Отчёт по практике в Управлении финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 

«НОВОСИБИРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Факультет Бизнеса

Кафедра финансов и налоговой политики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель практики от организации	Руководитель практики от кафедры
Двойченко Е.А.  Начальник УФ и НП администрации г. Искитима	Дементьев Д.В. к.э.н., доцент   кафедры ФиНП
(подпись, ФИО должность)	(подпись, ФИО, степень, должность)
2012 г.	2012 г.

дата

Место печати

 

 

ОТЧЕТ

об учебной практике

 

В Управлении финансов и  налоговой политики администрации  города Искитима Новосибирской области

(полное наименование организации)

Автор отчета                                                                                                 

     (подпись студента, выполнившего отчет)

Разумова Е.О. группа ЭУБ-91                                                                                                                                                
                                   (фамилия, инициалы студента)  (группа в которой обучается студент)

 

 

 

 

 

Новосибирск 2012

Содержание

 

Введение 3

Основная часть 5

Характеристика УФ и НП администрации города Искитима (история создания, развития и современное состояние, цели и виды деятельности управления) 5

Организация работы управления, права и финансирование управления. Отраслевая принадлежность и организационно-правовая форма собственности 6

Устав города Искитима. Положения об учетной, налоговой и финансовой политике 9

Законодательные акты и нормативные документы, регламентирующие деятельность организации 14

Казначейский отдел 15

Положения об отделе казначейского исполнения местного бюджета УФ и НП г. Искитима 16

Формирование местного бюджета 17

Должностные инструкции казначейского отдела 18

Бюджетный отдел УФ и НП 20

Распределение бюджетных ассигнований по разделам, целевым статьям и видам расходов на 2012 г. и плановый 2013 и 2014 годы 21

Доходная часть бюджета г. Искитима на 2012 г. и плановый период 2013 и 2014г. 22

Изменения типа муниципального учреждения 23

Положение о бюджетном процессе в г. Искитиме НСО 25

Отдел учета и отчетности 25

Должностные инструкции отдела учета и отчетности 26

Организационные и финансовые проблемы 27

Заключение 28

Приложения 29

Введение

Объектом производственной практики для меня стало Управление финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области. Управление финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области является самостоятельным структурным подразделением администрации города Искитима Новосибирской области. Организационно-правовая форма – муниципальное учреждение. Управление является юридическим лицом, распорядителем средств бюджета города, имеет самостоятельную смету и самостоятельный баланс, единый счет бюджета города, субсчета по доходам и расходам, валютные и иные счета в учреждениях банков, иных финансово-кредитных учреждениях, для выполнения возложенных на него функций. Управление в своей работе подчинено главе города Искитима НСО.

Целями и задачами данной производственной практики являются:

1. Знакомство с базовым предприятием и основными направлениями его деятельности;
2. Приобретение практических навыков самостоятельной работы с информацией и персоналом организации;
3. Сбор информации о среде, состоянии и социально-экономических проблемах организации;
4. Изучение делопроизводства на предприятии;
5. Систематизация полученных данных;
6. Изучение целей и задач   организации;
7. Изучение отраслевой принадлежности, специализации, формы собственности;
8. Изучение законодательных актов и нормативных документов, регламентирующих деятельность организации;
9. Изучение Устава организации, истории становления и развития предприятия, положения об учетной, налоговой, финансовой политике и иных документов;
10. Знакомство с принципами построения организационной и производственной структуры;
11. Изучение  положений об отделах;
12. Изучение номенклатуры и ассортимента производимой продукции (видов выполняемых работ и оказываемых услуг);
13. Изучение профессиональных должностных инструкций всех сотрудников и особенно сотрудников финансово-экономических служб организации;
14. Выполнение задания руководителя практики от организации.

 

 

 

 

Основная часть

  Характеристика УФ и НП администрации города Искитима (история создания, развития и современное состояние, цели и виды деятельности управления)

Управление финансов и  налоговой политики администрации  города Искитима Новосибирской области (далее по тексту – управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Искитима Новосибирской  области.

Управление в своей  деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами РФ, нормативно-правовыми  актами Министерства финансов РФ, Уставом  и законами Новосибирской области, Уставом города Искитима, решениями  областного и городского Советов, постановлениями  и распоряжениями главы администрации  Новосибирской области, постановлениями  и распоряжениями главы города Искитима.

Сокращенное наименование: УФ и НП администрации г. Искитима. Организационно-правовая форма  - муниципальное  учреждение. Управление в своей работе подчинено главе города Искитима НСО.

Цели и виды деятельности управления:

1. Реализация единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории города;
2. Обеспечение устойчивости финансов города и их активного воздействия на социально-экономическое развитие города;
3. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического  развития города;
4. Составление проекта муниципального бюджета на основе прогноза социально-экономического развития и сводного финансового баланса города, внесение его на рассмотрение в представительный орган власти города, и обеспечение его исполнения, составление отчета об исполнении бюджета города;
5. Регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств, исполнение иных функций по казначейскому исполнению бюджета, подготовка отчета об исполнении бюджета для представления городскому Совету;
6. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым использованием организациями выделенных им ассигнований из бюджета города, контроль соблюдения финансовой дисциплины получателями бюджетных средств;
7. Комплексное планирование и формирование на базе единых методологических основ, в порядке, предусмотренном законодательством, доходов и расходов бюджета, с соблюдением минимальных государственных социальных стандартов, социальных норм, нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, норм финансовых затрат на оказание муниципальных услуг и исполнение отдельных государственных полномочий в пределах переданных на эти цели средств.
8. Организация исполнения и исполнение местного бюджета города, управление счетами бюджета и бюджетными средствами;
9. Осуществление функций кассира всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществление платежей от имени и по поручению получателей бюджетных средств.

Организация работы управления, права и финансирование управления. Отраслевая принадлежность и организационно-правовая форма  собственности

Работники управления занимают муниципальные должности муниципальной  службы. Управление возлагает начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города. Заместитель начальника и начальник отдела учета и отчетности (главный бухгалтер) управления финансов назначаются начальником УФ и НП по согласованию с главой города.

Структура и штатное расписание аппарата управления утверждается главой города по представлению начальника УФ и НП. Начальник осуществляет руководство деятельностью управления финансов на основе единоначалия и  несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на управление задач.

Начальник управления:

1. вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

2. представляет интересы управления во всех организациях по вопросам его компетенции, действует от имени управления без доверенности;

3. организует мероприятия по повышению квалификации работников управления;

4. ведет личный прием граждан, представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления;

5. заключает договоры от имени администрации, действует без доверенности от имени администрации по вопросам, входящим в компетенцию управления;

6. вносит главе города на рассмотрение проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию управления;

7. назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата управления;

8. утверждает положения о структурных подразделениях управления;

9. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством РФ;

10. Начальник управления издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.

 

Финансирование управления

Расходы на содержание аппарата управления финансов осуществляется за счет средств бюджета города в  соответствии с положениями об оплате труда и премирования, утвержденными  главой города.

Источниками формирования имущества  управления являются средства бюджета  города.

Права управления:

1. Получать в установленном  порядке у исполнительного органа  власти города, муниципальных учреждений (предприятий), структурных подразделений  администрации, предприятий города материалы, необходимые для: расчета прогноза бюджета города и консолидированного бюджета РФ; осуществления контроля за выполнением обязательств по платежам в бюджет города и соблюдения финансовой дисциплины; составления отчета об исполнении местного бюджета; 
2. Проводить проверки муниципальных учреждений (предприятий), а также предприятий любых форм собственности, получающих бюджетные средства города, структурных подразделений администрации, денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием бюджетных средств города, получать необходимые объяснения, справки, сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок; 
3. Ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с действующим законодательством, финансирование из местного бюджета организаций при выявлении фактов не целевого использования ими средств из местного бюджета, а также непредставлении ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств; 
4. Взыскивать в установленном порядке с организаций средства местного бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации; 
5. Получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам организаций, независимо от их формы собственности, использующих бюджетные средства (ссуды, кредиты) муниципалитета; 
6. Предоставлять отсрочки (рассрочки) платежей по налогам в местный бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации с уведомлением соответствующих налоговых органов; 
7. Принимать решения об открытии или закрытии счетов бюджета города в банках, расчетно-кассовом центре ЦБ России или иных финансово-кредитных организациях в соответствии с Бюджетным кодексом РФ; 
8. Открывать лицевые счета распорядителей бюджетных средств и бюджетополучателей для финансирования их в рамках казначейской системы исполнения бюджета; 

9. Осуществлять в установленном  законом порядке заем денежных  средств в рублях и иностранной  валюте в финансово-кредитных  организациях.

Организационно-правовая форма  собственности: муниципальное учреждение.

Устав города Искитима. Положения об учетной, налоговой и финансовой политике

Я также ознакомилась с  Уставом города Искитима НСО, который  был принят решением 43 сессии Совета депутатов г. Искитима второго созыва от 30 сентября 2009г №397.

Устав состоит из 12 глав и 84 статей. Ниже приведены некоторые из статей устава:

Статья 1. Городской округ и его статус.

Статья 2. Границы территории городского округа.

Статья 3. Официальные символы.

Статья 4. День города.

Статья 5. Почетный гражданин  г. Искитима.

Статья 6. Органы местного самоуправления.

Статья 8. Права граждан  на осуществление местного самоуправления.

Статья 11. Права органов  местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум.

Статья 15. Муниципальные  выборы.

Статья 22. Опрос граждан.

Статья 32. Совет депутатов  г. Искитима.

Статья 41. Глава города.

Статья 42. Полномочия Главы  города.

Статья 44. Администрация  города и др.

 

Положения об учетной политике:

Учетная политика ведется  бухгалтерами в одном из отделов управления, в отделе учета и отчетности.

Учетная политика является одним из основных документов, устанавливающих  правила ведения в учреждении бухгалтерского учета. Этот документ ежегодно составляется главным бухгалтером  и утверждается руководителем учреждения.

Формирование учетной  политики следует рассматривать  как один из важнейших элементов  оптимизации деятельности организации  любой организационно-правовой формы. Квалифицированная проработка приказа  об учетной политике позволит организации  выбрать оптимальный вариант  учета, эффективный как с точки  зрения бухгалтерского учета, так и  с точки зрения режима налогообложения.

Учетная политика является документом для внутреннего использования, практическим руководством для всех сотрудников бухгалтерии. Таким  образом, учетная политика имеет  очень важное значение, как для  самой организации, так и для  внешних пользователей (в лице государства). Четко и грамотно составленная учетная  политика считается показателем  высокой бухгалтерской квалификации.