Социальное страхование и его функции

Министерство образования и  науки РФ

ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный  университет

имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»

Высшая школа экономики и  менеджмента

Центр заочного и дистанционного обучения

 

 

 

 

 

Курсовая  работа по дисциплине «Финансы»

Тема: Социальное страхование и его функции

 

 

 

 

 

 

Студент гр. ЭМЗ-121002с                                                   Найданова Ю.А.

 

Преподаватель:                                                                     Домников А.Ю.

 

 

 

 

Екатеринбург, 2013

 

 

Содержание.

 

 

1. Страхование

 

2. Социальное страхования

 

 

3. Функции страхования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Страхование.

Страхование является одним из основных звеньев  финансовой системы страны. История  страхования - одна из древнейших категорий  в развитии общественных отношений. Начало периода страхования относится  к далекому прошлому в истории  человечества.

Страхование является категорией исторической, оно  возникло на первых этапах развития общественного  производства как некий механизм защиты товаропроизводителей от рисков, связанных с общественным производством, стихийными бедствиями, потерей здоровья. Зародившись как случайное явление, оно расширяло сферу своего влияния  и стало объективной необходимостью, выражая постоянные связи между  участниками воспроизводственного процесса.

Ученые, исследовавшие историю возникновения  страхования, считают, что уже в  эпоху античности развитие натурального хозяйства, зарождение элементов товарно-денежных отношений способствовали возникновению  и развитию простейших форм страховой  защиты - натурального страхования. Сейчас исторические этапы развития страхования  освещены во многих исторических и  экономических литературных источниках.

Исторические  факты доказывают, что финикийские  купцы еще за 3 тыс. лет до н. е. практиковать коллективную компенсацию  убытков при утрате или повреждении  судов. В Древней Греции заключались  двусторонние соглашения непосредственно  между "купцами и пиратами", которые регламентировали разделение доходов от разбойных нападении  и убытков от морских катастроф. Египетские каменщики, которые принимали  участие в строительстве пирамид, основывали кассы взаимопомощи в  пользу своих коллег или их семей  из-за высокой вероятности потерять жизнь или получения травм. В  Ближневосточной Азии еще за 2 тыс. лет до н. е. в эпоху вавилонского царя Хаммурапи участники торгового каравана для безопасности заключали между собой соглашению о том, чтобы вместе нести убытки от грабежа, кражи или потери на пути. В целом в начале возникновения страхования наиболее распространенной формой страховой защиты было натуральное страхование, причиной возникновения которого были климатические факторы и угрозы потенциальных врагов. Убедившись в более эффективной коллективной форме защиты от нападения врагов, люди стали прибегать и к коллективным формам натурального страхования в форме общих запасов продовольствия и т.п.

В древней  истории страхования наиболее распространенной формы набрало в Древнем Риме, где создавались профессиональные и религиозные союзы. Римские  профессиональные союзы были представлены коллегиями, в которых преимущественно  входили ремесленники и рабочие  различных профессий. Основной задачей  коллегии было оказание в случае необходимости  помощи каждому ее члену. Создавались  коллегии и из представителей аристократических  профессий - актеров, музыкантов, гладиаторов. Имело место взаимное страхование  и среди военных. Характерной  особенностью создания взаимной страховой  защиты на базе коллегий, были вступительные  взносы в страховой фонд с последующим  пополнением в форме страховых  взносов. Размер взносов определялся  имущественным состоянием членов коллегии, таким образом, существовали элементы социальной справедливости.

 С  заменой рабовладельческого строя  феодализмом, изменились условия  развития страхования, в основе  которого все же остаются принципы  функционирования римских коллегий, которые позже стали дополняться  гильдиями и цехами (обществами  купцов и ремесленников), а именно  страхование начали, называют гильдейско-цеховым.

Значительное  распространение взаимная защита населения  приобрела во времена зарождения христианства. Поскольку христианские общины не имели поддержки со стороны  властных структур, то единственным выходом  из кризисных ситуаций было взаимное страхование, которое организовывалось как за счет натуральных, так и  денежных взносов.

Средневековое страхования с целью защиты использовали объединение называвшиеся "братствами".

Со временем страхование по защите от несчастных случаев распространилось на защиту страховых случаев, которые непосредственно  касались личности и имущества членов гильдии, что и было началом личной и имущественного страхования.

Страховые отношения, закрепленные в письменном договоре страхования как некая  гражданско-правовая сделка, известны уже со времен позднего Средневековья, когда благодаря: великим географическим открытиям значительно расширились возможности морской международной торговли, что приводит к увеличению рисков, связанных с мореплаванием. Объектами страхования выступали как товары, так и транспортные средства. При этом наиболее распространенной формой страхования в средние века было морское страхование, базировалось на соглашении Бодмер, по условиям которой кредитор (прототип страховщика) выплачивал страхователю страховую сумму, а потом в случае удачного окончания плавания, т.е. при отсутствии страхового случая, кредитору возвращалась авансированная сумма плюс премия за Бодмер, которая достигала больших размеров - от 15 до 100%. В случаях неблагоприятного окончания плавания заемщик освобождался от возврата предоставленного кредита и уплаты процентов. Благодаря этому заемщик отказывался от ущерба, который должен был нести, убытки вместо него нес кредитор.

В средние  века основным принципом страхования  был принцип взаимопомощи, а не принцип получения прибыли или  выгоды. Основными признаками страхования  этого периода были:

- Сфера  страхования обслуживала средние  классы, ремесло и торговлю, купцов  и ремесленников;

- Страхование  еще не было отделено от  торговли, ремесла, религии, отсутствуют  специализированные страховые организации;

- Один  и тот же торговый, ремесленный  или иной коллектив выступал  коллективом страховщиков и коллективом  страхователей.

Первые  официальные сведения о зарождении страхования в Киевской Руси содержал журнал "Русская правда", в котором  была информация о законодательстве XI ст.

Развитие  рыночных отношений во многих странах  Европы, формирование и развитие кредита  и обмена, накопления капитала, формирование новых торговых рынков с расширенной  инфраструктурой обусловили характер и дальнейшее развитие страхования  в период экономического либерализма.

Постепенно  в истории страхования происходит уход от чистой функции самообеспечения, и приобретаются функции формирования доходной деятельности, получения прибыли (коммерческой выгоды). Всего, в развитии коммерческого страхования можно выделить три этапа:

1 этап - середина XIV в. и до XVII в. На этом  этапе основным видом страхования  было транспортное (морское). Страховые  операции осуществлялись единоличными  страховщиками. Организации акционерного  типа еще не создавались.

2 этап - XVII вв. и до середины XIX в. Характерными  чертами этого периода развития  страхования были: развитие акционерных  страховых организаций, создание  первых государственных обществ,  которые занимались страхованием  от огня. Начиная с конца XVII в., Практически развиваются все  виды страхования, в частности,  страхование от огня, сельскохозяйственное  страхование, страхование от несчастных  случаев и страхования ответственности  граждан.

3 этап  развития страхования длился  с середины XIX в. до начала XX в.  В этот период функционировали  монополистические страховые объединения,  картели и концерны. Страхование  дифференцировалось, делилось на  множество видов и форм.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Социальное страхование.

Социальное  страхование - это гарантированная государством система мер по обеспечению граждан в старости, на случай болезни, потери трудоспособности, по поддержке матерей которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, а также охраны и поддержания здоровья членов различных социальных обществ.

Необходимость социального страхования обусловлена  ​​следующими причинами:

- наличием  лиц, которые, учитывая определенные  обстоятельства, не участвуют в  общественно полезном труде, а следовательно, не могут за счет заработной платы поддерживать свою жизнедеятельность;

- наличием  граждан, которые являются дееспособными,  но по уважительной причине  не имеют возможности для реализации  этой дееспособности.

В социально-политическом аспекте народное социальное страхование  является способом реализации конституционного права граждан на государственное  материальное обеспечение при достижении пенсионного возраста, в случаях  болезни, а так же полной или частичной  утраты трудоспособности или ее отсутствия  от рождения, при потере кормильца, по безработице.

Социальное страхование должно выполнять следующие функции:

- формировать  денежные фонды, из которых  покрываются необходимые затраты,  связанные с содержанием и  уходом за  нетрудоспособными  гражданами и лицами, которые,  учитывая обстоятельства, не участвуют  в трудовом процессе;

- обеспечения  определенной степени численности  и структуры трудовых ресурсов;

- сокращение  существующего разрыва в уровнях  материального обеспечения как  работающих, так и неработающих  по определенным причинам граждан;

- содействие  по выравниванию жизненного уровня  различных социальных групп населения,  которые не принимают участие  в трудовом процессе.

Система социального страхования  состоит из двух видов:

- первый  связан с восстановлением и  сохранением работоспособности  работников;

- второй  должен гарантировать материальное  обеспечение гражданам, которые  потеряли работоспособность или  же не имели ее.

Материальной  основой для возможности выполнения этих задач существуют определенные фонды с характерными направлениями  по рациональному использованию  выделенных под эти нужды средств.

 Право  граждан на обеспечение по  общеобязательному государственному  социальному страхованию.

Согласно  статье 46 Конституции Украины граждане имеют право на социальную защиту, что включает право на обеспечение  их в случае полной, частичной или  временной утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независимым  от них обстоятельствам, а также  в старости и в иных случаях, предусмотренных  законом (часть первая статьи 46). Это  право гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также бюджетных и иных источников социального обеспечения созданием  сети государственных, коммунальных, частных  учреждений для ухода за нетрудоспособными (часть вторая статьи 46).

При этом согласно ст. 46 Конституции Украины  пенсии, иные виды социальных выплат и  пособий, являющиеся основным источником существования, должны обеспечивать уровень  жизни не ниже прожиточного минимума, установленного законом.

В самом  общем виде социальное обеспечение (страхование) можно обозначить как  содержание за счет общества особой категории  граждан, в особых случаях и особыми  способами. Социальным данный вид страхования (обеспечения) называется потому, что  он представляет собой обязанность  всего общества, реализуемую государством.

Государство содействует гражданам в удовлетворении той или иной потребности различными способами, которые представляют собой  виды пособий по социальному страхованию (обеспечению). К таким видам относятся: пенсии, различного рода пособия (по временной  нетрудоспособности; по беременности и родам и т.п.); льготы (например, льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг для некоторых категорий  граждан, льготы на получение пенсии по возрасту и т.д.); социальное обслуживание (в виде совершения действий бытового характера в пользу нуждающихся); натуральное обеспечение (транспортные средства, продукты питания, одежда и т.п.).

Определение обязательных гарантий социальной защиты не исключает возможности внедрения  законом иных дополнительных гарантий в этой сфере (например, социальное пособие различных видов).

Одной из организационно-правовых форм социальной защиты граждан является общеобязательное государственное социальное страхование.

Как определено Основами законодательства Украины  об общеобязательном государственном  социальном страховании от 14 января 1998 года № 16/98-ВР, общеобязательное государственное  социальное страхование - это система  прав, обязанностей и гарантий, предусматривающая  предоставление социальной защиты, которая  включает материальное обеспечение  граждан в случае болезни, полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы  по независимым от них обстоятельствам, а также в старости и в иных случаях, предусмотренных законом, за счет денежных фондов, формируемых путем уплаты страховых взносов владельцем или уполномоченным им органом, гражданами, а также бюджетных и иных источников, предусмотренных законом (статья 1).

Отношения, возникающие по отдельным видам  общеобязательного государственного социального страхования, регулируются законами, принятыми согласно Основам.

Лица, которые  подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию, получают свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании, которое является единым для всех видов страхования и документом строгой отчетности. Порядок выдачи и образец свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании утверждается Кабинетом Министров Украины.