Внешнеторговая политика государства: свободная торговля и протекционизм

Содержание:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольный теоретический вопрос.

Внешнеторговая  политика государства: свободная торговля и протекционизм.

В условиях развития международных экономических отношений еще большую значимость приобретает оптимальная внешнеторговая политика каждой страны. По-прежнему внешняя торговля остается определяющей формой международных связей, и от того, насколько эффективна внешнеторговая политика государства, во многом зависит его место в современной мировой экономике.

Основными направлениями  внешнеторговой политики государства  остаются свободная торговля и протекционизм. В различные исторические периоды предпочтение отдавали то тому, то другому направлению не отказываясь полностью от противоположного. 

Протекционизм – это теория и практика регулирования внешней торговли, направленная на защиту экономических субъектов национальной экономики от иностранной конкуренции.

На практике протекционизм  развивается и применяется с  периода возникновения  международных торговых отношений. Внешним его проявлением является положительное сальдо торгового баланса, т.е. превышение экспорта над импортом, что и служит основой для сохранения протекционистских тенденций.

Как теория внешнеэкономического поведения протекционизм утвердился в XIX в. в процессе соперничества  с фритредерством (теорией и практикой свободной торговли). Сторонники протекционизма критикуют результаты свободной торговли между странами с различным уровнем экономического развития. Они считают, что свобода торговли осуществляется в интересах развитых стран, ведет к их доминированию и затрудняет создание национальной промышленности в относительно отсталых государствах.

В развивающейся национальной экономике протекционистские меры необходимы для защиты новых отраслей, формирующихся под влиянием научно-технического прогресса, от конкуренции эффективных иностранных фирм, функционирующих на мировом рынке достаточно длительное время.

В периоды серьезных  обострений отношений между государствами  и усилением международной напряженности  протекционистские меры используются для сохранения национальной безопасности государства, чему способствует производство на его территории всей необходимой, жизненно важной продукции.

Основными аргументами  противников теории протекционизма являются следующие:

1. Протекционизму присуща определенная нелогичность: ставя своей целью достижение положительного сальдо торгового баланса, протекционизм сдерживает импортные операции. Это вызывает сходную реакцию международных партнеров, в результате чего сворачиваются объемы экспортных операций, и ситуация приводит не к положительному сальдо, а к разбалансированности торгового баланса.
2. В условиях протекционизма секторы национальной экономики, защищенные его барьерами, теряют стимулы к развитию, поскольку механизмы конкуренции затухают, и стремление к прогрессу и инновациям уничтожается возможностями сохранить достигнутые доходы и монопольные привилегии.
3. Протекционизм обладает определенным мультиплицирующим эффектом: технологическая взаимосвязь между отраслями ведет к тому, что если для одних отраслей технологической цепочки ведена протекционистская защита, то ее потребуют также и технологически связанные с ними отрасли.
4. Протекционизм наносит ущерб экономическим интересам потребителей: отечественный потребитель дороже платит за товар, причем, не только за импортный, облагаемый таможенной пошлиной, но и за товары национальной промышленности.
5. В условиях протекционизма национальная экономика не может оптимально использовать преимущества международной специализации, поскольку более дешевые импортные товары не могут попасть в страну в связи с вводимыми ограничениями.

В соответствии со спецификой применения выделяются следующие виды протекционизма.

1. Отраслевой протекционизм, направленный на защиту возникающих и оформляющихся отраслей промышленности и аграрного сектора. 

2. Скрытый протекционизм, для осуществления которого используются механизмы внутренней экономической политики. 

3. Селективный протекционизм, применяемый в отношении конкретных мегасубъектов, товаров или услуг. Разновидностью его является «эмбарго» – запрет на поставки.

4. Интеграционный протекционизм, проводимый странами, входящими в интеграционное объединение в отношении всех остальных мегасубъектов.

Наиболее распространенными  протекционистскими мерами являются тарифы на экспорт и импорт (таможенные пошлины) и нетарифные барьеры.

Таможенная пошлина – это налог, которым облагаются импорт и экспорт товаров и услуг, начисляемый либо с количества, либо со стоимости.

Основные функции таможенных пошлин:

1. Фискальная, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета.       

2. Протекционистская (защитная), относящаяся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции.

3. Балансировочная, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

Основными видами нетарифных ограничений являются импортно-экспортные квоты, добровольные ограничения или стимулирование экспорта, стандарты и др.

Импортно-экспортные квоты – наиболее распространенный вид нетарифных ограничений. Квотирование – ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу или вывозу из страны.

Квоты также отличаются от тарифов тем, что они абсолютно нивелируют воздействие внешней конкуренции на внутренние цены. А также импортные квоты изолируют внутренний рынок от проникновения новый и новейших иностранных товаров сверх выданной лицензии. В результате квотирование становится серьезным и сильным методом протекционистской политики.

К нетарифным ограничениям относятся также виды скрытого протекционизма, которые контролируют дотаможенное движение товаров, т.е.  саму возможность участия товаров в импорте и экспорте – санитарно-технические стандарты, валютные ограничения импорта товаров.

К санитарно-техническим ограничениям относятся следующие условия:

1. Обязательное соблюдение национальных стандартов.
2. Наличие сертификатов качества импортной продукции.
3. Специфичность маркировки и упаковки товаров.
4. Требования к экологическим характеристикам товаров потребительского и производственного назначения.

Санитарно-технические  барьеры призваны оградить страну от продукции, наносящей ущерб жизни  и благосостоянию ее граждан. 

Существует в сфере  внешнеторговых отношений и такое  явление как демпинг. Он представляет собой продажу товаров на рынке по искусственно заниженным ценам, возможно даже ниже себестоимости. Целью такой торговли является устранение конкурентов и завоевание внешних рынков сбыта. Основой демпинговой торговли являются демпинговые цены. Демпинговая цена – это искусственно заниженная цена на какой-либо товар, устанавливаемая ниже цены внутреннего рынка поставщика или цены на рынке третьих стран с целью захвата доли иностранного рынка. Основной мерой пресечения такой торговли являются антидемпинговые пошлины. Они представляют собой особый вид ввозных таможенных пошлин, обеспечивающих защиту внутреннего рынка от ввоза товаров по демпинговым ценам. Антидемпинговые пошлины взимаются с импортируемых товаров, реализуемых по бросовым ценам или ввозимых из стран, субсидирующих экспорт.

Свободная торговля – политика невмешательства государства в международную торговлю (от англ. слов –  free trade – фритредерство). В этом случае торговля осуществляется и развивается в соответствии с международным разделением труда. Считается, что такая политика ведет к наиболее эффективному распределению ресурсов в мировом масштабе и к максимизации мирового дохода. Несмотря на то, что теория свободной торговли достаточно убедительна и привлекает многими достоинствами, политика невмешательства государства в международную торговлю практикуется очень осторожно.

Поскольку фритредерство  является противоположностью протекционизма, то все его позитивные аспекты  выступают как критика протекционизма. Положительные воздействия свободной торговли состоят в том, что она:

1. Стимулирует процессы конкуренции, как среди отечественных производителей, так и на мировом рынке.
2. Позволяет осуществлять международную торговлю в соответствии с законом сравнительных конкурентных преимуществ.
3. Создает возможности для  использования  международной специализации, которая является основой роста прибылей и производителей, и потребителей.
4. Содействует расширению границ рынка: создает основы для массового производства и получения положительного эффекта от него.

Сторонники фритредерства  считают, что аргументы в пользу протекционизма дискуссионные, поскольку цели, которые он ставит перед собой, можно достичь с меньшими затратами.

Существование прямо  противоположных подходов к политике внешнеэкономической торговли и  равноценное теоретическое обоснование свидетельствуют об их равноценности и бесперспективности абсолютизации каждого из них. Очевидно, что применение развивающимися странами только принципов свободной торговли поставило бы под сомнение возможности протекания процессов индустриализации в этих странах. Наиболее развитые страны стоят на позициях прагматизма в каждом конкретном случае.

Контрольные тестовые задания.

1. Основным побудительным мотивом участия страны в международном разделении труда являются:

   а) получение  новейшей информации о конкурентах

   б) передел сфер  экономического влияния между  странами

+ в) получение экономических  выгод

   г) доступ к  источникам сырья и энергии

   д) политические  мотивы.

2. Валютный курс в  широком смысле – это:

   а) цена денежной  единицы страны, выраженная в  золоте

+ б) цена денежной  единицы страны, выраженная в  денежной единице другой страны

   в) цена денежной  единицы страны, выраженная в долларах США

   г) цена денежной  единицы страны, выраженная в  евро.

 

 

 

 

Задача.

На основании статей, приведенных в таблице, составьте платежный баланс страны, классифицируя каждую операцию как кредит или дебет.

Операции	Оценка, ден. ед.
Покупка резидентами страны А ценных бумаг иностранных фирм	70
Импорт товаров и  услуг в страну А	115
Экспорт товаров и  услуг из страны А	135
Денежные перевод фирм в страну А	50
Продажа ценных бумаг  страны А иностранцам	75
Импорт золота в страну А	75

 

Решение:

 Платежный баланс – это соотношение всех сумм платежей, сделанных данной страной за рубеж и всех ее поступлений из-за рубежа за определенный период. Экспорт товаров, услуг, знаний, а также поступление в страну доходов от экспорта капитала и рабочей силы записываются в платежном балансе по кредиту. А импорт товаров, услуг, знаний и перевод за границу доходов от импорта капитала и рабочей силы записываются по дебету. Приобретение резидентами реального капитала за рубежом будет идти по дебету, а продажа ими ранее приобретенного за границей реального капитала — по кредиту. Приток финансового капитала в страну из-за рубежа (считается увеличением обязательств страны по отношению к нерезидентам), отток отечественного финансового капитала из-за рубежа, а также списание должникам-нерезидентам их долгов будет идти по кредиту. Вывоз финансового капитала из страны за рубеж (считается увеличением требований к нерезидентам), отток иностранного капитала из страны, увеличение задолженности перед нерезидентами будет идти по дебету.

Согласно этому:

Дебет	Кредит
Покупка резидентами страны А ценных бумаг иностранных фирм – 70 ден. ед.	Продажа ценных бумаг  страны А иностранцам – 75 ден. ед.
Импорт товаров и  услуг в страну А – 115 ден. ед.	Экспорт товаров и  услуг из страны  А – 135 ден. ед.
Импорт золота в страну А – 75 ден. ед.	Денежные перевод фирм в страну А – 50 ден. ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Мировая экономика: Учеб. Пособие для вузов/Под ред. проф. И. П. Николаевой. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

2. Мировая экономика: учебник/Под ред. проф. И. П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

3. Международные экономические отношения/Под ред. Н. Н. Ливенцева. – М.: Проспект, 2005.

4. www.wikipedia.ru