Занятость и безработица: современные тенденции развития рынка труда

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

«Занятость и  безработица: современные тенденции  развития рынка труда»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка 1 курса 

Шифрис Диана 

Группа 1321 б

Содержание

Введение

1.Трудовая занятость

1.1.Понятия и особенности занятости

1.2.Государственная политика в сфере занятости

2.Основные особенности безработицы

2.1. Сущность и виды безработицы

2.2. Причины безработицы и ее социально-экономические последствия

3. Безработица в России

3.1. Характерные черты безработицы в России

3.2. Пути решения проблемы безработицы

4.Заключение

5.Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Занятость населения и безработица  являются одними из центральных проблем  в мире. Достижение высокого уровня занятости – одна из основных целей  макроэкономической политики любого государства. Особенно безработица обостряется  в тех странах, где происходит переход к иной системе экономики. В настоящее время такой переход  к рыночным отношениям осуществляется в России, и в связи с этим возникают большие трудности, социально-экономические  проблемы, которые, в свою очередь, обуславливают  возникновение безработицы. Страдает экономическая система, которая  при неполном использовании имеющихся  ресурсов рабочей силы работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон наносит  безработица и человеку, не давая  им приложить свое умение в том  или ином роде деятельности, влечет за собой потерю дохода, следовательно, снижение жизненного уровня. Люди переносят серьезный психологический стресс, появляется неуверенность в себе, в будущем. Поэтому политики во время своей предвыборной кампании уделяют так много места обещаниям создания рабочих мест. По мнению многих экономистов, безработица даже необходима, потому что это объективное явление, присущее рынку труда, является его особенностью, поэтому ее нельзя однозначно оценивать как социальное зло. Она повышает производительность труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении образовательного уровня и квалификации работников.

Из вышесказанного можно сделать  вывод, что показатель безработицы  является одним из ключевых показателей  для определения общего состояния  экономики, для оценки ее эффективности. Изучение безработицы позволяет  определить ее причины, а также совершенствовать меры государственной политики, которые  влияют на занятость.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Трудовая занятость

1.1.Понятия и  особенности занятости

С проблемами труда, трудовых отношений  всегда соседствовала не менее важная проблема занятости населения, под  которой понимается мера вовлечения людей в трудовую деятельность и  степень удовлетворения их потребности  в труде, обеспечения рабочими местами. Осуществление определенной политики занятости, создание условий для  рациональной занятости представляет задачу, возникающую как в рыночной, так и внерыночной экономике.

Содержание термина «занятость»  включает в себя как потребность  людей в различных видах общественно-полезной деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности. Следовательно, проблемы занятости населения не совпадают  с проблемами безработицы, так как  необходимо учитывать особенности  занятости различных социально-демографических  групп населения, мотивацию труда  работников, изменения в структуре  трудовых ресурсов и другие факторы. Целью обеспечения полной и продуктивной занятости является достижение роста  эффективности труда, формирование структуры занятости в соответствии с потребностями совершенствование  отраслевой и региональной структуры  производства, учет социально-демографических факторов.

Сформулированная в России в  период становления рыночных отношений  концепция занятости базируется на следующих основных принципах:

1. Исключительное право граждан  распоряжаться своими способностями  к производительному и творческому  труду. Принуждение в какой-либо  форме к труду не допускается,  за исключением случаев, особо  установленных законодательством.

2. Ответственность государства  за реализацию права граждан  на труд, содействие занятости  трудовой деятельности, на которую  способен человек и которую он желает осуществлять.

Таким образом, в рамках данной концепции  можно достичь полной занятости  населения при любом ее уровне, если спрос населения на рабочие  места удовлетворяется, при условии  экономической целесообразности создания и использования рабочих мест. При этом подходящей считается работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом его профессиональной подготовки, опыта  работы, состояния здоровья и транспортной доступности рабочих мест. Следует  отметить, что в переходный период в России обозначилась проблема неформальной занятости, вызванная наличием трудовой деятельности, не облагаемой налогами. Наряду со скрытой безработицей неформальная занятость может перейти в открытую безработицу, кроме того, она вызывает ухудшение трудовой морали, деквалификацию рабочей силы, расширение «теневой» экономики.

При переходе к рыночной экономике  существенно меняется точка зрения на эффективную занятость. На смену  идеологии всеобщей занятости всего  трудоспособного населения, подкрепляемой  обязанностью человека участвовать  в общественном производстве, приходит концепция обеспечения желаемой занятости и свободного выбора формы  и вида занятости. Иначе говоря, правительство  должно гарантировать каждому человеку возможность трудиться, а человек  вправе избирать место и вид трудовой деятельности и принимать решение  об участии в ней. Несомненно, что  рыночной экономике гораздо труднее  выполнить первое условие по сравнению  со вторым, которое для нее органично. Благодаря принятию новых, значительно отличающихся от советских основ законодательства о занятости, возникла правовая база изменения сложившихся принципов функционирования системы занятости. Но, как известно, от законов до реальной жизни – дистанция значительного размера .

Свободно избранная занятость  все еще воспринимается россиянами несколько неадекватно, так как  противоречит выработанным годами традициями и установки советской экономики. Необходим коренной поворот в  экономическом мышлении. Новым законодательством  о занятости населения предусмотрено, что каждый гражданин страны обладает правом добровольного избрания любого, не противоречащего законодательству вида общественно-полезной деятельности, свободного выбора места и вида работы. Провозглашается демократический  принцип добровольности труда, согласно которому занятость граждан основывается исключительно на их свободном волеизъявлении. Запрещено административное принуждение  людей к труду. Допускается добровольная незанятость трудоспособных граждан  в общественном хозяйстве при  наличии у них законных источников дохода.

В широком смысле слова речь идет о свободном выборе не только вида занятости, но и ее меры, то есть временного режима занятости и трудовой деятельности. Конечно, во многом такой режим предопределен  технологическими особенностями производства. Но там, где это возможно и допустимо, наряду с постоянной занятостью, на равных с ней правах, на принципах равнодоступности должны иметь место работа по совместительству, временная работа, эпизодические формы занятости, работа по гибкому, скользящему графику.

Принципиальное значение таких  форм организации труда состоит  в том, что их раскрепощенность, внутренняя свобода, гибкость соответствуют духу и принципам рыночной экономики. Не менее важно следствие свободно избранной занятости и режима труда: возрастающие возможности получения и использования свободного времени – одного из главных достояний человека и человечества. При этом свободное время как одно из вожделений человека может выполнять роль стимулятора эффективной работы, если будет воплощен в жизнь принцип: «Чем лучше и эффективнее работаешь на производстве, тем больше получаешь свободного времени и тем шире диапазон его использования».

Еще одна принципиальная сторона занятости  состоит в возможности избрания сферы трудовой деятельности в любом  секторе экономики и вне зависимости  от господствующей в нем формы  собственности. Допустима, не противоречит закону свободно избранная занятость на основе различных форм собственности, включая личную, индивидуальную, частную. Это означает, что труд по найму, индивидуальный труд, предпринимательская деятельность приобретают статус так же общественно признанных форм, как и труд в общественном производстве, в государственной экономике. Не воспрещается трудовая деятельность российских граждан за рубежом по своему выбору.

Подобная концепция занятости  создает качественно новые представления  о труде как социально-экономической  категории, выдвигает на первый план социальные аспекты трудовой деятельности. Принятие новой доктрины занятости  со временем приведет к ощутимым переменам  не только в воззрениях и трудовой психологии людей, но и в реальных трудовых отношениях, непосредственно  в сфере приложения трудовых усилий.

1.2.Государственная политика в сфере занятости

Следует хорошо представлять и никак  не забывать, что свободно-рыночные начала в формировании трудового  сектора рыночной экономики тесным образом сочетаются с государственно-регулирующими  началами. Наряду с личным волеизъявлением  людей имеют место объективные  обстоятельства и условия, не зависящие  от их воли и желаний. Существуют общественные потребности, реальные возможности, сложившаяся  структура производства, спроса на определенную рабочую силу. Нельзя, наконец, абстрагироваться от малоприятного, но часто наблюдаемого факта несоответствия запросов работников их личным трудовым качествам.

Проблемы становления нового типа социально-трудовых отношений в  России, социальная опасность безработицы, колебания спроса на труд и его  предложения вынуждают государство  обращаться к активной политике на рынке труда. Основная цель активной политики – всемерное содействие в трудоустройстве потерявшим работу. Реализация этой цели осуществляется со стороны как спроса на труд, так и его предложения и включает в себя комплекс мероприятий:

1.содействие трудоустройству через  государственные и коммерческие  службы трудоустройства (деятельность  последних нормативно регламентируется и контролируется государством, в том числе посредством лицензирования);

2.развитие системы профессиональной  подготовки и переподготовки  как упредительной и профилактической  меры содействия занятости через  собственно государственные программы  обучения и путем стимулирования  участия работодателей в программах  профессиональной подготовки и  переподготовки, например посредством  налоговых льгот, квотирования  финансовых ресурсов компании, выделяемых  на обучение, и рабочих мест, частичной  выплаты государством зарплаты работнику во время учебы;

3.организация общественных работ,  включая трудоемкие работы по  строительству и благоустройству  городов, защите земли, уходу  за больными, престарелыми, которые  способствуют созданию рабочих мест;

4.содействие самозанятости и предпринимательству через постановление кредитов и субсидий, налоговые льготы для вновь созданных компаний, консультационная помощь и обучение предпринимателей;

5.содействие занятости социально  слабозащищенных групп населения  (женщины, молодежь, инвалиды, пожилые,  длительно безработные) путем  первоочередного направления на  переобучение и на работу; целевое  квотирование и бронирование  рабочих мест, предоставление дополнительных  гарантий при найме и увольнении, субсидий и налоговых льгот  для компаний, использующих труд данных категорий.

Проведение активной политики на рынке  труда не только активизирует незанятых  на поиск работы, но и способствует снижению материальных и нервно-психологических  затрат, связанных с поиском работы. Следовательно, активная политика на рынке  труда способствует росту эффективности  общественного труда и снижению социальной напряженности.

2.Основные особенности безработицы

2.1. Сущность и виды безработицы

По определению «безработица» - это социально-экономическое состояние, при котором часть активного, трудоспособного населения не может  найти работу, которую эти люди способны выполнить.

В экономической теории используются два показателя, которые могут  обрисовать объективную картину  экономической нестабильности на рынке  труда. Это уровень безработицы  и ее средняя продолжительность.

Показатель уровня безработицы  используется для измерения масштабов  безработицы и измеряется как  доля официально зарегистрированных безработных  к численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы  характеризует среднее время перерыва в работе.

Понятие «безработица» и «безработные»  трактуется экономистами неоднозначно. Безработным считается тот, кто  может и хочет работать, самостоятельно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего, из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Согласно российскому законодательству о занятости населения, официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них  причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированные в государственной службе занятости  в качестве лиц, ищущих работу, способные  и готовые трудиться и которым  эта служба не сделала предложений подходящей работы.