Малый и средний бизнес в Казахстане

МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС В КАЗАХСТАНЕ

    Развитие малого и среднего бизнеса – основа экономики любой страны. Без развитого малого и среднего предпринимательства сложно говорить о стабильности макроэкономической ситуации государств. Вследствие этого, еще на заре независимости малый и средний бизнес был определен в Казахстане как важнейший сектор экономики. Всесторонняя поддержка малого и среднего бизнеса всегда была приоритетом государственной политики. Именно благодаря этому, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране в 1990-е годы, число субъектов малого и среднего предпринимательства постоянно росло.

    На сегодняшний день в стране зарегистрировано почти 840 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Доля этого сектора в ВВП страны составляет около 30%. По состоянию на 1 января 2007 года поступления от предприятий малого и среднего бизнеса в государственный бюджет составили 427 888,6 млн. тенге или 15% от общего объема поступлений в бюджет.

Более 46% активных предприятий малого бизнеса сосредоточено в сфере торговли, ремонта автомобилей и изделий домашнего пользования, 14% – в строительстве, 12,1% – в сфере операций с недвижимым имуществом, аренде и услугах предприятиям, 10,9% – в промышленности.

Таким образом, следует признать, что развитие среднего и малого бизнеса не отстает от общих темпов роста казахстанской экономики. Безусловно, в первую очередь это связано с тем, что развитие этого сектора экономики органично входит в общую систему целей и приоритетов развития государства. К примеру, об этом свидетельствует то, что в последнем Послании народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире» Главой государства Н.А.Назарбаевым перед Правительством была поставлена следующая задача: государственные холдинги, играя важную роль в диверсификации экономики, должны вовлекать в этот процесс, стимулировать и поддерживать казахстанский малый и средний бизнес.

Казахстан перенимает успешный опыт развитых стран, ведь совершенствование механизмов государственной поддержки малого и среднего бизнеса находится в постоянном центре внимания Правительства страны. К примеру, в развитых странах крупное предпринимательство не противопоставляется малому и среднему бизнесу. В этих странах напротив культивируется принцип кооперирования крупных, малых и средних предприятий, причем крупные объединения не подавляют малый и средний бизнес, а взаимодополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках.

Именно в этом контексте становится еще более понятной идея создания социально-предпринимательских корпораций в Казахстане, которые будут привлекать субъектов малого и среднего бизнеса к реализации проектов в регионах. Взаимоотношения СПК с предпринимательством будут осуществляться на основе партнерства, в котором СПК возьмут на себя обязательства по взаимодействию с акиматами по вопросам разрешительных процедур, получения в пользование земельных участков и недр для реализации совместных проектов.

   В целом среди мер, предпринятых государством для поддержки малого и среднего бизнеса, следует отметить снижение налогового бремени; легализацию собственности и активов; упрощение административных процедур и разрешений; защиту от бюрократических препон, облегчение доступа к кредитным ресурсам и многое другое.

Останавливаясь на проблеме расширения доступа предпринимателей к финансово-кредитным ресурсам, следует отметить снижение ставок кредитования. Созданный для этих целей Фонд развития малого предпринимательства напрямую осуществляет кредитно-финансовую поддержку развития малого и среднего предпринимательства, постоянно совершенствуя инструменты финансирования, включая развитие микрокредитования. Фондом профинансировано почти 100 проектов на общую сумму 54,7 млн. долларов США. По программе развития микрокредитования Фондом профинансировано 99 проектов на общую сумму 4 088,76 млн. тенге.

   Малый и средний бизнес в Казахстане активно вовлекается в реализацию государственных программ. С целью создания благоприятных условий для формирования и развития новых предприятий малого предпринимательства в различных регионах Казахстана создаются и развиваются специализированные институты поддержки и развития предпринимательства. Ожидается, что эти меры обязательно приведут к созданию новых предприятий. При этом речь идет не о сотнях, а о тысячах субъектов малого и среднего бизнеса, которые в свою очередь создадут десятки тысяч новых рабочих мест. Но что еще более важно, будет создана такая предпринимательская среда, которая будет обеспечивать беспрерывное воспроизводство новых предприятий малого и среднего бизнеса.

Государство обозначило эту сферу как наиболее приоритетную, выделяя значительные бюджетные средства для ее поддержки. Однако перед Правительством стоит задача по решению некоторых проблемных вопросов, которые оказывают негативное влияние на развитие малого и среднего бизнеса в Казахстане.

   Однако уже сегодня можно констатировать, что малый и средний бизнес приобрел ключевую позицию в развитии экономики Казахстана, т.к. он способствует решению проблемы занятости населения, наполнению рынка отечественными товарами и услугами, формирует конкурентную среду. Малое и среднее предпринимательство стала опорой экономического развития и процветания Казахстана.

«Федерация развития малого и среднего бизнеса»

  Современное состояние экономики и позитивные тенденции развития малого и среднего бизнеса в Казахстане требуют повышенного внимания к разработке и внедрению методов и инструментов, направленных на реальное развитие данного сектора. Понимая необходимость создания условий для активного роста и развития компаний малого и среднего бизнеса на казахстанском рынке была создана «Федерация развития малого и среднего бизнеса».

   В рамках, проходящих в стране экономических изменений, по линии развития и поддержки малого и среднего бизнеса, Федерация совместно с Ассамблеей народов Казахстана намерена использовать свой объединенный потенциал и возможности в развитии данного сектора.

Цель Федерации:

Разработка и продвижение программ и механизмов, способствующих развитию малого и среднего бизнеса в Казахстане.

Задачи Федерации:

Организация деятельности по разработке, экспертизе и реализации перспективных проектов для субъектов малого и среднего бизнеса;

Координация взаимоотношений с предприятиями Республики Казахстан и зарубежных стран, организация необходимых условий и мероприятий для активного сотрудничества;

Поиск необходимых партнёров и эффективных финансовых инструментов для реализации проектов и повышение квалификации субъектов малого и среднего бизнеса.

Налажено сотрудничество со следующими организациями:

Министерством индустрии и торговли РК

Министерством экономики и бюджетного планирования РК

Центром инжиниринга и трансферта технологий

Национальным инновационным фондом

Фондом развития малого предпринимательства

Центром маркетингово-аналитических исследований

Финансовыми институтами

Департаментами малого и среднего бизнеса при акиматах

Неправительственными организациями

Республиканскими национально-культурными центрами при Ассамблее народов Казахстана

Деятельность Федерации активно поддерживается Посольством Республики Корея в РК, Агентством по торговле «КОТРА» и другими зарубежными партнерами.

Основные приоритеты:

Организация «притока» зарубежных инвесторов и бизнесменов

Центр подготовки и продвижения перспективных бизнес проектов

Информационно-аналитический центр для выполнения коммуникационной функции

Центр повышения квалификации предпринимателей

СТРУКТУРА ФЕДЕРАЦИИ:

Проектный департамент

Способствует организации и продвижению инновационных проектов в секторе малого и среднего бизнеса. Занимается привлечением заинтересованных лиц и партнеров для реализации проектов. Осуществляет подготовительные мероприятия, формирует нормативную документацию и разрабатывает схемы финансирования по отобранным проектам.

Организационный департамент

Подготавливает и реализует мероприятия, встречи заинтересованных лиц, партнеров, проводит имиджевые и специализированные презентации и конференции, направленные на ознакомление с деятельностью Федерации. Организует деятельность центра повышения квалификации предпринимателей, подбирает специалистов.

Юридический департамент

Правовое обеспечение и юридическое сопровождение ФРМСБ; Оказание юридических услуг членам ФРМСБ, координация деятельности ФРМСБ по правовым вопросам и работе с государственными органами РК

Информационно-аналитический отдел

Осведомление субъектов МСБ о возможностях развития бизнеса в данных рыночных условиях, обеспечение информацией о уровне развития бизнеса различных сфер деятельности.

Департамент Развития Международного Сотрудничества

Занимаетсяя налаживанием связей с иностранными компаниями, привлечением инвестиций для реализации проектов. Регулярно проводятся встречи с представителями иностранных компаний. В рамках ДРМС был подписан меморандум с "Khan 21Holding".

Основные формы ведения бизнеса в Казахстане

Законодательством Республики Казахстан предусмотрены различные организационно-правовые формы осуществления деятельности, такие как хозяйственные товарищества, акционерные общества, общественные объединения, иные некоммерческие и коммерческие организации, а также обособленные подразделения юридических лиц - филиалы и представительства.

Правильный выбор организационно-правовой формы юридического лица, четкое определение прав и обязанностей каждого из его участников, законная государственная регистрация являются основой для дальнейшей успешной деятельности компании.

При выборе организационно правовой формы ведения бизнеса в Казахстане иностранными инвесторами следует учитывать нормы валютного и иного законодательства Республики Казахстан. Так преимуществом филиалов и представительств иностранных компаний в Казахстане является возможность свободного открытия банковских счетов как на территории РК, так и за ее пределами, а также возможность расчетов в иностранной валюте. Тогда как казахстанские юридические лица, созданные с иностранным участием, не могут так легко открыть банковские счета за пределами Республики, так как для этого необходимо будет получать разрешения уполномоченных органов. То же относится к переводу иностранной валюты и ведению расчетов в иностранной валюте.

С другой стороны, преимуществами казахстанских юридических лиц, в отличие от филиалов и представительств иностранных юридических лиц, является возможность участия в различных тендерах и признание данных юридических лиц казахстанскими поставщиками товаров и услуг. Филиалы и представительства иностранных юридических лиц в тендерах участвовать не могут и не признаются казахстанскими поставщиками товаров и услуг.

В настоящей статье нам бы хотелось рассмотреть наиболее популярные и удобные для ведения бизнеса организационно-правовые формы юридических лиц и их подразделений, как Акционерное общество, Товарищество с ограниченной ответственностью, Филиал и Представительство.

Представительство

Наиболее простой формой, позволяющей обозначить свое присутствие в Казахстане, является Представительство. Основными характеристиками которого является то, что Представительство не является самостоятельным юридическим лицом, а лишь его обособленным подразделением. Основная задача Представительства – осуществление защиты и представительство интересов создавшего его юридического лица. При этом следует учитывать, что Представительство не вправе осуществлять коммерческую деятельность и, в связи с чем, может ограничить юридическое лицо в деятельности на территории Казахстана. Ответственность за деятельность Представительства возлагается на головную компанию.

Филиал

При намерении юридического лица осуществлять коммерческую деятельность в Казахстане, но нежелании создавать самостоятельное юридическое лицо, удобной организационно-правовой формой может стать филиал. По основным своим характеристикам филиал схож с представительством и фактически обладает всеми функциями представительства, но отличается тем, что имеет право осуществлять коммерческую деятельность. При этом деятельность филиала ограничивается видами деятельности создавшей его компании, то есть могут осуществляться только те виды деятельности, которые прописаны в учредительных документах головной компании, либо часть этих видов деятельности по усмотрению учредившего юридического лица.

Как филиал, так и представительство не требуют формирования отдельно уставного капитала.

Товарищество с ограниченной ответственностью

Наиболее распространенной и удобной формой ведения бизнеса (как малого, так среднего и крупного) в Казахстане является, несомненно, товарищество с ограниченно ответственностью. В отличие от филиалов и представительств Товарищество с ограниченной ответственностью является самостоятельным юридическим лицом, и, в благодаря чему, может участвовать в тендерах и имеет некоторые другие преимущества.

Товарищество с ограниченной ответственностью является разновидностью хозяйственных товариществ и отличается тем, что ответственность его учредителей (участников) ограничена размерами внесенных ими вкладов в уставный капитал. Участники ТОО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.