Социальные последствия стихийных бедствий

Государственное учреждение образования

Белорусский государственный  университет

Факультет международных  отношений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Доклад на тему:

«Социальные последствия  стихийных бедствий»

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовила студентка 3 курса,

отделения международные  отношения

Мисюк Екатерина

Научный руководитель

доцент кафедры экологии человека

Дюбкова Т.П.

 

 

 

 

 

Минск, 2013

Общая информация о стихийных  бедствиях.

Стихийное бедствие — природное явление, носящее чрезвычайный характер и приводящее к нарушению нормальной деятельности населения, гибели людей, разрушению и уничтожению материальных ценностей.

Стихийные бедствия могут возникать  как независимо друг от друга, так и связанно: одно из них может повлечь за собой другое. Некоторые из них часто возникают в результате деятельности человека. Независимо от источника возникновения, стихийные бедствия характеризуются значительными масштабами и различной продолжительностью — от нескольких секунд и минут (землетрясения, снежные лавины, лимнологические катастрофы) до нескольких часов (сели), дней (оползни) и месяцев (наводнения).

Основные тенденции  в развитии природных катастроф  за 1965-1999гг

В 1988 г. в Научном центре по эпидемиологическим катастрофам (The Center for Research on the Epidemiology of Disasters - CRED), расположенном в Брюсселе, была начата работа по составлению базы данных и изучению природных катастроф в различных частях мира. В банк данных включались только крупные катастрофы, в которых погибло не менее 10 или пострадало не менее 100 человек. Центром собрана информация о природных катастрофах в мире за последние 35 лет (1965-1999). Анализ этих данных позволяет говорить об определенных тенденциях в развитии природных опасностей в мире.

Важное значение имеет изменение общего количества природных катастроф в исследуемый период времени. Для этого все опасные события были сгруппированы по пятилетним интервалам и для каждого интервала найдено среднее число. Как видно из рис. 1, в мире отмечался рост количества природных катастрофических явлений.

 

Рис. 1. Рост количества крупных природных катастроф в мире за 1965-1999 гг.  (среднее ежегодное значение за периоды в 5 лет). Источник: CRED

Наибольшее распространение  в мире имеют тропические штормы, наводнения, землетрясения и засухи. Эти виды опасных явлений составляют соответственно 34, 32, 13 и 9% от общего числа. На остальные виды приходится 12% (рис. 2).

Рис. 2. Наиболее распространенные природные катастрофы в мире (1965-1999). Источник: CRED

В мире нет ни одного региона, где бы ни происходили крупнейшие природные бедствия. Особенно распространены разрушительные природные явления с максимальными экономическими ущербами на Азиатском континенте (39% от общего числа крупнейших катастроф), в Южной и Северной Америке (26%), Европе (13%), Африке (13%), Океании (9%) (рис. 3).

Рис. 3. Распределение крупных катастроф по континентам мира за 1965-1999 гг. Источник: CRED

Важнейшей тенденцией является снижение защищенности людей и техносферы от природных опасностей. По данным Всемирной конференции по природным катастрофам (Иокогама, 1994), количество погибших от природных стихийных бедствий возрастало ежегодно в среднем за период с 1962 по 1992 г. на 4.3%, пострадавших - на 8.6%, а величина материальных потерь - на 6%.

Общее количество людей, пострадавших от семи видов природных катастроф  за последние 35 лет, составляет 4.4 млрд. человек, то есть почти 3/4 населения  Земли. Если проследить за динамикой изменения количества погибших в пятилетних временных интервалах, то окажется, что число жертв по годам изменяется неравномерно: от 25 до 359 тыс. человек в год (рис. 4). Максимум пришелся на 1970-1974 гг., когда засухи в Африке послужили причиной гибели 1793 тыс. человек. Еще одна вспышка смертности, связанная с засухой в ряде стран Азии, отмечалась в 1980-1984 гг. В конце 80-х и первой половине 90-х годов число жертв природных катастроф оставалось примерно на одном уровне (52-58 тыс. человек в год), а в последнем пятилетии (1995-1999) снизилось до 33 тыс. человек в год. Растет количество жертв, связанных с наводнениями, в то время как распределение по годам погибших от других видов катастроф не подчиняется какой-либо закономерности.

Рис. 4. Число погибших на Земле от различных природных катастроф за период с 1965 по 1999 г. (среднегодовое значение за период в 5 лет), тыс. человек

Наиболее опасными для  жизни людей являются засухи: их жертвами оказалось почти 49% погибших. Громадная угроза заложена в тайфунах и штормах. От них погибло около 26% людей, испытавших силу природных катастрофических явлений. Землетрясения занимают третье место по количеству смертных случаев (17% от общего числа погибших).

Более половины (53%) всех жертв приходится на Африку, количество жертв на Азиатском континенте составляет 37%. На Америку, Европу и Океанию приходится соответственно 7.4, 2.5 и 0.1 %. В Африке особенно много жертв приносят засухи, в Азии - тропические циклоны и штормы.

О снижении защищенности людей  от стихийных бедствий свидетельствует  рост количества пострадавших в течение  всего исследуемого интервала времени (1965-1999) (рис. 5). Число пострадавших за это время возросло от 33 млн. (среднее значение в год за пятилетний период 1965-1969 гг.) до 208 млн. человек в год (1994-1999), то есть более чем в 6 раз. Особенно быстро шел рост количества пострадавших от наводнений. Если в 1965-1969 гг. их доля составляла 22% от общего количества, то в 1994- 1999 гг.-81%. Несколько меньшими темпами, но закономерно возрастало количество пострадавших от тайфунов и штормов: в 60-е годы - 8%, а в 90-е годы -10-14%.

Рис.5. Число пострадавших в мире от различных природных катастроф за период с 1965 по 1999 г. (среднегодовое значение за период в 5 лет) в млн. человек

Среди континентов первое место удерживает Азия, где 89% всех пострадавших, далее идет Африка (6.7%), на долю Америки, Европы и Океании приходится в сумме менее 5%. Около 55% всех пострадавших на Азиатском континенте связано с наводнениями, 34% - с засухами и 9%-с тайфунами и штормами.

Одной из причин увеличения количества природных и особенно техно-природных опасных явлений, увеличения жертв и материальных потерь является рост человеческой популяции на Земле. В начале XIX в. Численность населения Земли оставалась чуть меньше 1 млрд. 12 октября 1999 г. родился 6-миллиардный житель планеты. В среднем численность населения Земли в настоящее время возрастает ежегодно на 86 млн. человек. Согласно последнему прогнозу ООН, глобальная численность населения к 2050 г. составит 8.9 млрд. человек.

Еще более быстрыми темпами  увеличивается городское население  планеты. В наши дни урбанизация  стала поистине глобальным процессом. Если в 1830 г. в городах проживало  чуть более 3% населения, в 1960 г. - 34%, то в 2020 г. городское население будет составлять не менее 57.6% (рис. 6)

Рис. 6. Рост населения Земли и городского населения с 1800 по 2020 г.  
На верхней горизонтальной шкале показана численность городского населения в процентах

Урбанизация требует значительного  расширения площадей городов. Ожидается, что к 2020 г. их суммарная площадь увеличится на 2.6 млн. км² и составит около 4% площади суши. Вновь прибывающие в растущие города переселенцы часто вынуждены осваивать малопригодные для проживания и подверженные опасным природным процессам участки - склоны холмов, поймы рек, заболоченные и прибрежные территории. Ситуация часто усугубляется отсутствием заблаговременной инженерной подготовки и соответствующей инфраструктуры на вновь осваиваемых территориях и возведением конструктивно несовершенных зданий. Это приводит к тому, что города все чаще оказываются в центре разрушительных стихийных бедствий, где страдания и гибель людей приобретают все более массовый характер. При этом выявлена четкая закономерность: в развивающихся странах, где быстрый рост городов происходит без соответствующих капиталовложений в инженерную подготовку территорий и повышение надежности городских объектов, сильно увеличился риск гибели людей.

Человеческие жертвы

От землетрясений, ураганов и других опасных природных явлений с 1970 по 2010 г. в мире погибло около 3,3 млн человек (в среднем 82 500 человек в год). Большинство проживало на территории бедных стран. Согласно представленной в докладе информации, в общей сложности в 2011 году было зафиксировано 302 стихийных бедствия, которые привели к гибели 29,782 тысячи человек и затронули 260 миллионов человек.

Большинство погибших стали  жертвами землетрясений - 20,943 тысячи человека (19,8 тысячи в Японии, около тысячи - в Турции). В результате наводнений погибли 5,202 тысячи человека, бури и  ураганы привели к гибели 3,76 тысячи человек. Между тем, жертвами крайних температур стал всего 231 человек (против 14 тысяч в среднем в период с 2001 по 2010 годы).

106 миллионов человек были затронуты последствиями наводнений, 60 миллионов - засухи, 34 миллионов пострадали от ураганов. 
Самыми смертоносными стали стихийные бедствия в Японии (19,8 тысячи погибших) и на Филиппинах (1,4 тысячи погибших).

Более 45% стихийных бедствий зафиксированы в Азии, более 85% погибших и 75% тех, кого затронули последствия  природных катаклизмов, также приходятся на эту часть света. В свою очередь, Европа в 2011 пережила всего несколько  стихийных бедствий, а число их жертв и пострадавших оказалось  самым низким за последние два  десятка лет (с 1990 года).

"Землетрясение в Японии  и последовавшее за ним цунами  служат нам всем напоминанием  того, что нельзя игнорировать  уроки истории, пусть даже позабытые.  Многие крупные города находятся  в сейсмически опасных зонах,  необходимо принимать со всей  серьезностью возможность повторения  событий, даже если с момента  последнего крупного землетрясения  минуло много лет", - заявила  глава UNISDR Маргарета Вальстрём.

Она напомнила, что в 2010 году 220 тысяч человек погибли в  результате землетрясения на Гаити, где подобной силы сейсмической активности не было уже 200 лет. "Если мы не будем  готовиться к худшему, то можем стать  свидетелями еще более трагических  событий в городах, расположенных  в потенциально сейсмоопасных районах, поскольку все больше людей переезжает в города", - сказала Вальстрём.

Особенностью 2010 года стало  то, что крупнейшие катастрофы произошли  в странах с высоким и среднем  уровнем дохода, у которых есть средства для предотвращения стихийных  бедствий:

• наводнения в Бразилии (январь)
• землетрясение в Новой Зеландии (февраль)
• землетрясение и цунами в Японии (март)
• грозы и торнадо в США (апрель и май)
• ураган "Ирэн" в США (август-сентябрь)
• наводнения в Таиланде (август и декабрь)
• землетрясение в Турции (октябрь)
• тропический циклон "Ваши" на Филиппинах (декабрь).

В случае с Бразилией наводнения стали самыми смертоносными в  истории страны (900 погибших).

 

 

 

 

Предотвращение стихийных бедствий

• Необходимо тщательно изучать факты и причины случившегося.
• Правительства должны вести работу по сбору и распространению информации о факторах риска.
• Необходимо способствовать развитию социальных институтов, обеспечивающих общественный надзор. Страны, где эффективно функционируют социальные институты, предотвращают бедствия более успешно.
• Следует развивать благотворительность для увеличения доли гуманитарной помощи, направленной на предотвращение бедствий.
• Меры, принимаемые в частном и государственном порядке, должны быть согласованы.

Смягчение последствий подразумевает  снижение риска и уменьшение последствий  аварий и катастроф. Для успешного  проведения мероприятий в такой области требуется объединение всех возможных усилий. Если стихийное бедствие невозможно предотвратить, то необходимо разрабатывать и осуществлять превентивные меры. Обеспечение безопасности населения и территорий от стихийных бедствий представляет собой деятельность органов государственной власти. Она подразделяется на два элемента: ликвидация стихийных бедствий; предупреждение стихийных бедствий. До восьмидесятых годов практически все страны в своей политике безопасности стихийных бедствий первостепенное внимание уделяли ликвидации последствий. В рамках этой политики основное внимание было сосредоточено на совершенствование мер безопасности. В настоящее время задачи связанные с ликвидацией стихийных бедствий в основном выполнены. Созданы национальные системы спасения населения в условиях стихийных бедствий. Опыт ликвидации последствий стихийных бедствий свидетельствовал, что, не смотря, на совершенствование технических и организационных мер ликвидации последствий стихийных бедствий дальнейшие усилия в этом направлении с целью повышения безопасности населения и природной среды, становятся все менее эффективными. Таким образом, на современном этапе приоритетное значение приобретает необходимость формирования политики по предупреждению стихийных бедствий, направленной на снижение риска и смягчение последствий.

Проведение комплекса мер по выявлению опасности и мониторингу  риска стихийных бедствий позволит определить пути и меры по преодолению  неблагоприятной тенденции роста  масштабов и последствий стихийных  бедствий. Переход на нормирование допустимых рисков обеспечит существенное снижение риска для населения, проживающего в районах, подверженных стихийным  бедствиям.