счет средств  республиканского бюджета Республики Дагестан муниципальным образованиям;

координировать в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Республики Дагестан по вопросам организации и  проведения последующего государственного финансового контроля.   III. Организация деятельности Министерства

Министерство возглавляет  министр, назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  Президентом Республики Дагестан. Министр  имеет заместителей, назначаемых  на должность и освобождаемых  от должности Правительством Республики Дагестан по представлению министра в соответствии с законодательством.

Министр:

руководит деятельностью  Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных  на него задач и функций;

распределяет обязанности  между заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

назначает в установленном  порядке на должность и освобождает  от должности работников аппарата Министерства;

решает в соответствии с законодательством о государственной  гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в аппарате Министерства;